化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估要點探討

黃明忠

【摘要】：近幾年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國化工建設(shè)項目數(shù)量不斷增加，有效地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文主要闡述了化工建設(shè)項目的特點以及其環(huán)境影響技術(shù)評估存在的問題，并且提出了加強(qiáng)環(huán)境影響技術(shù)評估的舉措，旨在促進(jìn)化工建設(shè)項目的可持續(xù)發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】：化工建設(shè)項目；環(huán)境影響；技術(shù)評估要點；策略

化學(xué)工業(yè)本身發(fā)展具有獨(dú)特的特點，環(huán)境影響評估是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。在對化工行業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行評估時，需要根據(jù)化工行業(yè)的特點來進(jìn)行評估，從國家政策、清潔生產(chǎn)等各方面進(jìn)行技術(shù)性審查?；ろ椖宽樌_展的關(guān)鍵因素就是國家產(chǎn)業(yè)政策以及該項目的規(guī)劃選址，所以在進(jìn)行評估時應(yīng)當(dāng)重點加以關(guān)注。

1、化工建設(shè)項目的特點

1.1環(huán)境危害及其風(fēng)險大

根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，在世界上有超過600萬種的化學(xué)物品，而其中70%以上具有強(qiáng)烈的腐蝕性，比如說，甲醛，硫化氫已經(jīng)氨苯化合物等，以上化學(xué)物品具有強(qiáng)烈的致癌以及導(dǎo)致基因突變的危險性。醫(yī)學(xué)證明，在已知的致癌因素中，80%是由于環(huán)境因素，含有毒性的化學(xué)物質(zhì)達(dá)到80%以上。盡管化工建設(shè)項目能夠有效地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也給我們的生活環(huán)境帶來了巨大的危害和風(fēng)險。

1.2品種復(fù)雜、“三廢”處理難度大且數(shù)量多

現(xiàn)代化工建設(shè)項目所需要的原材料品種比較復(fù)雜，而且大多數(shù)具有強(qiáng)烈的毒害性，與其他行業(yè)相比較而言，化工建設(shè)行業(yè)存在較大的安全隱患以及環(huán)境風(fēng)險。化工項目所釋放的“三廢”物質(zhì)具有復(fù)雜的成分且處理難度大。在生產(chǎn)過程中釋放的有害氣體以及難降解的工業(yè)污染物，是造成環(huán)境污染以及存在環(huán)境風(fēng)險的關(guān)鍵因素。

1.3生產(chǎn)工藝具有連續(xù)性、生產(chǎn)技術(shù)穩(wěn)定性差

化工行業(yè)與其他行業(yè)相比生產(chǎn)連續(xù)性較強(qiáng)，具有一定的流程性。生產(chǎn)工藝也比較復(fù)雜。一旦投入到生產(chǎn)狀態(tài)，就只能進(jìn)行周期循環(huán)，進(jìn)行周期性停止，否則就會污染環(huán)境，甚至產(chǎn)生安全事故。就我國當(dāng)前化工行業(yè)技術(shù)水平來看，許多企業(yè)仍然處于起步階段，客觀條件較差，工業(yè)設(shè)計水平以及相關(guān)設(shè)施質(zhì)量比較低。在這種情況下，生產(chǎn)設(shè)備事故頻發(fā)，造成環(huán)境污染。

2、化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估存在的問題

建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估是環(huán)境影響審批前的一個重要環(huán)節(jié)，其責(zé)任比較重大。它主要是通過整合社會各種技術(shù)資源與力量，再根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查進(jìn)行科學(xué)的判定，最后作出合理的選擇，提出公平、公正以及公開的建設(shè)觀點和要求。而對化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)進(jìn)行評估，需要，結(jié)合化工行業(yè)自身的特點，以確保評估的合理有效性。以廣州某化工建設(shè)項目為例，簡要闡述化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估中存在的問題：

2.1技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不廣

化工產(chǎn)品種類眾多，用途也比較廣，然而當(dāng)前的化工項目環(huán)境評估技術(shù)只能在農(nóng)藥、石油以及制藥等方面這些研究，無法實現(xiàn)環(huán)境影響因素的全面覆蓋，也無法滿足環(huán)境評估技術(shù)方面的需求。

