建設(shè)工程項目的全面質(zhì)量管理

洪艷

簡述建設(shè)工程項目質(zhì)量特性、特點，提出建設(shè)工程項目質(zhì)量管理的方法——全面質(zhì)量管理，闡述全面質(zhì)量管理的特點、基本思想和基本方法。全面質(zhì)量管理是搞好工程質(zhì)量的關(guān)鍵，其在實際工程項目施工中實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)增效的目標(biāo)。

質(zhì)量及建設(shè)工程項目質(zhì)量管理的意義

質(zhì)量的意義。質(zhì)量是一組固有特性滿足要求的程度。項目質(zhì)量是通過項目質(zhì)量計劃的制定與實施和根據(jù)項目質(zhì)量計劃所開展的質(zhì)量保障與控制活動達(dá)到的。

質(zhì)量管理。是指確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對其工作效果進(jìn)行評價和改進(jìn)的一系列工作。項目質(zhì)量管理是從對項目質(zhì)量的計劃安排開始，通過對于項目質(zhì)量計劃的實施和開展項目質(zhì)量保障與控制活動而得以實現(xiàn)。

建設(shè)工程項目質(zhì)量管理的意義。工程質(zhì)量除了具有普遍意義上的質(zhì)量含義以外，還具有自身的一些特點。在工程質(zhì)量中，所說的滿足明確或者隱含的需要，不僅是針對客戶的，還要考慮到社會的需要和符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)的要求。尤其石化行業(yè)的工程質(zhì)量，更是要體現(xiàn)建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)工作、持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任。

本文的主要研究思路和方法。本文從基本理論著手，對全面質(zhì)量管理和傳統(tǒng)質(zhì)量管理進(jìn)行了分析，對建設(shè)工程的全面質(zhì)量管理進(jìn)行研究。

從傳統(tǒng)質(zhì)量管理到全面質(zhì)量管理

質(zhì)量管理的發(fā)展

最早提出全面質(zhì)量管理概念的是美國通用電氣公司質(zhì)量經(jīng)理菲根堡姆。該理論主要強(qiáng)調(diào)：①質(zhì)量職能的執(zhí)行是全體人員的責(zé)任②全面質(zhì)量管理不排除檢驗質(zhì)量管理和統(tǒng)計質(zhì)量管理；③要建立有效、確保質(zhì)量提高的質(zhì)量體系。

傳統(tǒng)質(zhì)量管理的缺陷。質(zhì)量檢驗制度為“事后檢驗”制度，造成人力、物力的浪費；另外，產(chǎn)品質(zhì)量單純依靠統(tǒng)計質(zhì)量管理是不能解決的。

全面質(zhì)量管理的優(yōu)勢。質(zhì)量管理發(fā)展到全面質(zhì)量管理，是質(zhì)量管理工作的又一個大的進(jìn)步。全面質(zhì)量管理相對更加適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)對質(zhì)量管理整體性、綜合性的客觀要求，從過去限于局部性的管理進(jìn)一步走向全面性、系統(tǒng)性的管理。

全面質(zhì)量管理（TQC）的思想：全方位質(zhì)量管理；全過程質(zhì)量管理；全員參與質(zhì)量管理。

全面質(zhì)量管理的基本要求：“三全一多樣”：全員、全過程、全組織、管理方法多樣。依靠統(tǒng)計質(zhì)量管理是不能解決的。

質(zhì)量管理與質(zhì)量控制

質(zhì)量管理。“計劃（Plan）→實施（Do）→檢查（Check）→處置（Action）”的循環(huán)原理包含在施工過程中的各個階段、不同的層面、不同的范圍和不同的主體間。

質(zhì)量控制。事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制、事后質(zhì)量控制。

建設(shè)工程項目全面質(zhì)量管理與控制

建設(shè)工程項目質(zhì)量

工程項目是一項擬建的建筑產(chǎn)品，工程質(zhì)量的特性包括壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、功能性和環(huán)境的適宜性等。石化行業(yè)來說，石化工程、石油天然氣工程的主體工程、附屬工程及配套工程中的房屋建筑、港口碼頭和基礎(chǔ)設(shè)施，對于工程項目這樣一種大而復(fù)雜的產(chǎn)品而言，其質(zhì)量的含義應(yīng)更為廣泛，通常應(yīng)從系統(tǒng)的角度來看待其功能和使用價值所構(gòu)成的項目質(zhì)量特性。制定建筑業(yè)的各類工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，是確保工程質(zhì)量和衡量經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

