風(fēng)控進(jìn)行時(shí)

李雪嬌

近年來(lái)，我國(guó)在綠色金融建設(shè)上的步伐加快。國(guó)家政策支持，地方政府青睞，加上綠色金融初具規(guī)模，難免會(huì)被不法分子利用，加上之前出現(xiàn)的新能源汽車(chē)騙補(bǔ)、“棄風(fēng)”“棄光”事件，綠色金融發(fā)展并不總是充滿陽(yáng)光。

綠色金融亂生相

還記得那個(gè)號(hào)稱(chēng)改變交通擁堵、實(shí)現(xiàn)綠色低碳出行的巴鐵嗎？曾經(jīng)被媒體爭(zhēng)相報(bào)道的“空中巴士”又火了，與之前聲音不同的是，這次的巴鐵被撕下了眾多贊美的標(biāo)簽，擺在公眾面前的是巴鐵閑置1年即將拆除，投資方涉嫌非法融資的真相。打著綠色的旗號(hào)，卻做著違法的行為，出現(xiàn)“漂綠”事件的原因是什么？有關(guān)部門(mén)又將如何應(yīng)對(duì)？

商道融綠董事長(zhǎng)郭沛源告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，由于我國(guó)綠色金融發(fā)展路徑與西方國(guó)家不完全一樣，沒(méi)有政府引導(dǎo)，金融不會(huì)迅速天然地變成綠色，“但只靠市場(chǎng)，金融不是健康的綠色”。

郭沛源介紹，一方面，綠色項(xiàng)目投資回報(bào)期較長(zhǎng)，需要國(guó)家政策支持；另一方面，政府需介入“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題，即環(huán)境成本的外部化。過(guò)去企業(yè)排放的廢氣、廢水，環(huán)境成本由社會(huì)承擔(dān)了大部分，從而出現(xiàn)犧牲綠色換取了經(jīng)濟(jì)的快速騰飛?！岸F(xiàn)在，我們要將外部成本內(nèi)部化，特別是政府通過(guò)更嚴(yán)格的政策手段監(jiān)管企業(yè)，讓原來(lái)分?jǐn)偨o社會(huì)承擔(dān)的成本由企業(yè)自己來(lái)支付?！惫嬖幢硎?，環(huán)境成本內(nèi)部化有利于形成良性的市場(chǎng)機(jī)制，到那時(shí)候，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”就可以驅(qū)動(dòng)綠色金融走向健康發(fā)展的快車(chē)道。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)表示，綠色金融風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，關(guān)鍵在于應(yīng)對(duì)得當(dāng)，不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！皬膶?shí)踐角度來(lái)看，綠色金融體系最終還需落實(shí)到地方，根據(jù)區(qū)域發(fā)展特色，推陳出新、自下而上地推動(dòng)綠色金融的發(fā)展?！?/p>

對(duì)此王遙建議，對(duì)于優(yōu)秀的綠色金融實(shí)踐案例，有關(guān)部門(mén)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣介共識(shí)。樹(shù)立綠色金融行業(yè)的標(biāo)桿和典型，營(yíng)造發(fā)展綠色金融的聲譽(yù)效應(yīng)。同時(shí)也要加強(qiáng)負(fù)面管理，例如，設(shè)置環(huán)境處罰和環(huán)境違法信息的互聯(lián)互通與共享平臺(tái)。依托金融力量，發(fā)揮資金融通、定價(jià)功能讓資金流向應(yīng)該配置的地方，為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供新的動(dòng)力。

有規(guī)矩才成方圓

在強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)下，綠色金融作為創(chuàng)新性的金融制度安排，推動(dòng)了綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。綠色金融提供了一把鑰匙，用來(lái)打開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新突破口，而不是打開(kāi)潘多拉的魔盒，釋放更多的金融風(fēng)險(xiǎn)。

王遙表示，綠色金融發(fā)展面臨挑戰(zhàn)大致分為五個(gè)方面：一是綠色項(xiàng)目外部性如何內(nèi)生化問(wèn)題；二是綠色項(xiàng)目的期限錯(cuò)配，即銀行信貸支持綠色項(xiàng)目存在“短錢(qián)長(zhǎng)貸”；三是缺乏綠色定義；四是信息不對(duì)稱(chēng)；五是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析能力缺失的問(wèn)題。綜上所述，王遙認(rèn)為，解決以上綠色金融風(fēng)險(xiǎn)，可以從制度上做好基礎(chǔ)建設(shè)。“眼下，綠色債券市場(chǎng)歸屬不同的部門(mén)主管，標(biāo)準(zhǔn)不一，健全制度是綠色金融體系發(fā)展的基礎(chǔ)?！?/p>

