積極老齡化視域下我國(guó)老年教育工作的轉(zhuǎn)變

摘 要：積極老齡化理論認(rèn)為，人口老齡化象征著人類社會(huì)的成熟，老年人口是社會(huì)的重要資源，他們的經(jīng)驗(yàn)、智慧都是社會(huì)的寶貴財(cái)富，應(yīng)促進(jìn)其身心健康，充分發(fā)揮其潛能，參與社會(huì)建設(shè)，并保障其各項(xiàng)權(quán)利和機(jī)會(huì)。為此，老年教育工作應(yīng)該在該理論指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：福利救濟(jì)觀轉(zhuǎn)向適應(yīng)與潛能開發(fā)教育觀；從興趣愛好培養(yǎng)轉(zhuǎn)向促進(jìn)“健康、參與和保障”；單一評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向多元評(píng)價(jià)等。

關(guān)鍵詞：積極老齡化；老年教育

作者簡(jiǎn)介：張惠（1982-），女，四川金堂人，綿陽(yáng)師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院講師，研究方向?yàn)榻逃纠碚摗?/p>

基金項(xiàng)目：教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“教育學(xué)視域下的中國(guó)農(nóng)民市民化問題及有效解決路徑研究”（編號(hào)：14YJA880022），主持人：何光全。

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）18-0065-05

當(dāng)前，人口老齡化發(fā)展，是世界性的趨勢(shì)。所謂人口老齡化，是指總?cè)丝谥欣夏耆丝诒戎厣仙倪^程。老齡化水平，即老年人口所占總?cè)丝诘谋戎兀?5歲以上老人占總?cè)丝?%）。據(jù)我國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)65歲及以上老年人口數(shù)為12714萬人，占總?cè)丝跀?shù)的9.4%，老年人口撫養(yǎng)比為12.7%；2013年，65歲及以上老年人口數(shù)為13161萬人，占總?cè)丝跀?shù)的9.7%，老年人口撫養(yǎng)比為13.1%；而到2015年，我國(guó)65歲及以上老年人口數(shù)為14386萬人，占總?cè)丝跀?shù)的10.5%，老年撫養(yǎng)比已達(dá)到14.3%[1]?？梢?，中國(guó)人口老齡化具有“跑步前進(jìn)”的特點(diǎn)。據(jù)此推斷，人口老齡化將是貫穿我國(guó)21世紀(jì)的基本國(guó)情。人口老齡化帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，對(duì)醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)、代際關(guān)系、社會(huì)穩(wěn)定等帶來挑戰(zhàn)，與之相對(duì)應(yīng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式也面臨較大沖擊。既然老齡化問題已經(jīng)出現(xiàn)，我們無法回避，但是如何應(yīng)對(duì)人口老齡化問題呢？其中，老年教育就是一項(xiàng)重要的應(yīng)對(duì)舉措。

對(duì)老年教育的概念學(xué)術(shù)界還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但筆者傾向于從廣義的角度來認(rèn)識(shí)老年教育，即按老年人和社會(huì)發(fā)展的需要，有目的、有計(jì)劃地為所有老年人提供的具有老年特色的終身教育活動(dòng)[2]。它也是老齡文化事業(yè)的組成部分，又是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，它包括正規(guī)、非正規(guī)等形式。從何種視角和立場(chǎng)來看待老年教育，直接影響著老年教育工作的發(fā)展方向和質(zhì)量。近年來，積極老齡化理念在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界引起廣泛關(guān)注，極大地沖擊著人們的思想觀念和研究視野。作為終身教育、終身學(xué)習(xí)的一種重要形式，從某種程度上來說，老年教育它本身就是積極老齡化的一種重要形式。因此，從積極老齡化視角重新審視我國(guó)老年教育認(rèn)識(shí)觀、教育內(nèi)容和教育評(píng)價(jià)等方面，必將對(duì)老年教育工作的變革有所裨益。

一、積極老齡化理論概述

（一）積極老齡化概念的演進(jìn)

積極老齡化概念的提出經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的歷史發(fā)展過程，這個(gè)過程也體現(xiàn)了人們對(duì)老齡問題認(rèn)識(shí)的提升。人們對(duì)于人口老齡化這一問題的認(rèn)識(shí)與探討，經(jīng)歷了由“成功老齡化”、“健康老齡化”到“積極老齡化”的轉(zhuǎn)變。

