預(yù)測(cè)50年后的專家系統(tǒng)在行政管理方面的應(yīng)用

蓋建澤

[摘 要]本文闡述專家系統(tǒng)的基本概念及在行政管理中的優(yōu)勢(shì)作用，并預(yù)測(cè)50年后專家系統(tǒng)在行政管理中的應(yīng)用狀況。50年以后，企業(yè)和政府部門將更加充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，讓更多的人參政議政、建言獻(xiàn)策，極大地增強(qiáng)服務(wù)能力、拓展服務(wù)范圍，提高行政管理工作效率。

[關(guān)鍵詞]專家系統(tǒng)；行政管理；應(yīng)用預(yù)測(cè)

一、概述

所謂“專家”，一般都擁有某一特定領(lǐng)域的大量知識(shí)，以及豐富的經(jīng)驗(yàn)。在解決問題時(shí)，專家們通常擁有一套獨(dú)特的思維方式，能較圓滿地解決一類困難問題，或向用戶提出一些建設(shè)性的建議等。

1.什么是專家系統(tǒng)呢？簡(jiǎn)單地講，專家系統(tǒng)就是一個(gè)具有智能特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)程序，它的智能化主要表現(xiàn)為能夠在特定的領(lǐng)域內(nèi)模仿人類專家思維來求解復(fù)雜問題。因此，專家系統(tǒng)必須包含領(lǐng)域?qū)＜业拇罅恐R(shí)，擁有類似人類專家思維的推理能力，并能用這些知識(shí)來解決實(shí)際問題。例如，一個(gè)教育專家系統(tǒng)就能夠像真正的老師一樣，診斷有些學(xué)生不愿學(xué)習(xí)的狀況，判別其厭學(xué)產(chǎn)生的主要是原因，并給出相應(yīng)的改進(jìn)方案和合理化建議等；那么醫(yī)學(xué)專家就像醫(yī)生一樣，診斷病人是什么病，產(chǎn)生的原因，給出當(dāng)前治療的處方以及后繼的治療方案等等。專家系統(tǒng)通常由人機(jī)交互界面、知識(shí)庫、推理機(jī)、解釋器、綜合數(shù)據(jù)庫、知識(shí)獲取等6個(gè)部分構(gòu)成。

2.專家系統(tǒng)，也稱為基于知識(shí)的系統(tǒng)，是人工智能的一個(gè)最為重要的應(yīng)用領(lǐng)域，是一種在特定領(lǐng)域內(nèi)具有專家水平解決問題能力的程序系統(tǒng)，它能夠有效地運(yùn)用專家多年積累的有效經(jīng)驗(yàn)和專門知識(shí)，通過模擬專家的思維過程，解決需要專家才能解決的問題。專家系統(tǒng)屬于人工智能的一個(gè)發(fā)展分支，自1968年問世以來，得到飛速發(fā)展，廣泛運(yùn)用于醫(yī)療、教學(xué)、化工等領(lǐng)域，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著人工智能應(yīng)用方法的日漸成熟，專家系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大。有人類活動(dòng)的地方，必將有智能技術(shù)包括專家系統(tǒng)的應(yīng)用。專家系統(tǒng)將成為21世紀(jì)人類進(jìn)行智能管理與決策的工具與助手，其應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?huì)不斷地?cái)U(kuò)大。

目前，專家系統(tǒng)已經(jīng)成為世界各發(fā)達(dá)國(guó)家信息化的主要內(nèi)容和深化行政改革的重要手段，也逐步成為我國(guó)政府信息化建設(shè)和行政管理改革的重要內(nèi)容，50年后必將成為行政管理的主要手段之一，行政管理模式以及管理人員的思維方式和行為方式必將實(shí)現(xiàn)革命性變革，家庭辦公和分散式、扁平化成為時(shí)尚和可能。

二、專家系統(tǒng)在行政管理中的應(yīng)用

行政管理是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)，也泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。隨著社會(huì)發(fā)展，行政管理的對(duì)象日益廣泛，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。現(xiàn)代行政管理多應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和方法，以減少人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的支出和浪費(fèi)，提高行政管理的效能和效率。

1.50年后專家系統(tǒng)將極大提升行政科學(xué)決策能力

專家系統(tǒng)的研制促進(jìn)了人工智能理論和技術(shù)的發(fā)展，開辟了計(jì)算機(jī)求解非數(shù)值問題的有效途徑。專家系統(tǒng)是一種用來對(duì)人類專家的問題求解能力建模的計(jì)算機(jī)程序。專家系統(tǒng)使用人類專家推理和計(jì)算機(jī)模型來處理現(xiàn)實(shí)世界中需要專家做出解釋的復(fù)雜問題，并得出和專家相同的結(jié)論。

