歷史緊要關(guān)頭的大局意識(shí)

王毅+羅平漢

講大局、顧大局是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。當(dāng)前，我們處在比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，這就要求全黨同志要繼承老一輩共產(chǎn)黨人顧全大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，更加自覺地認(rèn)識(shí)大局、服從大局、維護(hù)大局。

中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)立之初就強(qiáng)調(diào)大局意識(shí)。黨的二大通過的第一個(gè)黨章明確規(guī)定：“區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)及各組均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會(huì)所定政策，不得自定政策”“中央執(zhí)行委員會(huì)未發(fā)表意見時(shí)，區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)，均不得單獨(dú)發(fā)表意見”。地方服從中央、不能自定政策、不得單獨(dú)發(fā)表意見，體現(xiàn)了維護(hù)中央、維護(hù)全黨團(tuán)結(jié)的大局觀。

事實(shí)上，中國共產(chǎn)黨也在自覺踐行大局意識(shí)。一部九十多年的中共黨史，其實(shí)也是一部講大局、顧大局的團(tuán)結(jié)歷史，尤其是在一些緊要的歷史節(jié)點(diǎn)上，中國共產(chǎn)黨更是著眼大局、把握大局，廣大共產(chǎn)黨人自覺服從大局、服務(wù)大局，保證了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證了黨和人民事業(yè)的順利發(fā)展。

“共產(chǎn)黨員必須懂得以局部需要服從全局需要這個(gè)道理”

毛澤東曾指出：“共產(chǎn)黨員必須懂得以局部需要服從全局需要這個(gè)道理。如果某項(xiàng)意見在局部的情形看來是可行的，而在全局的情形看來是不可行的，就應(yīng)以局部服從全局。反之也是一樣，在局部的情形看來是不可行的，而在全局的情形看來是可行的，也應(yīng)以局部服從全局。這就是照顧大局的觀念。”中國共產(chǎn)黨在革命時(shí)期曾多次面臨著如毛澤東所說的介于全局和局部之間的兩難選擇。1936年12月12日，“西安事變”爆發(fā)。這一事變頓時(shí)成了各方政治力量角逐的焦點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨內(nèi)部也有兩種聲音，一些人認(rèn)為蔣介石殺了那么多共產(chǎn)黨員和革命群眾，此時(shí)不殺蔣介石難平民憤，另一些人則認(rèn)為應(yīng)該從民族大義考慮，聯(lián)蔣抗日。最后，中共中央以民族利益、團(tuán)結(jié)一致抗日為重，確定了和平解決“西安事變”的基本方針，派出代表團(tuán)參加談判，促成了“西安事變”的和平解決。正如后來毛澤東所說的，如果僅僅從我們黨的私仇這一局部利益出發(fā)，殺蔣介石來解恨，忘記了民族危亡這個(gè)大局，我們就不配稱為馬克思列寧主義的黨。我們共產(chǎn)黨就是要以整個(gè)中華民族的利益為重，不記私仇，以德報(bào)怨，迫使蔣介石改變反動(dòng)政策，團(tuán)結(jié)一致，共同抗日。

為了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨做出了巨大的讓步，將陜甘寧根據(jù)地政府改名為中華民國特區(qū)政府，紅軍改名為國民革命軍，受南京中央政府及軍事委員會(huì)的指導(dǎo)，并停止武力推翻國民黨的方針，停止沒收地主的土地。這樣的政策調(diào)整顯然是以犧牲我方利益為前提的，以至于一向以自由主義知識(shí)分子為標(biāo)榜的張東蓀也由衷地感嘆：“以一個(gè)向來主張用階級(jí)斗爭推動(dòng)力對(duì)于一切不妥協(xié)的黨現(xiàn)在居然說愿意與各黨派不問已往仇怨都合作起來，這是何等轉(zhuǎn)向，這個(gè)轉(zhuǎn)向是何等光明！我們對(duì)于這樣勇敢的轉(zhuǎn)向又應(yīng)得作何等佩服！”當(dāng)時(shí)，紅軍改編為八路軍和新四軍，因?yàn)榫幹菩×?，很多高?jí)將領(lǐng)都只能降級(jí)使用，但這些共產(chǎn)黨人都以抗戰(zhàn)為大局，對(duì)個(gè)人名利的損失毫無怨言。曾擔(dān)任過紅三十軍政委的李先念被安排至八路軍第129師當(dāng)營長，降了6級(jí)，但他欣然接受，說只要能上戰(zhàn)場打日本侵略者，干什么都行。

“我資歷淺，不要考慮我”