成功老齡化理論的提出可以追溯到上個(gè)世紀(jì)60年代，美國(guó)學(xué)者認(rèn)為成功地應(yīng)對(duì)人口老齡化即使老年人在健康、體能、日常自理能力以及認(rèn)知能力上呈現(xiàn)出較好的狀態(tài)。1987年約翰和卡恩發(fā)表《人的老齡化：普通與成功》，認(rèn)為“成功老齡化”，意指生理健康，即不被老年疾病困擾。后來又進(jìn)一步對(duì)“成功”的涵義進(jìn)行了擴(kuò)展和豐富[3]。1982年，美國(guó)西奈山醫(yī)學(xué)院國(guó)際長(zhǎng)壽中心主任羅伯特（Butler， Robert）提出“生產(chǎn)性老齡化”，意在強(qiáng)調(diào)老年人仍有“生產(chǎn)率”，他們?nèi)匀豢梢詫?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。1987年世界衛(wèi)生大會(huì)首次提出“健康老齡化”的理念來應(yīng)對(duì)人口老齡化，強(qiáng)調(diào)的是老年人在生理、心理和社會(huì)交往能力上的健康。20世紀(jì)末，受后現(xiàn)代主義思潮與積極心理學(xué)運(yùn)動(dòng)的影響，以及老年人自身參與社會(huì)的覺醒，美國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了積極老齡化的運(yùn)動(dòng)。1997年西方七國(guó)首腦丹佛會(huì)議首次提出“積極老齡化”的概念。2001年，世界衛(wèi)生組織（WHO）出版《積極老齡化：從論證到行動(dòng)》，明晰了積極老齡化的概念，體現(xiàn)了世界老齡觀的重要變革。2002年，聯(lián)合國(guó)第二屆世界老齡大會(huì)通過《老齡化馬德里政治宣言》、《老齡問題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》。這兩個(gè)文件反映了21世紀(jì)初國(guó)際社會(huì)對(duì)人口老齡化的最新認(rèn)識(shí)，特別對(duì)老年人社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)有了突破性進(jìn)展。該計(jì)劃建議各國(guó)從促進(jìn)老年人發(fā)展、健康福祉、給予支助性環(huán)境方面應(yīng)對(duì)老齡問題。在這次會(huì)議后，世界衛(wèi)生組織出版了《積極老齡化政策框架》一書，進(jìn)一步闡明了積極老齡化的概念、決定因素和政策等，從而為老年人參與社會(huì)發(fā)展和共享社會(huì)發(fā)展成果（包括參與教育和終身學(xué)習(xí)），老年人力資源潛能再開發(fā)提供了理論支撐。據(jù)此，各國(guó)推進(jìn)積極老齡化理論的繼續(xù)深化和具體應(yīng)用。

可見，積極老齡化理論經(jīng)歷了一個(gè)從關(guān)注“身體”，到“經(jīng)濟(jì)”，再到“全方位”參與的積極發(fā)展過程。

（二）積極老齡化的內(nèi)涵

對(duì)于積極老齡化的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都有不少研究。國(guó)外有學(xué)者主要從后現(xiàn)代立場(chǎng)的社會(huì)建構(gòu)理論出發(fā)，批判了老年歧視主義、自然與本質(zhì)主義把“老齡化”描述為身心的必然衰減與退化等消極過程的觀點(diǎn)，認(rèn)為“老齡化”并不是人的內(nèi)在本質(zhì)，而是社會(huì)人際關(guān)系互動(dòng)和文化語(yǔ)境下建構(gòu)的結(jié)果，提出以“積極老齡化”展現(xiàn)對(duì)“老齡化”認(rèn)識(shí)的另一種視角。如格根夫婦主張老年人應(yīng)有積極的生活方式，并把積極老齡化理解為“積極老齡觀”對(duì)“消極老齡觀”的代替[4]。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從世衛(wèi)組織提出的“參與”、“健康”和“保障”三維度作為“積極老齡化”的精髓出發(fā)來理解和認(rèn)識(shí)積極老齡化的內(nèi)涵。如有學(xué)者認(rèn)為“積極老齡化”就是指老年人要積極地面對(duì)老年生活，不僅保持身心健康狀態(tài)，而且作為家庭和社會(huì)的重要資源，要融入社會(huì)，參與社會(huì)發(fā)展[5]。福建省老年協(xié)會(huì)著的《積極老齡化社會(huì)》一書將積極老齡化的內(nèi)容歸納為：“健康、參與、保障”，提倡要樹立積極的觀點(diǎn)、制定積極的政策、采取積極的行動(dòng)去認(rèn)識(shí)老年人口、老齡化社會(huì)以及應(yīng)對(duì)老齡化問題[6]。此外，我國(guó)社會(huì)在積極學(xué)習(xí)聯(lián)合國(guó)關(guān)于“積極老齡化”的理論的同時(shí)，也結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情與歷史文化傳統(tǒng)，形成“積極老齡化”的“中國(guó)化”和“本土化”理解。2006年，發(fā)表的《老齡事業(yè)發(fā)展白皮書》，將“六個(gè)老有”作為我國(guó)老齡事業(yè)工作目標(biāo)，也可以理解為這是對(duì)積極老齡化的具體應(yīng)用。在2015年通過的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，明確提出要“積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”[7]，以促進(jìn)我國(guó)人口均衡發(fā)展。