質(zhì)量管理體系

健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量管理保證體系。專業(yè)管理部門從項目的可行性研究報告批復(fù)后起至竣工驗收止，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制，負(fù)責(zé)項目的組織、管理、檢查和監(jiān)督。督促施工單位建立健全項目部質(zhì)量管理體系，通過上述保證體系實現(xiàn)對工程質(zhì)量的管理，達(dá)到全方位、全過程的控制。

加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理制。監(jiān)理單位以規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)，根據(jù)建設(shè)工程現(xiàn)狀制定切實可行的監(jiān)理方案，對建設(shè)工程進(jìn)行全面質(zhì)量管理與控制。每一單項工程均根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃責(zé)任到具體監(jiān)理人員，深入現(xiàn)場、嚴(yán)格把關(guān)、確保工程順利進(jìn)行。專業(yè)管理部門對監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)察，對建設(shè)工程合同中有關(guān)質(zhì)量管理的約定進(jìn)行監(jiān)察。

專業(yè)管理部門應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)實際情況確定工程質(zhì)量管理程序，對工程建設(shè)實施過程中各項活動進(jìn)行風(fēng)險分析、風(fēng)險計劃和資源配置，確保工程質(zhì)量風(fēng)險管理滿足要求。狠抓質(zhì)量宣傳、教育和培訓(xùn)，提高全員的質(zhì)量意識，并及時總結(jié)經(jīng)驗，啟發(fā)人的潛能和自我約束力，不斷地激發(fā)施工人員的積極性，自覺把好質(zhì)量關(guān)，使工程質(zhì)量不斷躍上新臺階。

工程質(zhì)量管理與控制

建設(shè)工程項目質(zhì)量的影響因素。項目質(zhì)量形成的影響因素：即4M1E，指人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境，它們形成一個系統(tǒng)，要進(jìn)行全面的項目質(zhì)量管理與控制，就必須了解這些影響因素。

人的因素。一為直接承擔(dān)建設(shè)工程項目質(zhì)量職能的決策者個人或團(tuán)隊的質(zhì)量意識及質(zhì)量活動能力.二為承擔(dān)建設(shè)工程項目策劃、決策或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)單位、勘察設(shè)計單位、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、工程承包企業(yè)等工程質(zhì)量責(zé)任主體。從本質(zhì)上來說，都是對從事建設(shè)工程活動的人的素質(zhì)和能力進(jìn)行必要的控制。從根本上說也是為了防止因人的資質(zhì)或資格失控而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控。

材料質(zhì)量因素。材料的選擇和使用不當(dāng)，均會嚴(yán)重影響工程質(zhì)量或造成質(zhì)量事故。

方法控制。方法是實現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段。對于具體的建設(shè)工程項目，主要是通過技術(shù)工作的組織與管理，優(yōu)化技術(shù)方案，發(fā)揮技術(shù)因素對建設(shè)工程項目質(zhì)量的保證作用。

機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。建筑設(shè)備應(yīng)從設(shè)備選擇采購、設(shè)備運(yùn)輸、設(shè)備檢查、設(shè)備安裝和設(shè)備調(diào)試方面考慮。施工機(jī)械設(shè)備是實現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

環(huán)境因素。對環(huán)境條件的認(rèn)識和把握，是保證建設(shè)工程項目質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)。影響項目質(zhì)量形成的主要因素是人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境等，所以施工質(zhì)量控制首先必須從影響項目質(zhì)量形成的五大要素著手。

在實施工程質(zhì)量管理中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位都為工程質(zhì)量責(zé)任主體，要全過程參與項目質(zhì)量的管理與控制。

