半月縱覽

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中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)意見(jiàn)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理

近日中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出到2020年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。

意見(jiàn)明確了加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理要堅(jiān)持的五項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持因地制宜，突出特色。

意見(jiàn)提出，要健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用；要不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，增強(qiáng)社區(qū)居民參與能力，提高社區(qū)服務(wù)供給能力，強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力，增強(qiáng)社區(qū)依法辦事能力，提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力，增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。（新華網(wǎng)?7月16日）

中央財(cái)政積極支持農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作

按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)要求，日前中央財(cái)政以《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2017年中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)農(nóng)〔2017〕61號(hào)）撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4．36億元，支持開(kāi)展農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作。

為進(jìn)一步規(guī)范資金管理，保障資金使用安全，財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于〈中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》（財(cái)農(nóng)〔2017〕70號(hào)），明確在中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金中安排部分資金，用于農(nóng)墾系統(tǒng)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)助，主要包括農(nóng)墾國(guó)有土地權(quán)籍調(diào)查、勘測(cè)定界、登記申請(qǐng)、爭(zhēng)議調(diào)處、信息化管理等方面的支出。該文件還規(guī)定了資金安排期限、分配程序、責(zé)任追究等有關(guān)內(nèi)容。（財(cái)政部網(wǎng)站?7月19日）

中國(guó)最高速懸掛式單軌列車下線

7月21日，從中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司了解到，國(guó)內(nèi)最高速的懸掛式單軌列車日前在中車四方下線，進(jìn)入型式試驗(yàn)和試運(yùn)行階段，其設(shè)計(jì)時(shí)速為80公里，最高運(yùn)行時(shí)速為70公里。

懸掛式單軌列車又被稱為空軌或空中列車，是一種輕型、中速、中運(yùn)量、低成本的新型公共交通方式。中車四方研制的懸掛式單軌列車，應(yīng)用了部分高鐵技術(shù)，提升了運(yùn)營(yíng)安全性和乘客舒適度，適用于景區(qū)、山地、城市，擁有巨大的市場(chǎng)潛力。 （新華網(wǎng)?7月23日）

國(guó)家旅游局將制定兩項(xiàng)溫泉旅游行標(biāo)

日前，國(guó)家旅游局辦公室發(fā)出《國(guó)家溫泉康養(yǎng)旅游》《旅游溫泉水質(zhì)衛(wèi)生》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的通知，并要求有關(guān)單位嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制要求做好編制工作。國(guó)家旅游局對(duì)立項(xiàng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督，具體工作由國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司標(biāo)準(zhǔn)化處負(fù)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任單位應(yīng)定期向國(guó)家旅游局監(jiān)管司書(shū)面報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)展情況，立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在編制過(guò)程中原則上不得調(diào)整，確需中途撤銷或更改的，需報(bào)經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)同意。 （旅游局網(wǎng)站?7月21日）

裝配式建筑示范城市產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)啟動(dòng)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，要求各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開(kāi)展2017年裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作。

按照要求，裝配式建筑示范城市須具備“擁有5個(gè)以上裝配式建筑開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)和3個(gè)以上裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)以及10個(gè)以上裝配式建筑工程項(xiàng)目等；制定了裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，有較高的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；有明確的裝配式建筑發(fā)展支持政策、專項(xiàng)管理機(jī)制和保障措施；本地區(qū)裝配式建筑工程項(xiàng)目近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和各類質(zhì)量事故”等條件。???????????????????????????????????????（住建部網(wǎng)站?7月15日）

環(huán)境與健康標(biāo)準(zhǔn)正式納入國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系

為貫徹《環(huán)境保護(hù)法》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》有關(guān)精神和要求，保護(hù)環(huán)境和公眾健康，環(huán)境保護(hù)部日前印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《人體健康水質(zhì)基準(zhǔn)制定技術(shù)指南》和《環(huán)境與健康現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查技術(shù)規(guī)范 橫斷面調(diào)查》，這標(biāo)志著環(huán)境與健康標(biāo)準(zhǔn)正式納入國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