總體而言，對(duì)積極老齡化的理解和認(rèn)識(shí)主要集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)老年人自身的認(rèn)識(shí)上，老年人口不是被動(dòng)的接受照顧、贍養(yǎng)的需求對(duì)象，不是社會(huì)的包袱和問題，他們有豐富的人生閱歷，他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧都是社會(huì)的重要資源和寶貴財(cái)富；二是從與社會(huì)發(fā)展互動(dòng)角度來認(rèn)識(shí)，人口老齡化在某種程度上來說，是社會(huì)成熟的體現(xiàn)，老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，可以相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對(duì)老年人關(guān)注的視角來認(rèn)識(shí)上，老年人是積極主動(dòng)的社會(huì)權(quán)利主體，不僅應(yīng)促進(jìn)他們的身心健康，還應(yīng)促進(jìn)他們的社會(huì)參與和權(quán)益保障，并努力創(chuàng)建一個(gè)“不分年齡，人人共享的社會(huì)”。

二、老年教育認(rèn)識(shí)觀的轉(zhuǎn)變：福利救濟(jì)觀轉(zhuǎn)向適應(yīng)與潛能開發(fā)教育觀

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)老年教育性質(zhì)和內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)會(huì)直接影響老年教育工作發(fā)展的方向和開展的質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家層面積極響應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)積極老齡化的倡導(dǎo)，重視老年教育的社會(huì)作用。但是由于我國(guó)老年人口多，智能基礎(chǔ)差異大，同時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)老年教育軟硬件方面的投入不夠，存在“未富先老”及“未備先老”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。因而，在執(zhí)行過程中，體現(xiàn)出認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為老年教育就是老年大學(xué)教育，主要是對(duì)城市退休職工開展娛樂、健身、愛好興趣培養(yǎng)方面的活動(dòng)，是一種城市老人享有的社會(huì)福利。在農(nóng)村主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年活動(dòng)中心所開展的豐富生活、休閑娛樂的消遣活動(dòng)，如棋牌、歌舞等，認(rèn)為是一種社會(huì)公益福利。從目前對(duì)老年教育的認(rèn)識(shí)水平來看，主體理念是健康教育、適應(yīng)教育、快樂文化生活教育，對(duì)老年教育在潛能開發(fā)和社會(huì)參與等方面的本質(zhì)認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)然，認(rèn)識(shí)的提升不是一紙文件就可以實(shí)現(xiàn)，它涉及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化等多個(gè)方面因素，需要一個(gè)發(fā)展成熟的過程。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)老年教育內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)的升華過程也可以給我們一些啟示。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)老年教育的認(rèn)識(shí)和發(fā)展也逐漸經(jīng)歷了一個(gè)由初級(jí)向高級(jí)，由消極到積極的過程：最初將老年人看作是社會(huì)邊緣群體，對(duì)社會(huì)沒有價(jià)值，是社會(huì)中的弱勢(shì)和需要救濟(jì)的對(duì)象，后來隨著老人社會(huì)參與的積極變化，逐漸發(fā)現(xiàn)老年人的智慧、經(jīng)驗(yàn)對(duì)社會(huì)的重要價(jià)值，因而對(duì)老年教育性質(zhì)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，即從救濟(jì)福利性質(zhì)的老年教育觀轉(zhuǎn)向文化教育和潛能開發(fā)性質(zhì)的老年教育觀。具體地說，國(guó)外早期認(rèn)為老年教育是養(yǎng)老教育和休閑教育。在20世紀(jì)70年代后特別是2002年聯(lián)合國(guó)第二次老齡問題世界大會(huì)后，國(guó)際社會(huì)逐漸認(rèn)為老年教育是潛能開發(fā)和參與適應(yīng)教育，并就此達(dá)成共識(shí)。因而，我國(guó)在對(duì)老年教育認(rèn)識(shí)發(fā)展方面還需進(jìn)一步采取有力措施。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)老年教育的立法保障，各級(jí)政府應(yīng)分解落實(shí)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)隊(duì)伍等保障措施；社會(huì)輿論應(yīng)引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)觀念，正確認(rèn)識(shí)老年人的潛能和社會(huì)價(jià)值；學(xué)者們應(yīng)建言獻(xiàn)策，社區(qū)和家庭應(yīng)積極配合，共同努力把老年教育既作為豐富老年人活動(dòng)和高質(zhì)量生活的途徑，也作為改善社會(huì)的一種手段，讓老年教育幫助老年人從無所事事的消極養(yǎng)老觀轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)知識(shí)、促進(jìn)健康、發(fā)揮潛能、服務(wù)社會(huì)的積極養(yǎng)老觀，形成積極、和諧的社會(huì)局面。