建設(shè)過程項目質(zhì)量的形成過程。工程建設(shè)的不同階段，對工程項目質(zhì)量有著不同的影響。

項目可行性研究階段。在此過程中，需要確定工程項目的質(zhì)量要求，并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)。因此，項目的可行性研究直接影響項目的決策質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量。

項目決策階段。主要工作包括建設(shè)項目規(guī)劃、可行性研究、建設(shè)方案論證和投資決策。這一過程的質(zhì)量職能在于識別工程建設(shè)需求，并根據(jù)法律法規(guī)的要求，對建設(shè)項目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、使用功能等進(jìn)行研究、分析、論證，確定整個建設(shè)項目的質(zhì)量總目標(biāo)以及建設(shè)項目內(nèi)各建設(shè)工程項目的質(zhì)量目標(biāo)。

工程勘察、設(shè)計階段。工程設(shè)計質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是工程施工的依據(jù)，而勘察更是設(shè)計的重要依據(jù)?？辈煸O(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣決定了工程建設(shè)的成敗，直接影響了建設(shè)工程的安全性、適用性和經(jīng)濟(jì)性。

工程施工階段。工程施工是將設(shè)計圖紙上的各種線條，在指定地點變成實物的生產(chǎn)活動，它直接關(guān)系到工程的安全可靠、設(shè)計需求能否實現(xiàn)，工程施工是形成實體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。

工程竣工驗收階段。對質(zhì)量的影響是保證最終工程項目的質(zhì)量。

全項目、全過程的的質(zhì)量管理與控制

勘察、設(shè)計過程的質(zhì)量管理與控制。工程勘察、設(shè)計單位的選擇及勘察、設(shè)計工作協(xié)調(diào)、審批；對勘察、設(shè)計過程質(zhì)量管理與控制；對勘察單位所形成的工程資料的編制、標(biāo)識、收集等作出規(guī)定；對工程設(shè)計過程工作進(jìn)行評價，完善工程設(shè)計過程的質(zhì)量管理工作，結(jié)合工程設(shè)計過程對后續(xù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行細(xì)節(jié)擴(kuò)充，調(diào)整、完善質(zhì)量管理計劃；按照施工圖設(shè)計文件相關(guān)管理辦法，邀請專家或申請主管部門對施工圖進(jìn)行審查。

施工項目的質(zhì)量管理與控制。建設(shè)工程項目施工質(zhì)量管理與控制的過程，包括施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理與控制、施工過程質(zhì)量管理與控制、施工驗收質(zhì)量管理與控制。施工方作為質(zhì)量自控主體必須全過程、全方位加以管理與控制。

質(zhì)量管理。施工單位的選擇及管理；督查施工單位對工程質(zhì)量控制點的細(xì)化、落實情況，對工程施工過程所形成的項目管理資料及歸檔工作作出規(guī)定在領(lǐng)取開工報告（施工許可證）之前，依法向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)；開工報告（施工許可）的編制與審批；提供滿足工程施工要求的施工現(xiàn)場，提供有關(guān)工程施工原始資料，核查承包商及其人員，督查施工圖會審，組織設(shè)計交底，審核有關(guān)方案，組織召開第一次工地會議，召集監(jiān)督工作交底會，審查開工申請；工程實施時，管理與控制影響工程質(zhì)量因素，管理與控制特殊和關(guān)鍵過程，管理與控制現(xiàn)場材料設(shè)備，督查工程質(zhì)量內(nèi)部驗收，組織中間交接，督查成品保護(hù)，管理與控制工程變更，實施工程質(zhì)量處置；組織實施建設(shè)工程試運(yùn)行、專項驗收及竣工驗收；組織實施竣工決算、竣工審價及審計；檔案驗收；項目后評估。

過程控制。三階段控制分為施工質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制，它構(gòu)成了質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程，從實際出發(fā)，對建設(shè)工程進(jìn)行全方位、全過程的質(zhì)量管理與控制。

