精準(zhǔn)扶貧 扶起貧困群眾的精氣神

隋明梅

走進(jìn)湖南江永縣和廣西龍勝各族自治縣，這兩個(gè)“昔日老少邊窮”縣的全新面貌讓記者大吃一驚。精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，煥發(fā)出當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】岛蛣?chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)烈愿望與自信，他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、整治村容村貌、挖掘地域獨(dú)特民俗文化……日子過(guò)得一天比一天好，精氣神一天比一天足。

這是占全了“老少邊窮”全部四個(gè)“選項(xiàng)”的兩個(gè)縣：革命老區(qū)、少數(shù)民族散居區(qū)、三省邊界區(qū)、省級(jí)/國(guó)家級(jí)扶貧縣。一個(gè)是湖南最南邊的江永縣，一個(gè)是廣西最北邊的龍勝各族自治縣。

兩個(gè)縣都是多民族散居區(qū)，江永縣的27萬(wàn)人口多數(shù)是瑤苗壯等少數(shù)民族。由于社會(huì)歷史與自然條件等原因，2015年底，江永縣還有84個(gè)貧困村，建檔立卡貧困戶9053戶、29749人；同樣，2015年底，龍勝縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17萬(wàn)人中，有貧困人口2.94萬(wàn)、貧困村59個(gè)。

如今，走進(jìn)村寨，記者發(fā)現(xiàn)，各族老少、干部群眾，說(shuō)起眼下和未來(lái)，都信心滿滿。原因何在？

背著籮筐找市場(chǎng)，穩(wěn)坐田間等客商

聽(tīng)說(shuō)“苗歌王”蘭海龍家來(lái)了北京客人，張家村凡是家里暫時(shí)沒(méi)有住宿游客的阿姐都來(lái)了。問(wèn)她們家里去年收入多少，一個(gè)剛扭扭捏捏說(shuō)“十幾萬(wàn)吧”，另幾個(gè)就笑著推她一把，“哪個(gè)嘛，少說(shuō)也有二三十萬(wàn)的”。

30萬(wàn)元，放在幾年前，是張家村人想都不敢想的數(shù)字。問(wèn)錢從哪里來(lái)，她們用不標(biāo)準(zhǔn)的普通話說(shuō)著，說(shuō)不明白就唱：燕子銜泥飛過(guò)嶺，今天終于做成窩……細(xì)聽(tīng)下來(lái)，大致表達(dá)了這樣的意思：這幾年，扶貧不再只是“號(hào)召”了，而是“真講精準(zhǔn)哦”“是一家一家地扶”……

原來(lái)，從縣上來(lái)的扶貧工作隊(duì)告訴他們，與別處不一樣的、自然的、原生態(tài)的，就是受市場(chǎng)歡迎的。比如，讓土雞土鴨在山里河邊野著長(zhǎng)，讓地產(chǎn)的小豬重新回到山上去跑著長(zhǎng)，讓山里的果子慢些長(zhǎng)。與此同時(shí)，工作隊(duì)一家一戶地摸底，區(qū)別情況教技術(shù)、給資金、送雞苗。再接下來(lái)又給雞保健、給養(yǎng)雞戶找市場(chǎng)。山雞長(zhǎng)得慢，商家訂貨一月比一月多，老阿媽老阿爸也擼起袖子撿雞蛋、喂麻鴨，趕著小土豬滿山跑。截至今年春季，全縣存欄雞鴨超過(guò)70萬(wàn)只，且鳳雞、翠鴨獲得了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。更讓農(nóng)民自豪的事情是，“過(guò)些天，你在北京就能在手機(jī)上看到我們的跑山豬是在什么地方耍、吃什么食了”。與高端市場(chǎng)接軌的可追溯養(yǎng)殖體系建設(shè)已在這里悄然展開(kāi)。

桂林國(guó)家高新區(qū)扶貧博士團(tuán)將航天育種、羅漢果深加工、生態(tài)茶等最先進(jìn)的高科技帶入張家村，將村莊的種養(yǎng)業(yè)納入高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，村莊發(fā)展全方位并入高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，形成新產(chǎn)業(yè)的原料、試驗(yàn)、人力供給鏈。高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的低投入、高產(chǎn)出、高附加值，讓張家村一步就實(shí)現(xiàn)了從刀耕火種向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。

