中國經(jīng)濟初步形成平穩(wěn)增長態(tài)勢

張立群

經(jīng)過5年多的持續(xù)努力，中國經(jīng)濟克服了國際金融危機和國內(nèi)城鎮(zhèn)化矛盾等困擾，已初步形成經(jīng)濟中高速增長的底部。2017年中國經(jīng)濟增長率有望達到或者超過上年水平。

中國經(jīng)濟從高增長到中高增長的“增速換擋”，其觸底時的短期震蕩初步結(jié)束。出現(xiàn)震蕩的原因，主要是大宗商品供求關(guān)系的變化。中國經(jīng)濟逐步企穩(wěn)的支持因素，首先是市場需求的逐漸恢復(fù)，特別是投資需求的恢復(fù)。近年來，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)保持較高增長；房地產(chǎn)投資2016年也出現(xiàn)增速回升。這些都對大宗商品市場需求產(chǎn)生了明顯推動，這是2016年下半年大宗商品銷售形勢明顯好轉(zhuǎn)的主因。另一方面，受到市場和政府兩方面推動，去產(chǎn)能取得明顯成效。市場需求水平持續(xù)下降引導(dǎo)企業(yè)去庫存活動持續(xù)時間較長，庫存水平下降比較深；政府明確提出了鋼鐵、煤炭等過剩行業(yè)調(diào)減產(chǎn)量的目標(biāo)，采取了多項措施，也收到明顯成效。供求兩個方面的變化，使大宗商品供求缺口短期內(nèi)明顯擴大，價格水平快速提高。由于增長的底部已基本形成，因此使這一回調(diào)成為短期波動。

中國經(jīng)濟“增速換擋”的主因，一是國際金融危機對世界經(jīng)濟的沖擊，以及所導(dǎo)致的中國出口增速大幅度下降；二是國內(nèi)城鎮(zhèn)化矛盾導(dǎo)致的房地產(chǎn)市場及投資的深度調(diào)整。當(dāng)然，主要國家和經(jīng)濟體，還存在較多不確定因素，對全年出口形勢不可過于樂觀。但綜合分析各方面因素，2017年中國出口結(jié)束負(fù)增長，實現(xiàn)低位企穩(wěn)的概率比較高。從國內(nèi)看，盡管城鎮(zhèn)化遇到一些困難，但動力仍然強勁。一段時間以來，一些超大城市人滿為患，而中小城市人氣不足，制約了人的城鎮(zhèn)化和人民生活水平提高，也制約了消費結(jié)構(gòu)升級和市場需求擴大。導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)在大城市拿地難，在中小城市賣房難。受“兩難困境”的制約，房地產(chǎn)投資增速大幅度下滑，導(dǎo)致投資增速持續(xù)下降。

需要注意的是，中國城鎮(zhèn)化的動力仍然十分強勁。近年來一批二線城市人口快速增長；一線城市開始聯(lián)合周邊的中小城市向城市群方向發(fā)展；在中心城市帶動下，一些三四線城市的人氣也在提高。按照中央推進新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，城市長遠、綜合規(guī)劃工作正在加強；地下基礎(chǔ)設(shè)施加快“補課”；城市群內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的同城化正在積極推進。中國城鎮(zhèn)化的巨大潛力正在加快釋放。城鎮(zhèn)化活動的這些積極變化，預(yù)示著中國城鎮(zhèn)化的長周期調(diào)整，開始走出谷底；這一變化也給房地產(chǎn)市場及投資形成了重要支持。隨著一批二線城市人氣度快速提高，這些區(qū)域的房地產(chǎn)市場需求持續(xù)旺盛；隨著一線城市增強輻射帶動作用，聯(lián)合周邊三四線城市共同發(fā)展，一批三四線城市人氣度也在較快提高。

還需要注意的是，中國國內(nèi)消費持續(xù)保持10%左右的較高水平增長。這與中國政府持續(xù)、大力度的保障基本民生的工作效果緊密關(guān)聯(lián)。面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，2012年以來，中國政府堅持社會政策托底的原則，全力保障基本民生，著力抓好精準(zhǔn)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，取得了明顯效果。受收入平穩(wěn)增長的支持，居民生活水平繼續(xù)平穩(wěn)提高，網(wǎng)購、旅游、餐飲等各類消費活動較為活躍。綜合當(dāng)前的就業(yè)和收入形勢，預(yù)計未來消費將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，對經(jīng)濟增長的托底作用比較穩(wěn)定。