三都縣石漠化綜合治理初析

【摘 要】：石漠化是喀斯特地區(qū)特有現(xiàn)象，本文通過對三都縣石漠化綜合治理進行分析和總結，并提出了自己的見解，對指導石漠化地區(qū)開展石漠化治理具有重要的參考意義。

Abstract： rocky desertification is a special phenomenon in Karst area， based on the Sandu County rocky desertification comprehensive analysis and summary， and put forward their own views， which has important reference significance to guide the rocky desertification areas of rocky desertification.

【關鍵詞】：三都縣 石漠化治理分析

Keywords： analysis of rocky desertification in Sandu County

1、三都縣石漠化基本情況

三都是全國唯一的水族自治縣，地處貴州南部，黔南布依族苗族自治州東南部，地跨東經107°40′47″～108°41′10″，北緯25°30′50″～26°10′50″。全縣南北長78公里，東西寬約56公里，總面積為238300公頃。巖溶區(qū)土地總面積150767.4公頃，其中耕地面積32522.5公頃，林地面積114696.7公頃，草地1348.7公頃，建設用地1530公頃，水域495.6公頃，未利用地173.9公頃，是國家級貧困縣之一。2011年第二次石漠化監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全縣石漠化面積13549.6公頃，其中輕度石漠化9949.6公頃，中度石漠公2918.6公頃，重度石漠化583.5公頃，極重度石漠化97.9公頃。

2、開展石漠化綜合治理情況及成效

自2011年以來，全縣共開展石漠化綜合治理8730公頃， 其中2011-2015年石漠化專項治理5057公頃，退耕還林3673公頃。其中專項治理項目共涉及到水東河、水便河、普安河共三條小流域。共投資2992.17萬元。治理巖溶面積共144平方公里、石漠化面積共50.57平方公里。封山育林共3439.66公頃，經濟林種植共751.07公頃，用材林種植共825.27公頃，人工種草共40.93公頃。棚圈建設共4775平方米，青貯窖80立方米。作業(yè)便道共7.41公里，機耕道共7.235公里，引水渠共12.45公里，排澇渠共4.603公里，沉沙池共45口，蓄水池共56口，灌溉管網1.522公里。建設園區(qū)建設道路主線0.32公里，道路支線0.35公里。通過采取人工造林、封山育林、實施水利水保工程、加強管護、限制采伐等措施，目前全縣石漠化程度已有明顯改善。2016年第三次石漠化監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全縣石漠化面積已降為10481.3公頃。剛結束的第四次全國森林資源二類調查結果顯示，全縣森林覆蓋率已達70%，比起十年前上升了9個百分點。其中實施經濟林種茶治理模式已產生巨大效益，大河鎮(zhèn)豐樂社區(qū)和平村茶葉種植戶每畝年收入高達1.5萬元，個別村組已實現(xiàn)全部脫貧，石漠化治理已發(fā)揮了應有的生態(tài)效益和經濟效益。

3、主要經驗和做法

3.1加強領導，部門分工。成立了“三都水族自治縣石漠化綜合治理領導小組”，分管縣長任組長，縣發(fā)改局局長任副組長，縣林業(yè)局、農工局、水務局為成員單位。從項目設計、到實施、到驗收均由縣發(fā)改局牽頭，相關部門各負其責，具體為林業(yè)局負責實施人工造林中的用材林、封山育林項目，農工局負責實施人工造林中種茶項目和棚圈項目，水務局負責實施水利水保工程項目，由于各部門分工明確，確保了各個子項目保質保量地完成。

3.2尊重群眾意愿，適地適樹。雖然州委州政府要求在全州發(fā)展刺梨種植，打造刺梨產業(yè)，但三都縣在海撥較高的山區(qū)，結合石漠化治理、退耕還林等工程，還是鼓勵群眾發(fā)展適宜當?shù)氐牟枞~產業(yè)，目前全縣茶業(yè)年產值已達4.5億元，走出了一條產業(yè)新路。

3.3加強資金管理，實行統(tǒng)一報帳制度。石漠化治理資金全部由縣發(fā)改局統(tǒng)一管理，各部門每一筆支出都按實際發(fā)生金額實時到縣發(fā)改局報帳，確保每一分項目資金都用于工程上。

結論：

事實證明，在喀斯特地區(qū)實施石漠化綜合治理是黨中央正確的重要決策，要想取得良好的治理成效，各地應遵循實事求是、適地適樹的原則，結合各地實際情況和民生需要，減少行政干預，積極探索和選擇適宜本地的治理模式，才能確保達到治理目的。

【參考文獻】：

[1]《三都縣水族自治縣第二次石漠化監(jiān)測報告》.

[2]《貴州省黔南布依族苗族自治州三都縣水族自治縣第三次石漠化監(jiān)測報告》.

[3]楊軍.《廣西大化縣石漠化綜合治理項目風險管理研究》，2013.

作者簡介：袁模香，女，貴州省三都水族自治縣林業(yè)局營林技術指導站站長，高級工程師。生于1973年，1994年畢業(yè)于云南省林業(yè)學校林學專業(yè)，1994年9月參加工作。自參加工作以來，一直在林業(yè)生產第一線，從事營造林及林業(yè)有害生物防治工作。