抗戰(zhàn)時(shí)期，廣大共產(chǎn)黨人不僅在與國民黨打交道時(shí)大局至上，在其他各個(gè)方面也是大局至上，以鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)展壯大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在抗日根據(jù)地，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行“三三制”建設(shè)，讓更多優(yōu)秀人才加入根據(jù)地建設(shè)和抗戰(zhàn)行列。當(dāng)時(shí)“三三制”政權(quán)是選舉出來的，有時(shí)候選出來的共產(chǎn)黨人超過了三分之一，其中的一些共產(chǎn)黨人就主動(dòng)讓賢，退出選舉，讓黨外人士替補(bǔ)。1941年11月，延安召開邊區(qū)第二屆參議會(huì)，選舉新的邊區(qū)參議會(huì)常駐議員和邊區(qū)政府委員。選舉結(jié)果是18名政府委員里共產(chǎn)黨人占了7名，共產(chǎn)黨員徐特立當(dāng)即聲明退出，由黨外人士白文煥替補(bǔ)。徐特立顯然是從團(tuán)結(jié)最大多數(shù)人抗戰(zhàn)的大局出發(fā)，將個(gè)人名位拋到了一邊。

和徐特立一樣為了抗戰(zhàn)大局而拋棄名位的還有李井泉。七大時(shí)，按照資歷和功績，李井泉理應(yīng)進(jìn)入中央委員行列，但他主動(dòng)退出中央委員選舉。當(dāng)時(shí)為了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，毛主席找李井泉談話：“因老干部多，照顧不到?！崩罹t虛道：“我資歷淺，不要考慮我?！逼叽蟠硗醵骰莼貞洠骸袄罹@個(gè)人當(dāng)時(shí)心胸很開闊，他說：應(yīng)該，是多了一點(diǎn)，你不拿我，拿別人還不是一樣的。這是李井泉的表態(tài)。”

正是有這么一大批不計(jì)私利、服從大局、維護(hù)中央權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的共產(chǎn)黨人，才有了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和發(fā)展，才促進(jìn)了共產(chǎn)黨自身的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為抗戰(zhàn)勝利奠定了群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

“中央要什么，我們給什么”

如果說抗戰(zhàn)爆發(fā)后中共調(diào)整政策，并與國民黨合作抗日是為了國家、民族大局而放棄政黨的局部利益，那么抗戰(zhàn)結(jié)束后中共占領(lǐng)東北則是共產(chǎn)黨順勢而為、充分發(fā)揮“東北”這一關(guān)鍵局部以換取解放戰(zhàn)爭的全局性勝利，背后同樣彰顯的是共產(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚的大局觀。1945年8月8日，蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)后進(jìn)入東北，迅速摧毀了日本關(guān)東軍和偽滿軍隊(duì)，這為中國軍隊(duì)進(jìn)入東北創(chuàng)造了條件。正所謂“得東北者得天下”，東北這一局部對(duì)國共兩黨戰(zhàn)勝對(duì)方都有著至關(guān)重要的作用。如果中國共產(chǎn)黨控制東北，就可以形成背靠蘇聯(lián)、蒙古、朝鮮的戰(zhàn)略基地，從根本上改變長期以來被國民黨分割包圍的局面。如果國民黨控制東北，與華中、華東相配合，就可以南北夾擊共產(chǎn)黨的根據(jù)地。中共中央立刻意識(shí)到，此乃“千載一時(shí)之機(jī)”，占領(lǐng)東北應(yīng)該成為當(dāng)時(shí)全黨的大局，是抗戰(zhàn)后重大戰(zhàn)略行動(dòng)。為此，中共中央相繼派出4名中央政治局委員、6名中央委員、10名中央候補(bǔ)委員率領(lǐng)延安和各解放區(qū)的2萬名干部和11萬人的部隊(duì)迅速開往東北。