完善的標(biāo)準(zhǔn)是衡量一個(gè)行業(yè)成熟的標(biāo)志之一，記者通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)，綠色金融領(lǐng)域?qū)G色項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一。如何界定項(xiàng)目的綠色成色，普通投資者缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)，容易產(chǎn)生誤判，市場(chǎng)上“偽綠”項(xiàng)目也難以根治。

中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員安國(guó)俊接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于綠色金融市場(chǎng)，除了統(tǒng)一綠色標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系外，企業(yè)與監(jiān)管信息溝通不暢阻礙著綠色金融發(fā)展，因此，建立定期的信息披露制度很有必要。

安國(guó)俊認(rèn)為，信息披露制度，能夠有效解決投資資金面臨的期限錯(cuò)配、信息不對(duì)稱(chēng)以及綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新工具的缺失問(wèn)題?！靶畔⑴吨贫?，投資者能充分了解情況，從一定程度上，提高投資者對(duì)綠色金融的吸引力。”另外，安國(guó)俊表示，各地區(qū)關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)稅收，包括地區(qū)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)和收益的相關(guān)問(wèn)題需要在實(shí)踐中慢慢摸索。

安國(guó)俊建議，環(huán)保部門(mén)與金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快明確企業(yè)環(huán)保責(zé)任，防范綠色金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。例如，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域適時(shí)出臺(tái)環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，確立銀行的環(huán)境法律責(zé)任，建立上市公司環(huán)保信息披露機(jī)制等。這些措施的建立，需要立法機(jī)構(gòu)、相關(guān)部委和金融機(jī)構(gòu)的配合和推動(dòng)。

良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)公眾的共同期盼，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)參與到綠色金融領(lǐng)域。面對(duì)綠色金融鼓勵(lì)政策的陸續(xù)出臺(tái)，很難有綠色企業(yè)拒絕乘勝追擊的機(jī)會(huì)，綠色金融發(fā)展的最好時(shí)代就是現(xiàn)在。

普通人的綠色金融實(shí)踐

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及、個(gè)體的信息交互的便利，人們的生產(chǎn)生活迎來(lái)深刻變化。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，談到碳排放管理、節(jié)能減排針對(duì)的是工業(yè)企業(yè)，在新技術(shù)沒(méi)有出現(xiàn)時(shí)，碳排放細(xì)化到家庭、個(gè)人幾乎不可能的。

今年二十國(guó)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)“G20”）框架下的綠色投資大會(huì)上，綠色數(shù)字金融聯(lián)盟發(fā)布的一份專(zhuān)題報(bào)告，成為全球綠色金融關(guān)注的焦點(diǎn)。

通過(guò)行走、移動(dòng)支付、生活繳費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電子發(fā)票等生活行為，螞蟻金服平臺(tái)計(jì)算出相應(yīng)的減排量，達(dá)到一定綠色數(shù)量后，將在線下種植一株現(xiàn)實(shí)的樹(shù)木。螞蟻森林在去年8月推出后，吸引了用戶(hù)人數(shù)超過(guò)2.2億，線上種下的845萬(wàn)棵梭梭樹(shù)，將在今年內(nèi)種植成為真樹(shù)。

螞蟻金服研究院副院長(zhǎng)李振華接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)表示，螞蟻森林把日常生活的個(gè)體碳減排量精準(zhǔn)計(jì)算，建立個(gè)人“碳賬戶(hù)”，也讓大家了解綠色金融與自身的緊密性，從而對(duì)人們主動(dòng)減排行為進(jìn)行鼓勵(lì)。

“環(huán)境不是私人所有物，對(duì)環(huán)境有貢獻(xiàn)的公益事業(yè)，同樣能夠通過(guò)商業(yè)手法進(jìn)行推廣。”李振華表示，從企業(yè)角度看待綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要做到公益與商業(yè)的平衡。各行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)需要以身作則，用公益的心態(tài)，優(yōu)秀的綠色產(chǎn)品調(diào)動(dòng)更多的商業(yè)資源。同時(shí)，李振華呼吁政府對(duì)綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)的激勵(lì)進(jìn)行引導(dǎo)，“這樣才能讓更多有情懷和責(zé)任意識(shí)的公益企業(yè)和組織加入進(jìn)來(lái)，促進(jìn)構(gòu)成多元化的綠色產(chǎn)業(yè)成員生態(tài)”。