精準(zhǔn)了，扶貧效率就高了，更重要的是，精準(zhǔn)扶貧扶起了貧困群眾的精氣神，扶出了他們創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和自信心。

于是，年輕人回到了瑤寨苗鄉(xiāng)。

楊啟良回到張家村，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們開(kāi)始了“花養(yǎng)事業(yè)”。2016年起，龍勝縣委縣政府提供一系列政策和技術(shù)扶持，引導(dǎo)農(nóng)家種植花卉。楊啟良和村民們抓住時(shí)機(jī)，采取“合作社+農(nóng)戶+基地”的方式，種植花卉大棚45個(gè)，面積15畝，畝產(chǎn)利潤(rùn)達(dá)3萬(wàn)元。

精準(zhǔn)，在龍勝有更高一層的追求：少種慢長(zhǎng)、針對(duì)小眾市場(chǎng)。選擇這一思路，“是由龍勝的自然條件決定的”，縣委書記周卉告訴記者，這里無(wú)一片平地，山水間那幾片梯田，因沒(méi)有工業(yè)所以沒(méi)有污染，而且富硒。所以，就有了這個(gè)思路——“種，就要種高檔高價(jià)高質(zhì)量的果菜花卉；養(yǎng)，就養(yǎng)美味的雞鴨鵝跑山豬。”周卉說(shuō)。

精準(zhǔn)，在江永，與在龍勝一樣，一戶人家一個(gè)脫貧方案，而且是“細(xì)細(xì)地磨出來(lái)的”。扶貧干部這一句“細(xì)細(xì)地磨”很精準(zhǔn)地道出了江永縣以及湘桂少數(shù)民族聚集地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的秘訣。

比如眼前這一家，中年的何洪濟(jì)，身體不太好，又不善于交流，不能從事強(qiáng)體力勞動(dòng)，也無(wú)力自己經(jīng)營(yíng)民宿。扶貧工作隊(duì)經(jīng)與村委、貧困戶反復(fù)商討后形成方案：以他自家祖屋入股村辦旅游公司，何洪濟(jì)按公司規(guī)范保持自家房子、院子、廚房、廁所、被褥干凈整齊，就能拿到服務(wù)工資。僅參股旅游公司一項(xiàng)，2016年何洪濟(jì)一家4口人共增收11600元。

用這種“細(xì)細(xì)地磨”的辦法，永州市宣傳部扶貧工作隊(duì)形成了對(duì)何洪濟(jì)所在勾藍(lán)瑤村的扶貧方案：引導(dǎo)3戶村民從事生態(tài)土雞養(yǎng)殖，指導(dǎo)4戶村民開(kāi)辦觀光自行車出租、民俗服裝出租、露營(yíng)帳篷出租，鼓勵(lì)4戶村民開(kāi)辦農(nóng)特產(chǎn)品銷售店鋪，幫助8戶村民爭(zhēng)取小額扶貧貸款40萬(wàn)元，為6戶村民提供保潔、巡邏等固定用工崗位。

有勞動(dòng)能力且勤勞肯干的貧困戶，政策辦法更多。比如，發(fā)放生產(chǎn)啟動(dòng)資金，免費(fèi)提供各種苗木、翻挖土地和技術(shù)培訓(xùn)，扶持開(kāi)店等。

方法對(duì)不對(duì)？精準(zhǔn)到?jīng)]到位？在溪邊曬太陽(yáng)的阿婆周平英評(píng)價(jià)：以前白天下地干活晚上帶孫子，累死累活還是窮?，F(xiàn)在，吃好喝好有錢花，白天看這么多游客，晚上看戲（電視）真快樂(lè)，每天都要唱山歌。

