如何做好電力工程全過程監(jiān)督與管理

林宗業(yè)

摘 要：電力工程建設(shè)使我國的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程建設(shè)，我國的電力工程建設(shè)的水平在不斷提升，為了使電力工程的建設(shè)過程更加順利，保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性，不僅要提升電力技術(shù)以及建設(shè)水平，還要做過對(duì)電力工程整個(gè)過程的監(jiān)督以及管理工作，我國對(duì)電力工程的監(jiān)督以及管理工作與以往相比，雖然已經(jīng)有所提升，但是仍舊存在著疏漏，影響到了電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電力工程；全過程；監(jiān)督；管理

我國的電力工程的建設(shè)還處于發(fā)展中，為了使電力工程建設(shè)取得更好的發(fā)展，不但要提升電力基礎(chǔ)技術(shù)，還要充分發(fā)揮監(jiān)督以及管理對(duì)電力工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的作用。一旦監(jiān)督以及管理工作存在問題就會(huì)嚴(yán)重影響到電力工程的整體質(zhì)量，本文針對(duì)我國對(duì)電力工程的管理與監(jiān)督工作中存在的問題，提出可以有效提升監(jiān)督以及管理水平的對(duì)策，希望可以彌補(bǔ)這兩項(xiàng)工作中的不足，給電力工程的監(jiān)管人員提供參考。

1 電力工程的管理以及監(jiān)督工作中存在的問題

如果想要改進(jìn)電力工程的監(jiān)督以及管理工作，就必須先明確這兩項(xiàng)工作中存在的問題，才能針對(duì)相應(yīng)的管理問題，提出有效對(duì)策，我國在進(jìn)行電力工程的建設(shè)過程中主要存在以下幾方面問題：

1.1 監(jiān)理的市場(chǎng)行為缺乏規(guī)范性

我國政府對(duì)于電力工程及其監(jiān)理工作給予了足夠的重視，通過建設(shè)監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)來約束監(jiān)理市場(chǎng)，如果監(jiān)理單位想要接受監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理單位必須具有一定的資歷以及能力。但是監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)的效果并不好，一些施工單位選擇直接將工程的監(jiān)理工作承包給專業(yè)的監(jiān)理單位，這種做法雖然可以使用于監(jiān)理工作的花銷更少，但是卻難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位的長期發(fā)展。一些電力企業(yè)缺乏對(duì)監(jiān)理工作的重視，有時(shí)甚至只是為了法律需要才設(shè)置監(jiān)理職位，使監(jiān)理工作成為一種表面工作，失去了監(jiān)督以及管理工作存在的意義。

1.2 監(jiān)理工作缺乏制度保障

在我國的大多數(shù)電力工程建設(shè)中，已經(jīng)逐漸加大了對(duì)監(jiān)督以及管理工作的重視程度，雖然已經(jīng)逐漸完善了監(jiān)督以及管理的相關(guān)制度，但是雖然制度存在，但是制度對(duì)于這兩項(xiàng)工作的約束力卻不足，甚至一些監(jiān)管單位在進(jìn)行對(duì)電力工程的監(jiān)督以及管理時(shí)并沒有按照制度進(jìn)行工作，使其缺乏規(guī)范性，難以合理分配電力工程的資源。

1.3 監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

監(jiān)理人員的任職要求是很高的，除了要具備對(duì)監(jiān)督以及管理工作的高度責(zé)任感，還要具備一些專業(yè)素養(yǎng)，如對(duì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度以及監(jiān)管相關(guān)的法規(guī)的了解，但是當(dāng)前監(jiān)理單位的工作人員是缺乏這幾方面的專業(yè)素養(yǎng)的，在執(zhí)行監(jiān)督以及管理工作時(shí)，只應(yīng)用一般性技術(shù)進(jìn)行工作，不能立足于電力工程建設(shè)的整體來進(jìn)行監(jiān)督，工作缺乏統(tǒng)籌性，難以發(fā)揮監(jiān)理工作的作用。另外監(jiān)理單位在進(jìn)行人力資源管理工作時(shí)還存在這樣一種問題，當(dāng)長期內(nèi)沒有接收到監(jiān)理任務(wù)，管理者就會(huì)將監(jiān)理部門的成員派遣到其他的部門，導(dǎo)致監(jiān)理工作人員的薪資水平及其不穩(wěn)定，從而使得他們?nèi)狈ぷ鞣e極性。