A、事前控制：在項目施工準(zhǔn)備階段，對工程投入的資源和條件進(jìn)行質(zhì)量管理與控制。通過招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇承包商，對工程施工進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，對承包商的資質(zhì)、項目經(jīng)理、人員的資格進(jìn)行審核，堅持工種按規(guī)定持證上崗。工程施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)做好項目管理實施規(guī)劃，認(rèn)真組織制定和審批項目方案和質(zhì)量計劃，合理組織項目團(tuán)隊，嚴(yán)格考核，建立必要的激勵機(jī)制。

B、事中控制：在項目施工過程中，對各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行管理與控制。以預(yù)防為主，把事后檢查轉(zhuǎn)化為事前把關(guān)，項目經(jīng)理通過全面協(xié)調(diào)人力、物力、財力資源，加強(qiáng)預(yù)控。另外，將工程項目建設(shè)中的重點工序、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量控制點，進(jìn)行質(zhì)量跟蹤管理。對完成的分部分項工程進(jìn)行自檢和中間驗收，建立施工質(zhì)量管理跟蹤檔案。

C、事后控制：在項目施工結(jié)束后，對工程產(chǎn)出品的質(zhì)量檢驗與控制，是檢驗工程建設(shè)是否符合設(shè)計要求和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

健全質(zhì)量管理制度

A、質(zhì)量責(zé)任制。項目經(jīng)理是工程質(zhì)量的終身責(zé)任人，必須做好項目管理計劃，明確管理目標(biāo)，進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)分解、交底，認(rèn)真審批質(zhì)量計劃。

B、質(zhì)量崗位責(zé)任。各崗位人員通力協(xié)作，各司其職。

C、質(zhì)量交底制度。明確質(zhì)量目標(biāo)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)技術(shù)要領(lǐng)、施工依據(jù)、工序關(guān)系、控制的重點與難點。它包括項目經(jīng)理對管理人員、管理人員對各作業(yè)班組交底。

D、“三檢”制度。堅持工序自檢、互檢和專檢，有利于施工流程的順利進(jìn)行，消除質(zhì)量隱患，避免不必要的返工，節(jié)約質(zhì)量成本。

監(jiān)理工作的質(zhì)量管理與控制

監(jiān)理單位的選擇及管理；及時向工程監(jiān)理單位提交基礎(chǔ)資料；審核監(jiān)理規(guī)劃、總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單；督查監(jiān)理單位對工程質(zhì)量控制點和關(guān)鍵點的細(xì)化、落實情況。

質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量管理與控制。質(zhì)量檢測單位的選擇與管理；檢測成果獲得工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

研究結(jié)論與展望

本文的研究結(jié)論與建議

研究結(jié)論。建設(shè)工程項目管理是一個在實踐中不斷發(fā)展的學(xué)科，質(zhì)量管理發(fā)展的過程是與社會的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的提高相適應(yīng)的。從建設(shè)工程項目質(zhì)量控制的角度看，建設(shè)工程項目管理組織系統(tǒng)是否健全、實施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理，無疑對質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要的影響。

建議。監(jiān)理工作質(zhì)量管理與控制的建說建設(shè)工程監(jiān)理作為監(jiān)督管理工程質(zhì)量的第三方角色，對建筑工程實施過程中工程質(zhì)量形成的管理工作起著重要作用。監(jiān)理任務(wù)是控制工程項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，而工程質(zhì)量管理與控制是監(jiān)理工作的核心，大部分情況下業(yè)主更注重賦予監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場進(jìn)行工程質(zhì)量控制工作。因此，要加強(qiáng)工程監(jiān)理以保證工程質(zhì)量和效益，更好發(fā)揮其監(jiān)督管理作用。

原材料質(zhì)量管理與控制的建議：關(guān)鍵原材料建立溯源體系。

進(jìn)一步的研究展望

建設(shè)工程項目管理作為管理科學(xué)的重要分支已成為21世紀(jì)項目管理的一個重要方面。對于建設(shè)工程項目全面質(zhì)量管理專業(yè)化的發(fā)展，如何提高建設(shè)工程項目管理專業(yè)人員的綜合水平和專業(yè)能力，進(jìn)一步完善適合我國國情的建設(shè)工程項目管理的知識體系，以及跟上質(zhì)量國際化的大趨勢，都有待我們進(jìn)一步的研究。