三、老年教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變：從興趣愛好導(dǎo)向轉(zhuǎn)向促進(jìn)健康、參與和保障

教育目的是教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，也是選擇什么教育內(nèi)容的依據(jù)。既然我們已經(jīng)明確老年教育的直接目的是提高老年人素質(zhì)和生命質(zhì)量，促進(jìn)其終生而全面發(fā)展，其間接目的是推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。那么積極老齡化理論下的老年教育工作內(nèi)容就主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，促進(jìn)老年人身心全面健康發(fā)展。健康不只是沒有疾病，而是指身體、心理和社會(huì)適應(yīng)所體現(xiàn)的一種良好狀態(tài)。老年教育工作不僅要關(guān)注老年人的生理健康，也要注重他們的心理和精神健康，形成較好的社會(huì)溝通與適應(yīng)能力。有研究者發(fā)現(xiàn)，生理功能的衰退、社會(huì)角色的變更、家庭環(huán)境的變化等是影響老年人心理健康的重要因素[8]，還有研究發(fā)現(xiàn)，心理健康狀況差、心理老化、抑郁癥等成為困擾老年人的心理問題[9]，因此，在積極老齡化背景下，老年教育要根據(jù)老年期的生理、心理特點(diǎn)和社會(huì)性發(fā)展，通過與“六個(gè)老有”目標(biāo)內(nèi)容相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容重點(diǎn)體現(xiàn)：生命價(jià)值觀知識(shí)；老年學(xué)和老年生理保健知識(shí)；老年心理學(xué)和心理衛(wèi)生知識(shí)；持續(xù)服務(wù)的專業(yè)知識(shí)和技能；積極老齡化案例分析等。同時(shí)，通過對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)人員、志愿者或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，使其輔助老年人鍛煉，從而延遲機(jī)能衰減，提高生活自理能力和生活質(zhì)量。此外，老年教育要重視生命教育，引導(dǎo)老年人加強(qiáng)心理健康維護(hù)，以自我完善應(yīng)對(duì)寂寞感；并倡導(dǎo)政府、社會(huì)、家庭加強(qiáng)對(duì)老年人身心健康的關(guān)注，建立社會(huì)支持系統(tǒng)，營(yíng)造關(guān)愛老人的家庭氛圍，建立心理慰藉網(wǎng)絡(luò)，克服消極情緒乃至于絕望感。最終，讓老年人通過老年教育與學(xué)習(xí)，促進(jìn)他們的生理健康、心理健康和社會(huì)行為健康，從而提高生命質(zhì)量。