2 有效提升監(jiān)督以及管理水平的有效對(duì)策

如果想要增強(qiáng)對(duì)電力工程的監(jiān)督以及管理工作的力度，可以采取多種方式，本文選取的是從電力工程建設(shè)的全過程來改進(jìn)這兩項(xiàng)工作，電力建設(shè)的全過程主要包括四個(gè)階段：勘察階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及后期的保修階段。下面就分別從這四個(gè)階段來闡述如何發(fā)揮監(jiān)督以及管理工作的作用。

2.1 勘察階段

在電力工程建設(shè)全過程中，勘察階段的監(jiān)理工作時(shí)整個(gè)工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)?？辈祀A段工程監(jiān)理工作主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容，具體如下所示：（1）協(xié)助電力工程建設(shè)業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求編制施工作業(yè)；（2）針對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目勘察單位進(jìn)行合理比選；（3）對(duì)于電力工程建設(shè)勘察階段的施工方案進(jìn)行科學(xué)合理的審核和檢查，針對(duì)作業(yè)方案的執(zhí)行情況進(jìn)行有效控制；（4）參與電力工程勘察成果的驗(yàn)收工作。對(duì)電力工程施工全過程的監(jiān)理工作進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)于勘察階段的監(jiān)理工作，其費(fèi)用應(yīng)該維持在電力工程全過程監(jiān)理總費(fèi)用的3%左右。

2.2 設(shè)計(jì)階段

在電力工程監(jiān)理中，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作屬于起始階段，該階段的監(jiān)理工作在整個(gè)工程設(shè)計(jì)中對(duì)于電力工程建設(shè)能夠起到?jīng)Q定性作用，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全至關(guān)重要，所以，應(yīng)該高度重視工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作。具體的工作內(nèi)容包括：編制工程設(shè)計(jì)要求、合理選擇工程設(shè)計(jì)單位、合理評(píng)選工程設(shè)計(jì)方案這三項(xiàng)。在電力工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作中，應(yīng)該科學(xué)合理的選擇設(shè)計(jì)方案，選擇經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，盡量避免不合理設(shè)計(jì)以及不良設(shè)計(jì)造成的經(jīng)濟(jì)損失。另外，在工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作中，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并及時(shí)糾正，盡量控制設(shè)計(jì)變更，選擇最符合實(shí)際需要的設(shè)計(jì)費(fèi)昂按，確保施工進(jìn)度。對(duì)于設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作，其費(fèi)用應(yīng)該維持在電力工程全過程監(jiān)理總費(fèi)用的10%左右。

2.3 施工階段

電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的核心是施工階段的監(jiān)理工作，在電力工程施工建設(shè)中，監(jiān)理工作人員應(yīng)該重點(diǎn)把握施工準(zhǔn)備階段以及施工階段的監(jiān)理工作。在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)該加強(qiáng)施工材料、施工設(shè)備的采購和采樣檢查，如果不符合實(shí)際施工要求，則應(yīng)該禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；另外，還應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，如果不符合施工條件要求，則監(jiān)理單位應(yīng)該勒令整改，確保施工材料、施工設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)條件符合施工要求。在電力工程施工階段，應(yīng)該加大對(duì)工程設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理，如果工程設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變更，則應(yīng)該要求監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，才可繼續(xù)施工，與此同時(shí)，還應(yīng)該安排監(jiān)理工作人員加強(qiáng)對(duì)施工材料、設(shè)備等的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保符合施工要求。

2.4 保修階段

在電力工程建設(shè)全過程中，保修階段可以理解為存在于電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的缺陷責(zé)任期。對(duì)于該階段的監(jiān)理工作，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工缺陷的綜合分析，明確責(zé)任歸屬問題，采用科學(xué)合理的修復(fù)作業(yè)方式，在檢修工作完成后，還應(yīng)該進(jìn)行合理驗(yàn)收，并審核維復(fù)費(fèi)用。對(duì)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目保修階段監(jiān)理工作，其費(fèi)用應(yīng)該維持在電力工程全過程監(jiān)理總費(fèi)用的2%左右。

結(jié)束語

我國的電力工程已經(jīng)取得了較好的發(fā)展，但是監(jiān)理工作卻仍舊處于初期的發(fā)展階段，傳統(tǒng)的電力工程監(jiān)管工作存在著諸多局限性，包括監(jiān)督以及管理工作只存在于電力建設(shè)的某環(huán)節(jié)中，監(jiān)督的力度不夠，管理模式缺乏科學(xué)性等，監(jiān)理人員只有在監(jiān)督以及管理的實(shí)際工作中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，才能保證監(jiān)理工作的狀態(tài)發(fā)生改變，使其更好地為我國的電力工程建設(shè)提供服務(wù)。

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