專家系統(tǒng)能促進(jìn)各領(lǐng)域的發(fā)展，它使各領(lǐng)域?qū)＜业膶I(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)得到總結(jié)和精煉，能夠廣泛有力地傳播專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。專家系統(tǒng)能匯集多領(lǐng)域?qū)＜业闹R(shí)和經(jīng)驗(yàn)以及他們協(xié)作解決重大問題的能力，它擁有更淵博的知識(shí)、更豐富的經(jīng)驗(yàn)和更強(qiáng)的工作能力。

50年后的行政管理將充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，讓更多的人參政議政、建言獻(xiàn)策，通過電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)自己的民主權(quán)利。通過系統(tǒng)提供的多種分析功能進(jìn)行多角度、多層次的分析，將各類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策所需要的信息。這種方式的實(shí)施可以使決策者在廣泛解決所需要信息的前提下進(jìn)行決策，避免了靠經(jīng)驗(yàn)和決策信息不完備導(dǎo)致的決策的盲目性現(xiàn)象，從而提高了行政決策的科學(xué)性和合理性，支持與行政強(qiáng)化決策過程。

2.50年后專家系統(tǒng)將極大擴(kuò)展行政系統(tǒng)信息來源和渠道

50年后的專家系統(tǒng)，能經(jīng)由感應(yīng)器直接由外界接受資料，也可由系統(tǒng)外的知識(shí)庫獲得資料，在推理機(jī)中除推理外，還能擬定規(guī)劃、仿真問題狀況等。知識(shí)庫所存的不只是靜態(tài)的推論規(guī)則與事實(shí)，更有規(guī)劃、分類、結(jié)構(gòu)模式及行為模式等動(dòng)態(tài)知識(shí)。

在政務(wù)管理中，要充分發(fā)揮信息化平臺(tái)作用，大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。這是大勢(shì)所趨，歷史的必然。因此，在我國(guó)今后的過程中，要將進(jìn)一步強(qiáng)化政府在電子政務(wù)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，在著力解決好上述問題的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的項(xiàng)目管理，進(jìn)一步優(yōu)化電子政務(wù)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，力圖在實(shí)踐中走出一條“低成本、集約化、見實(shí)效”的電子政務(wù)建設(shè)道路，加快我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展。

3.50年后專家系統(tǒng)將極大增強(qiáng)政府的行政能力

對(duì)于政府來說，終極目的是要實(shí)現(xiàn)效率基礎(chǔ)上的高效益。主要注重看政府服務(wù)是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，并最終依據(jù)“人民是否滿意”這個(gè)尺度來進(jìn)行衡量。政府服務(wù)是否符合人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否能讓廣大人民群眾得到真正的好處。這是對(duì)政府高質(zhì)量、高效率和高效益服務(wù)的最具權(quán)威性和決定性的價(jià)值評(píng)判。

50年后政府必須轉(zhuǎn)變觀念，行政決策與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分離，政府部門直接推行地方行政。讓“小政府”與“大服務(wù)”成為政府主要職能。放棄現(xiàn)有的全面干預(yù)和強(qiáng)調(diào)行政模式。政府職能要樹立新的行政理念，從制度和體制及運(yùn)作機(jī)制上，使行政管理為公共利益服務(wù)。權(quán)力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變，要認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力，爭(zhēng)取自己的權(quán)力，限制政府的權(quán)力，主動(dòng)要求政府提供服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的理想格局。

50年后要實(shí)現(xiàn)“小政府”與“大服務(wù)”的根本轉(zhuǎn)變，除要進(jìn)行行政模式徹底改革、轉(zhuǎn)變政府職能外，就要充分運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)，在專家系統(tǒng)的平臺(tái)上，綜合完成行政審批和行政行為。專家系統(tǒng)能夠高效率、準(zhǔn)確、周到、迅速和不知疲倦地進(jìn)行工作。它在解決實(shí)際問題時(shí)不受周圍環(huán)境的影響，也不可能遺漏忘記，可以使專家的專長(zhǎng)不受時(shí)間和空間的限制，以便推廣珍貴和稀缺的專家知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，并將科學(xué)管理理念和管理方式引入行政管理工作，對(duì)行政工作各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和控制，使行政管理工作行政規(guī)范化事務(wù)處理模式，不僅可以減少人為主觀因素的影響，而且可以極大地增強(qiáng)服務(wù)能力、拓展服務(wù)范圍，提高行政管理工作效率。

目前，專家系統(tǒng)在各個(gè)領(lǐng)域中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，并取得了可喜的成果，例如個(gè)人理財(cái)專家系統(tǒng)、尋找油田的專家系統(tǒng)、貸款損失評(píng)估專家系統(tǒng)、各類教學(xué)專家系統(tǒng)等。

參考文獻(xiàn)：

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[3]林雪芬.專家系統(tǒng)用其應(yīng)用. 浙江師范

大學(xué)教育系.

（編輯/周洋）