第二，促進(jìn)老年人繼續(xù)參與社會(huì)服務(wù)。人是社會(huì)動(dòng)物，每個(gè)人都有同社會(huì)發(fā)生多方面聯(lián)系的需要。對(duì)老年人而言，老年人的社會(huì)參與是指老年人能繼續(xù)參與社會(huì)服務(wù)，在服務(wù)中“老有所為”，這既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是老年人安度晚年的需要。但現(xiàn)實(shí)中這方面工作還非常薄弱，有研究發(fā)現(xiàn)，在社會(huì)法制環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面對(duì)老年人的社會(huì)參與保障不夠，對(duì)老年人的勞動(dòng)能力存在質(zhì)疑，將其排斥在勞動(dòng)市場(chǎng)外[10]，同時(shí)缺乏專門老年教育法的保障、管理機(jī)制權(quán)責(zé)混亂、行政主導(dǎo)、缺乏資金保障等問題[11]，實(shí)際上這在某種程度上是對(duì)老年人社會(huì)參與權(quán)利的忽視。當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)代科技的日新月異，老年人不學(xué)習(xí)不參與就會(huì)成為社會(huì)邊緣人群，社會(huì)就產(chǎn)生新的二元結(jié)構(gòu)，不利于和諧社會(huì)形成和發(fā)展。積極老齡化倡導(dǎo)老年教育要激發(fā)老年人參與學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力，讓老年人通過老年教育與學(xué)習(xí)，參加社會(huì)活動(dòng)，提升在社會(huì)中的地位和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)老年人的繼續(xù)社會(huì)化。同時(shí)，也擴(kuò)大視野，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)、政治和文化上的需求，從而更好地獲得心靈上的滿足感。為此，老年教育管理部門要組織協(xié)調(diào)出臺(tái)專門的老年教育工作條例，保障老年教育組織運(yùn)行，為老年參與社會(huì)事務(wù)提供保障；要引導(dǎo)老年人重新定位社會(huì)角色、自我期望，以及參與模式，注重培養(yǎng)和提升老年人的參與理念和能力；老年教育內(nèi)容應(yīng)包含社會(huì)道德規(guī)范、法律規(guī)范和社會(huì)生活規(guī)則等；老年教育的模式，是融入社會(huì)生活，回歸社會(huì)生活，吸納豐富的社會(huì)生活的教育營(yíng)養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教育與生活的整合，有效地提升老年民眾生命質(zhì)量。

第三，保障所有老年民眾受教育權(quán)利。老年教育既有自身的辦學(xué)系統(tǒng)，是教育工作的一部分，又是社會(huì)工作的一部分，包含在整個(gè)社會(huì)之中，應(yīng)有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?？梢?，老年教育不僅僅是指老年學(xué)校教育，它是面向全社會(huì)老年人，與老年人社會(huì)生活相融合，深深植根于社會(huì)之中，依靠社會(huì)力量，為提升老年人生存和發(fā)展能力服務(wù)。積極老齡化最重要的改變?cè)谟诎选靶枰獮榛A(chǔ)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詸?quán)利為基礎(chǔ)”，致力于把各種權(quán)利還給老年人[12]。葉忠海教授曾指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人口老齡化不僅呈現(xiàn)出老年人口規(guī)模巨大、增長(zhǎng)速度快、老齡化超前于現(xiàn)代化等問題，而且還體現(xiàn)出地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)倒置明顯[13]。從老年教育的最初發(fā)展開始，就主要是針對(duì)退休老干部而預(yù)設(shè)的，后來發(fā)展擴(kuò)展為以城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)老年人教育為主，而占老年人比重較高的農(nóng)村老年人反而沒有得到應(yīng)有的受教育權(quán)利。同時(shí)，在老年教育實(shí)施過程中，存在滿足興趣愛好需求，未注重進(jìn)一步提高素質(zhì)和潛能開發(fā)等方面。因此，老年教育工作要注重保障所有老年人，無論城市還是鄉(xiāng)村，無論強(qiáng)健還是虛弱，無論男性還是女性，提高生命質(zhì)量、享有受教育權(quán)益。在老年教育實(shí)施策略上，一是要體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待策略，即根據(jù)老年人不同的年齡層次、性別結(jié)構(gòu)、健康狀況、智能基礎(chǔ)、興趣愛好和家庭條件等實(shí)際，設(shè)計(jì)不同的教育教學(xué)方案，實(shí)施有針對(duì)性的教育。二是彈性自主策略，即不能制定劃一的硬性指標(biāo)，而是更多地體現(xiàn)彈性寬松和自主特點(diǎn)的教育。三是完善老年教育網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)老年教育的投入，積極發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育，并覆蓋社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力保障每個(gè)老年人受教育的權(quán)利，讓他們?cè)谌松耐砟昴芟碛懈哔|(zhì)量的老年教育服務(wù)。

