林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究現(xiàn)狀和展望

王延慶+++包君平

[摘要]：林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)發(fā)展的核心理論。 因此，必須從可持續(xù)發(fā)展的大局來(lái)認(rèn)識(shí)和發(fā)展林業(yè)，走可持續(xù)化道路，是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的自身需要和必然選擇。 文章首先分析了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念以及我國(guó)林業(yè)發(fā)展歷程和存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，供讀者參考。

[關(guān)鍵詞]：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；現(xiàn)狀；展望

1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵概述

經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時(shí)使生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞，我國(guó)政府加大了治理生態(tài)環(huán)境的力度，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展相互協(xié)調(diào)。林業(yè)發(fā)展作為生態(tài)環(huán)境發(fā)展中的重要組成環(huán)節(jié)，其可持續(xù)發(fā)展與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)。林業(yè)生產(chǎn)包括森林產(chǎn)品、木材等相關(guān)林木資源經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不僅包括對(duì)林木的采伐，還包括對(duì)林木的保護(hù)和更新，使林木資源能夠持續(xù)不斷地供應(yīng)給人類生產(chǎn)生活活動(dòng)。因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是在開展林業(yè)生產(chǎn)時(shí)，要根據(jù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的特性采取科學(xué)合理的開采方式進(jìn)行，保證林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不受到嚴(yán)重破壞，使林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠穩(wěn)定、健康的持續(xù)發(fā)展，使林木資源能夠持續(xù)更新，而不是被無(wú)休止的完全開采，使林業(yè)良好的生態(tài)系統(tǒng)促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的增加。

2我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的逐步加強(qiáng)，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也有所增強(qiáng)，但依然面臨諸多問題，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間難以找到一個(gè)平衡點(diǎn)。在我國(guó)，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不平衡，而森林資源大多在山區(qū)，山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，人們不惜以大量采伐、嚴(yán)重破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。另外，許多地區(qū)林木品種單一、抗病蟲能力差，現(xiàn)有的林木企業(yè)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，也是我國(guó)林業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻的重要因素。因此，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把林業(yè)發(fā)展落實(shí)到科學(xué)經(jīng)營(yíng)上，成為當(dāng)前的重中之重。

3實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1依靠科技發(fā)展林業(yè)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。任何一個(gè)行業(yè)，要想真正落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，就必須把科技水平的提高作為重中之重。林業(yè)發(fā)展也一樣，如果既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不以破壞環(huán)境為代價(jià)，最好的方法就是科技興林，不斷提高林業(yè)科技含量。（1）建立科學(xué)的創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中，在提高林業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí)，使林業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理過程中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化和科學(xué)化，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)研究。首先，要不斷加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，對(duì)整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，密切觀察生態(tài)系統(tǒng)中出現(xiàn)的任何變化，并采取科學(xué)合理的措施。其次，要利用好現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)，提高當(dāng)前林木的抗病蟲能力和對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力。最后，要不斷研究新技術(shù)，改善落后的木材加工制造技術(shù)，充分利用資源，避免浪費(fèi)木材。（3）豐富各地區(qū)的林木種類。林木種類單一，直接導(dǎo)致了生物群落單一，最終使整個(gè)區(qū)域內(nèi)林木抵抗自然災(zāi)害和病蟲害的能力降低。如果利用先進(jìn)的育苗手段，不斷豐富各地區(qū)的林木種類，對(duì)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展將大有好處。

3.2積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革

重點(diǎn)抓好國(guó)有林場(chǎng)定性、定位，理順管理體制；抓好職工安置工作，按照設(shè)定的編制，做好定員、定崗工作，妥善安置職工；強(qiáng)化社會(huì)保障，職工“五險(xiǎn)一金”、人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；有效化解歷史債務(wù)，對(duì)林場(chǎng)債務(wù)進(jìn)行清算認(rèn)定和審計(jì)，對(duì)生產(chǎn)性和政策性貸款實(shí)行國(guó)家減免，對(duì)拖欠職工的工資、保險(xiǎn)等債務(wù)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算逐年解決；創(chuàng)新建立購(gòu)買社會(huì)服務(wù)模式，國(guó)有林場(chǎng)公益林日常管護(hù)以造林、營(yíng)林、病蟲害防治等引入市場(chǎng)機(jī)制，通過招投標(biāo)簽訂合同、林場(chǎng)有償委托等方式面向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。 通過改革，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源，有利于改善生態(tài)和民生，有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國(guó)有林場(chǎng)新體制，為維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明作出貢獻(xiàn)。

3.3強(qiáng)化林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)

要實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍能力的建設(shè)。有關(guān)資料調(diào)查表明，在眾多林業(yè)從業(yè)人員中，許多員工的素質(zhì)與專業(yè)知識(shí)水平不高，無(wú)疑會(huì)影響林業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。有必要建立與完善現(xiàn)代林業(yè)教育培訓(xùn)和技能人才開發(fā)體系，特別是要加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部培訓(xùn)、林業(yè)重大改革培訓(xùn)、重點(diǎn)工程配套培訓(xùn)和基層林業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)等工程建設(shè)，同時(shí)積極開展高層次專業(yè)技術(shù)人才及高技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，切實(shí)為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)人才的強(qiáng)大智力支持。

3.4加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的完善

國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定并頒布林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，以促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，比如加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，國(guó)家制定了自然保護(hù)區(qū)保護(hù)政策，并開展了重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)，需要結(jié)合自然保護(hù)區(qū)所在地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕婇_發(fā)和建設(shè)自然保護(hù)的積極性。對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的多種生物展開保護(hù)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置不同的監(jiān)測(cè)點(diǎn)、物種養(yǎng)育點(diǎn)，實(shí)施監(jiān)測(cè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種物種，救治瀕臨滅絕的稀有物種，并積極引進(jìn)促使自然保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的外來(lái)物種，增加保護(hù)區(qū)內(nèi)物種的多樣性，全面保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林業(yè)資源。此外，還可以積極開展自然保護(hù)區(qū)旅游、科研、生態(tài)保護(hù)研究等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展全面推進(jìn)。

結(jié)語(yǔ)

造成森林資源匱乏的因素有很多，其中最主要的原因是人類對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞。隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為滿足人們的需求，林業(yè)企業(yè)需要生產(chǎn)更多的林產(chǎn)品，加之森林資源的短缺和資源不合理的利用，無(wú)疑使林業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。基于此，要想使林業(yè)企業(yè)與森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要分析上述各種問題，并妥善提出相關(guān)科學(xué)合理的對(duì)策與措施，同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境、森林資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在保障增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要做到對(duì)環(huán)境的保護(hù)，才能使人們賴以生存的星球更加美麗，惠及與造福子孫后代。

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通訊作者：包君平，（1985-），女，本科，現(xiàn)任甘肅省臨夏市林業(yè)局工程師，多年來(lái)從事基層林業(yè)工作。