港澳臺地區(qū)如何處理城市垃圾

文 / 孫 楠

港澳臺地區(qū)如何處理城市垃圾

文 / 孫 楠

據(jù)港媒近日報道，香港特區(qū)的都市固體廢物按量收費(fèi)政策，即將踏入立法階段，冀垃圾10年內(nèi)減40%。據(jù)悉，對都市固體廢物實(shí)施按量收費(fèi)的政策在香港已醞釀多年，環(huán)境局局長黃錦星上周表明，現(xiàn)階段時機(jī)接近成熟。

城市垃圾問題不僅僅困擾香港，也是其他不少城市發(fā)展中遇到的一個棘手問題。在港澳臺地區(qū)，城市垃圾是如何被處理的呢？

香港：回收填埋

香港的垃圾處理主要是通過堆填和回收再處理兩種方式進(jìn)行。其中，約63%的廢物垃圾以堆填方式處理。

香港把垃圾主要分成幾類，相對應(yīng)地在不同的填埋區(qū)進(jìn)行處理。位于屯門稔灣的西堆填區(qū)的廢物接收量最大，主要處理都市和建筑廢物；位于將軍澳大赤沙的東南堆填區(qū)1994年投入使用，從2016年1月6日開始只接收建筑垃圾；位于新界打鼓嶺的東北堆填區(qū)是三個堆填區(qū)中最小的一個，除了接收都市和建筑廢物，還接收特殊廢物。

此外，香港還有1個化學(xué)廢物處理中心和1個動物廢料堆肥廠。而除了廢物堆填區(qū)和堆肥廠，香港有7個廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站，分散在香港各地。各地區(qū)的垃圾通過廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)到各個堆填區(qū)。香港也非常重視“惜物減廢”，為了從源頭上減少垃圾產(chǎn)生，特區(qū)政府2013年發(fā)起“惜食香港”運(yùn)動，大大提高了市民和工商業(yè)界對廚余垃圾的重視程度。

由于日漸增多的廢物給香港的垃圾處理帶來巨大壓力，香港特區(qū)政府也一直在尋找除了堆填區(qū)以外的廢物處理措施。比如發(fā)展綜合廢物管理設(shè)施，縮小廢物的體積、增加回收率。

香港環(huán)境局還在2013年正式公布了一個十年的廢物管理藍(lán)圖——“香港資源循環(huán)2013—2022”，以“惜物、減廢”為重點(diǎn)，建立“減費(fèi)、收費(fèi)、收集、處置及棄置”的綜合管理系統(tǒng)。在2022年之前減少40%的都市固體廢物棄置量，并將香港的廢物資源管理比例轉(zhuǎn)變?yōu)椤?5%回收、22%堆填和23%焚化”。

澳門：科學(xué)焚化

澳門過去長期以堆填方式處理垃圾，但隨著垃圾量增多，堆填對于土地資源緊絀的澳門來說，實(shí)在是沉重負(fù)擔(dān)。上世紀(jì)80年代末、90年代初，澳門特區(qū)政府決定以“焚化為主，堆填為輔”，建設(shè)了有3條處理線的垃圾焚化處理中心。但僅過了10多年，該垃圾焚化處理中心的垃圾處理能力就漸趨飽和，于是澳門特區(qū)政府在2008年完成了垃圾焚化中心的擴(kuò)建，新增了3座焚化爐，將每日處理能力提升至1728噸，預(yù)計可滿足至2020年后的垃圾處理需求。

除了對可燃性生活垃圾進(jìn)行焚燒外，澳門對一些特殊及危險廢棄物，如廢舊輪胎、固態(tài)及液態(tài)危險物、貓狗等動物尸體及屠宰場廢料、醫(yī)療廢物、油渣沉淀物等，送往焚化中心旁的特殊和危險廢物處理站，進(jìn)行高溫焚化處理。澳門的建筑垃圾每天也會被送到專門的建筑垃圾堆填區(qū)，作為填海之用，并有專人定期檢測成分。

焚化中心在垃圾處理過程中所產(chǎn)生的熱能會用于發(fā)電，垃圾焚化后的兩種主要剩余物—— 爐渣及飛灰，體積只有原來垃圾體積的十分之一，這對缺乏土地資源的澳門十分重要。

同時，澳門特區(qū)政府及相關(guān)部門也清醒地認(rèn)識到，廢棄物處理必須更加著重于“源頭減廢、分類回收”，于是進(jìn)一步在澳門各地區(qū)及出入境口岸增設(shè)資源垃圾分類回收設(shè)施。同時，為了推動社會大眾共同實(shí)踐各種不同的環(huán)保行為，環(huán)境保護(hù)局于2011年起推出了“環(huán)保Fun”積分獎勵計劃，于12個地點(diǎn)定期回收塑料、鋁罐/鐵罐以及紙張，市民則可以用回收物品獲得的積分換取超市禮券。

臺灣：“垃圾不落地”

每天固定時段，臺灣的大街小巷都會響起優(yōu)美的音樂，這是垃圾車在提醒周邊的居民前來倒垃圾。很多去臺灣旅游的大陸游客到臺灣的第一印象是臺灣的街道非常干凈，基本上見不到垃圾，也很難找到垃圾桶。

以上現(xiàn)象是因?yàn)榕_灣在上世紀(jì)90年代末和本世紀(jì)初，先后實(shí)行了四合一資源回收、垃圾“零廢棄”和強(qiáng)制垃圾分類等政策，俗稱“垃圾不落地”政策。

曾經(jīng)，臺灣很多城市垃圾滿天飛。臺灣在歷史上處理垃圾的方式以填埋為主，但因?yàn)榈鬲M人稠，上世紀(jì)80年代時已很難找到掩埋垃圾的場地，臺灣當(dāng)局預(yù)建垃圾焚燒廠，規(guī)劃“一縣市一焚燒廠”政策。但隨后媒體曝光垃圾焚燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)會對焚燒廠周邊居民的健康造成危害，引發(fā)民眾抗議。經(jīng)過專家論證和社會意見征詢，從2000年左右開始，“垃圾不落地”政策首先在臺北施行，現(xiàn)已基本推廣到整個臺灣地區(qū)。

“垃圾不落地”的具體措施是馬路上不設(shè)垃圾桶，垃圾車每天定時開到社區(qū)門口，居民聽到垃圾車的音樂自行將垃圾分類倒入車內(nèi)。如果在非規(guī)定的時間亂扔垃圾，會被處以罰款。而倒垃圾需用當(dāng)局統(tǒng)一規(guī)定的垃圾袋，便利店即可購買。同時，不再收取垃圾費(fèi)，居民購買袋子的費(fèi)用就包含了垃圾費(fèi)。這樣，制造越少垃圾的居民購買的垃圾袋就越少，鼓勵居民少制造垃圾，體現(xiàn)了“污染者付費(fèi)原則”。

居民垃圾回收后，要被送往資源回收點(diǎn)，被更嚴(yán)格細(xì)致地分類和回收再利用，剩余少量不可回收的垃圾將被焚化處理，此過程可以再生發(fā)電。垃圾燃燒后最后產(chǎn)生的飛灰可送到煉鋼廠以及水泥廠作為原料，底渣則可用來做管溝回填，或者是當(dāng)作鋪路的材料。