根據(jù)中共中央的戰(zhàn)略部署，全黨上下迅速行動(dòng)起來，晉察冀、山東根據(jù)地的八路軍迅速挺進(jìn)東北，華中的新四軍移駐山東，江南的部隊(duì)北撤江北，充分顯示中國共產(chǎn)黨各地方組織和廣大黨員的大局觀和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的力量。據(jù)時(shí)任晉察冀軍區(qū)司令員兼政委的聶榮臻回憶：“我們支援東北，主要是為了貫徹中央的戰(zhàn)略意圖。我當(dāng)時(shí)是這樣考慮的：晉察冀是老根據(jù)地，基礎(chǔ)好，區(qū)域大，人口多，不愁沒有發(fā)展的余地，比如說我們可以向南發(fā)展。而東北地區(qū)則正在初創(chuàng)，各方面的基礎(chǔ)比較薄弱，又是中央確定要首先奪取的地區(qū)。如果我們黨占領(lǐng)了東北，進(jìn)行解放戰(zhàn)爭就有了可靠的基地，這對(duì)全局是非常有利的?！碑?dāng)時(shí)，山東軍區(qū)司令員兼政委羅榮桓要求山東干部：“我們山東不惜一切代價(jià)，中央要什么，我們給什么?！闭碱I(lǐng)東北的戰(zhàn)略決策是基于全國解放戰(zhàn)爭勝利大局的考慮，廣大干部戰(zhàn)士離開業(yè)已發(fā)展良好的根據(jù)地，服從中央的統(tǒng)一指揮，體現(xiàn)的正是共產(chǎn)黨人擔(dān)當(dāng)、服從的大局意識(shí)。事實(shí)也證明，占領(lǐng)東北是中國共產(chǎn)黨制勝國民黨的關(guān)鍵一招，共產(chǎn)黨與國民黨的戰(zhàn)略決戰(zhàn)首先是從東北開始的。

縣委第一書記帶頭讓親屬離職

中華人民共和國成立后，我們又有了一次比占領(lǐng)東北更大的“大遷徙”。1959年至1961年，新中國遭遇了建國以來前所未有的經(jīng)濟(jì)困難。為了克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，1961年初中共八屆九中全會(huì)提出國民經(jīng)濟(jì)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，決定對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整。當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)困難集中在糧食短缺上，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)需要一個(gè)過程，最切實(shí)可行的辦法就是精簡因“大躍進(jìn)”而膨脹的職工隊(duì)伍和城鎮(zhèn)人口，一方面減少城鎮(zhèn)商品糧的供應(yīng)，一方面增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力，以減輕糧食供應(yīng)壓力和加快農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。為此，中共中央在大幅度調(diào)整農(nóng)村政策、調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時(shí)，又決定對(duì)“大躍進(jìn)”期間上馬的一批工礦企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，并且大規(guī)模精簡職工和城鎮(zhèn)人口。當(dāng)時(shí)，能否將大量的職工和城鎮(zhèn)人口精簡回鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)，成為國民經(jīng)濟(jì)能否成功調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)能否復(fù)蘇的關(guān)鍵。正如陳云在1961年5月31日中央工作會(huì)議上講話時(shí)所指出的那樣，精簡職工和城市人口對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)、克服困難非常重要而且迫切，是關(guān)系全局的大事，是其中關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。但精簡職工并非易事，周恩來當(dāng)時(shí)就說，這件事“震動(dòng)極大，幾乎要震動(dòng)我們?nèi)褡宓纳睢保貌蝗菀总S出農(nóng)門的人現(xiàn)在又要返鄉(xiāng)，一些一直生活在城市的人去完全陌生的農(nóng)村，對(duì)個(gè)人家庭、個(gè)人命運(yùn)來說都是一種“逆轉(zhuǎn)”。

關(guān)鍵時(shí)刻，黨員干部必須帶頭。1962年5月21日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步精簡職工和減少城鎮(zhèn)人口的決定》指出，在各級(jí)行政機(jī)關(guān)方面，除了精簡編制和減少大批人員外，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)挑選一批得力干部下放，加強(qiáng)基層。首先中央機(jī)關(guān)要帶頭，派一批部長、副部長、司局長級(jí)的干部下去，各省、市、自治區(qū)也應(yīng)該選派一批干部下去。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在行動(dòng)，基層黨員干部也在行動(dòng)。陜西榆林米脂縣委第一書記常錦城為了完成本縣精簡職工的任務(wù)，帶頭讓本不屬于精簡范圍的妻子申請(qǐng)離職。在精簡職工過程中，從中央到基層，層層領(lǐng)導(dǎo)干部及黨團(tuán)員帶頭積極響應(yīng)黨的號(hào)召，不計(jì)私利，支援農(nóng)業(yè)，回到農(nóng)業(yè)第一線。正是干部、黨員的模范帶動(dòng)，使得共產(chǎn)黨順利完成了精簡人員政策的貫徹執(zhí)行。從1961年到1963年6月，全國共精簡1800多萬名職工，減少城鎮(zhèn)人口2600多萬人，這些人以克服國家經(jīng)濟(jì)困難大局為重，犧牲個(gè)人的利益換來了共和國經(jīng)濟(jì)的迅速好轉(zhuǎn)。