對(duì)于增強(qiáng)不同調(diào)查研究結(jié)果之間的可比性、科學(xué)認(rèn)識(shí)環(huán)境與健康之間的關(guān)系、完善我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力具有重要意義。（環(huán)保部網(wǎng)站?7月22日）

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！陡母锓桨浮访鞔_提出，要把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

《改革方案》圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支撐保障等5個(gè)方面，提出25條改革舉措，涉及產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、技能提升、作用發(fā)揮、支撐保障等方面的體制機(jī)制，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)提供了重要保障。 （新華網(wǎng)?7月19日）

住建部首批百個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類示范縣公布

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日印發(fā)通知，決定在100個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作。按照要求，開(kāi)展示范的縣（市、區(qū)）要在2017年確定符合本地實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾分類方法，并在半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全鎮(zhèn)試點(diǎn)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，并在經(jīng)費(fèi)籌集、日常管理、宣傳教育等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對(duì)各地農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作開(kāi)展督促、檢查和指導(dǎo)。對(duì)工作進(jìn)展明顯、成效突出、模式成熟的示范，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣其經(jīng)驗(yàn)，并組織中央媒體進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將納入有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指南等文件。（住建部網(wǎng)站?7月14日）

兩部門發(fā)布全國(guó)就業(yè)扶貧基地名單

為促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)，支持開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出，人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦在各地遴選推薦的基礎(chǔ)上，確定了1465家用工規(guī)范、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)作為就業(yè)扶貧基地，共提供近20萬(wàn)個(gè)適合農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的工作崗位。日前，兩部門聯(lián)合印發(fā)通知，在中國(guó)公共招聘網(wǎng)開(kāi)設(shè)“就業(yè)脫貧 供需對(duì)接”專欄，發(fā)布就業(yè)扶貧基地名單及聯(lián)系方式、擬招用農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的崗位信息。

為鼓勵(lì)就業(yè)扶貧基地吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，各地人社部門和扶貧部門將積極為就業(yè)扶貧基地提供用工指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，落實(shí)就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧政策，對(duì)吸納貧困人口較多的企業(yè)給予扶貧再貸款。同時(shí)還將加強(qiáng)宣傳推廣，樹(shù)立典型，充分發(fā)揮就業(yè)扶貧基地的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村貧困人口就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。工作成效突出的就業(yè)扶貧基地將優(yōu)先納入精準(zhǔn)扶貧愛(ài)心企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。???????????????????????????????????????（人社部網(wǎng)站?7月25日）

北京群租房因外掛空調(diào)機(jī)密集致“暴露”被查封

日前有媒體曝光北京市昌平區(qū)某出租屋疑似為群租房，涉事房屋的外墻上掛滿了空調(diào)外機(jī)，不僅噪音擾民，還存在火災(zāi)隱患。

據(jù)報(bào)道，通過(guò)打隔斷等方式，兩家“公寓”將原房屋隔成數(shù)十個(gè)面積為6～15平方米的小隔間。其中一家對(duì)外出租，租金從1200～2200元不等；另一家作為員工宿舍使用。

針對(duì)存在問(wèn)題，消防部門聯(lián)合街道、綜治、城管等部門針對(duì)天通苑西三區(qū)地區(qū)所有出租房、高層建筑等進(jìn)行摸排檢查，發(fā)現(xiàn)同樓19門也存在上述隱患問(wèn)題。

經(jīng)多次工作，目前三處出租公寓的房東均與租戶解除租賃合同，達(dá)成清退協(xié)議，125臺(tái)空調(diào)室外機(jī)已全部拆除，163間出租房租住人員已全部清退，并對(duì)房屋依法實(shí)施臨時(shí)查封。 （北京青年報(bào)?7月25日）