2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善

就環(huán)境影響技術(shù)評估方面的導(dǎo)則中還沒有對專家?guī)旖ㄔO(shè)規(guī)范性的要求，很多問題無理可循、無據(jù)可依，化工建設(shè)項目的規(guī)劃發(fā)展以及相關(guān)評價的方面內(nèi)容過于簡化，導(dǎo)致相關(guān)導(dǎo)則中沒有明確的提出相關(guān)的要求與標(biāo)準(zhǔn)。

2.3工程技術(shù)評估不深入

技術(shù)評估的重要參考指標(biāo)就是對化工建設(shè)項目環(huán)境的評估，只有具備基礎(chǔ)資料、特征參數(shù)以及具體污染物的排放的相關(guān)數(shù)據(jù)才能得到工程分析的結(jié)果，但是當(dāng)前環(huán)境評估中所涉及到的基礎(chǔ)資料較少，導(dǎo)致無法深入地進(jìn)行工程技術(shù)評估。

3、化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估要點

化工生產(chǎn)行業(yè)具有自身特有的屬性，因此，需要從多個方面來分析化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估要點，本文主要從環(huán)境風(fēng)險評價體制、項目定性、規(guī)劃選址、清潔生產(chǎn)以及國家產(chǎn)業(yè)政策這五個方面來對其進(jìn)行分析，同時，這也是確保化工項目正常建設(shè)的關(guān)鍵點之所在。

3.1技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面逐步擴(kuò)大

隨著行業(yè)的整合與發(fā)展，未來化工項目環(huán)境評估的技術(shù)也會逐步實現(xiàn)環(huán)境影響因素的全面覆蓋，包括農(nóng)藥、石油以及制藥以外其他行業(yè)也會受到影響與有效控制。這些要素需要覆蓋化工生產(chǎn)過程中的所有環(huán)節(jié)，所以化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估的要點的關(guān)鍵主要是建立環(huán)境風(fēng)險評價體制。

3.2完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定

要想提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定水平，促進(jìn)行業(yè)的整體規(guī)范化程度，首先就要根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對項目的規(guī)劃發(fā)展以及技術(shù)評價方面的內(nèi)容進(jìn)行約束與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。其次是做好物料平衡狀態(tài)分析標(biāo)準(zhǔn)制定工作，嚴(yán)密監(jiān)控不同環(huán)節(jié)的輸入和輸出信息，然后進(jìn)行整合，進(jìn)行綜合性分析。

3.3深化工程技術(shù)評估環(huán)節(jié)

化學(xué)項目建設(shè)一定要滿足施工區(qū)發(fā)展、土地利用、行業(yè)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)等各項規(guī)劃的整體需求，否則就會產(chǎn)生安全隱患以及環(huán)境問題?；ろ椖拷ㄔO(shè)的選址是非常重要的，要根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項目選址，否則就會產(chǎn)生不必要的麻煩，給企業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。

3.4加強(qiáng)對污染的有效預(yù)防與治理

在化工項目生產(chǎn)時，三廢物質(zhì)的產(chǎn)生是不可避免的，所以，怎樣采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防與治理是至關(guān)重要的，其在化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估中也占據(jù)重要的位置。

3.5嚴(yán)格響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策

在化工項目的建設(shè)過程中，國家產(chǎn)業(yè)政策對該項目的建設(shè)具有非常重要的引導(dǎo)作用，它主要包括限制淘汰性與鼓勵發(fā)展性政策。限制淘汰線政策主要是針對資金投入多、生產(chǎn)效率低并且污染嚴(yán)重的化工企業(yè)，禁止此類企業(yè)的生產(chǎn)活動并加速其淘汰進(jìn)程。而鼓勵發(fā)展性政策主要是針對部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對倡導(dǎo)降耗節(jié)能、節(jié)能減排以及超低污染的新興企業(yè)采取支持的態(tài)度。比如說，重點開發(fā)新分離、先催化、聚合物改性以及生物化工等各項先進(jìn)技術(shù)，大力支持化工新材料、新型合成材料等生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。因此，化工建設(shè)項目需要緊跟政府的步伐，嚴(yán)格按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，這也是化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估的一個非常重要的注意事項。

總結(jié)：

綜上所述，化工建設(shè)項目一旦操作不當(dāng)就會對生態(tài)環(huán)境造成威脅。因此，我們要正確面對我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，制定科學(xué)合理的環(huán)境影響評估體系，確保現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

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