四、老年教育評(píng)價(jià)：?jiǎn)我辉u(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向多元評(píng)價(jià)

為使老年教育工作開展更規(guī)范，更符合預(yù)期目的，科學(xué)的評(píng)價(jià)反饋體系更有利于老年教育工作的運(yùn)行。然而，由于老年教育是非正規(guī)學(xué)歷教育，是否需要科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的問題，在社會(huì)上仍然存在較大爭(zhēng)議。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前社會(huì)普遍存在忽視老年教育評(píng)價(jià)的現(xiàn)象，由于研究的滯后造成無統(tǒng)一和規(guī)范的老年教育評(píng)價(jià)體系和有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)的問題[14]。積極老齡化要求老年教育工作要良性發(fā)展，評(píng)價(jià)老年教育質(zhì)量所遵循的價(jià)值準(zhǔn)則，應(yīng)是客體對(duì)主體需要的滿足。這里所講的需要，是多方面的，既有老年教育系統(tǒng)內(nèi)部的需要，又有老年教育系統(tǒng)外部的需要。分析評(píng)價(jià)老年教育質(zhì)量，既要看滿足老年教育系統(tǒng)內(nèi)部的需要程度，包括老年教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育目標(biāo)達(dá)成度，以及老年教育活動(dòng)促進(jìn)老年學(xué)習(xí)者個(gè)體發(fā)展度；又要看滿足老年教育系統(tǒng)外部的需要程度，即老年教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的教育培訓(xùn)服務(wù)適應(yīng)社會(huì)需要度。老年教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作應(yīng)該兼顧個(gè)體發(fā)展促進(jìn)度、教育目標(biāo)達(dá)成度、社會(huì)需要適應(yīng)度的整合統(tǒng)一，是個(gè)適性、內(nèi)適性、外適性三者的辯證統(tǒng)一。要建立科學(xué)的老年教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就應(yīng)以上述三者質(zhì)量的整合統(tǒng)一為依據(jù)，其評(píng)價(jià)主體是多元的[11]。

這就要求評(píng)價(jià)老年教育質(zhì)量和成效時(shí)，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)體現(xiàn)在以下幾方面：首先，應(yīng)充分體現(xiàn)“人作為尺度”的思想，從服務(wù)對(duì)象出發(fā)，傾聽廣大老年民眾的呼聲和意見，應(yīng)以他們的知曉度、認(rèn)同度、參與度、滿意度作為基本尺度。要以老年民眾的學(xué)習(xí)需要，作為老年教育發(fā)展的基本依據(jù)。其次，應(yīng)從老年教育的組織系統(tǒng)內(nèi)部，即自身和上級(jí)主管部門出發(fā)，根據(jù)機(jī)構(gòu)和組織的政策、經(jīng)費(fèi)、師資、管理等保障與配套，以及活動(dòng)發(fā)展變化情況作為尺度。這屬于老年教育系統(tǒng)的內(nèi)適性評(píng)價(jià)，有利于老年教育活動(dòng)規(guī)范化和評(píng)價(jià)的常態(tài)化。此外，應(yīng)從社會(huì)角度來審視，即委托社會(huì)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)老年教育工作目標(biāo)定位、內(nèi)容設(shè)計(jì)、實(shí)施過程是否有利于社會(huì)良性循環(huán)，以及和諧和可持續(xù)發(fā)展為尺度，即第三方評(píng)價(jià)。

綜上所述，老年教育以老年人為對(duì)象，體現(xiàn)老年人為本的教育。積極老齡化思想作為一種新的老年教育理論，為老年教育工作的轉(zhuǎn)變提供了新的視角。我們應(yīng)進(jìn)一步研究如何以積極老齡化理論為指導(dǎo)來審視老年教育觀、設(shè)計(jì)老年教育內(nèi)容和指導(dǎo)老年教育評(píng)價(jià)等多方面的改革，使老年人通過老年教育與學(xué)習(xí)，在實(shí)現(xiàn)促進(jìn)健康與持續(xù)服務(wù)的有機(jī)融合中，達(dá)到積極老齡化，也使老齡化給社會(huì)帶來壓力和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

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責(zé)任編輯 王國(guó)光