變舊時(shí)窮困光景，為時(shí)尚致富風(fēng)景

在勾藍(lán)這個(gè)湖南省最南邊的瑤家村寨，有“女招男”的奇特風(fēng)俗，但這風(fēng)俗曾經(jīng)只讓他們感覺(jué)自己與現(xiàn)代世界離得太遠(yuǎn)，從未想到這也是風(fēng)景、是文化，是可以與世界共享的資源。直到脫貧攻堅(jiān)開(kāi)始，從游客的眼睛里和一系列扶貧政策中，他們知道了一件遠(yuǎn)比掙錢致富更有意義的事情，那就是，他們獨(dú)有的風(fēng)俗人情，破舊的祖屋老街，傳承了上千年的山歌瑤舞，絕大部分是受人喜歡的、值得尊敬的，有些是該好好保護(hù)傳承的。

于是，大膽勤勞的村民想到了開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)。但是，農(nóng)家樂(lè)并沒(méi)讓村里多數(shù)人家脫貧。至于整體脫貧，更是難上難。

勾藍(lán)人正犯難時(shí)，中央提出扶貧要精準(zhǔn)。很快，扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐勾藍(lán)，每個(gè)貧困戶都入了檔，扶貧開(kāi)發(fā)工作“一個(gè)都不能少”地全面展開(kāi)。一個(gè)政府引導(dǎo)、集體經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶參與的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制很快形成：有房的出房，有人的出力，有地的參加流轉(zhuǎn)，以村集體為主體組建了勾藍(lán)瑤村旅游發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)土地800余畝，分三季種植景觀經(jīng)濟(jì)作物。2年至3年，古老瑤寨、奇特民俗、山水田園等現(xiàn)代旅游目的地要素交織出了一個(gè)游人如織的嶄新勾藍(lán)瑤村。

與江永的展示傳統(tǒng)鄉(xiāng)土風(fēng)情不同，龍勝縣黃洛瑤家的洗頭發(fā)舞蹈是完完全全的創(chuàng)新，而且可以說(shuō)是村里三代婦女共同研發(fā)的旅游產(chǎn)品。在扶貧工作隊(duì)的啟發(fā)下，她們認(rèn)識(shí)到自家那盤在頭頂?shù)臑鹾谟土恋拈L(zhǎng)發(fā)是招人羨慕與喜愛(ài)的。于是，她們放飛那及膝的長(zhǎng)發(fā)，讓長(zhǎng)發(fā)與瑤繡百褶裙共舞，讓舞蹈講述瑤家女兒的成長(zhǎng)、婚嫁、持家等傳統(tǒng)習(xí)俗。結(jié)果，追尋頭發(fā)永不變白的游客從全國(guó)各地奔向山寨，有研究秘方的，有下河洗頭發(fā)的，更有住下來(lái)以求白發(fā)變黑的。

在張家村，來(lái)自全國(guó)各地的旅游觀光者、參觀者的贊許讓村民們明白，干凈整潔的村容村貌、純樸的民風(fēng)是當(dāng)?shù)馗形Φ馁Y源?？吹礁骷?jí)政府部門把村莊規(guī)劃得美若仙境，張家村人確信這一回脫貧有望，于是積極地參與村莊建設(shè)與保護(hù)。當(dāng)看到公示的圖紙上有需要用鵝卵石裝飾的花壇和小路時(shí)，全村男女老少齊上陣義務(wù)勞動(dòng)，到河里撿鵝卵石，然后按大小分開(kāi)，裝點(diǎn)在村莊的廣場(chǎng)、水塘、花園和門前的小路上?！斑@么漂亮干凈的環(huán)境，村里哪個(gè)也不肯搞臟搞亂了。”村里的苗家女兒楊桂姬說(shuō)。

旅游又推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)的開(kāi)發(fā)。從野蘑菇到百香果、從粗布到瑤繡，這些當(dāng)?shù)厝嗽詾榇致纳洁l(xiāng)特產(chǎn)，都被一一開(kāi)發(fā)出來(lái)，以至于那些實(shí)在跳不動(dòng)舞的阿婆，也加入了脫貧攻堅(jiān)的行列——湊在河邊、唱著山歌繡瑤裙，因?yàn)橛慰汀跋矚g得很”。