美國如何塑造軟實力

薛力

美國工業(yè)生產(chǎn)總值1894年躍居世界首位。但美國確立全球霸主地位卻是在二戰(zhàn)后。那么，這半個世紀(jì)中美國發(fā)生了什么？從硬實力的角度，是美國經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步提升、軍事實力的快速發(fā)展，加上二戰(zhàn)的“助力”，使得二戰(zhàn)后的美國具有了傲視全球的實力。軟實力方面，則是“美國精神”的構(gòu)建與定型，外交上的典型表現(xiàn)是威爾遜的“十四點(diǎn)計劃”與富蘭克林·羅斯福的“四大自由”。他們能提出這些主張，既是呼應(yīng)了時代要求，也與其個人特質(zhì)有關(guān)。

美國從農(nóng)業(yè)為主的國家變?yōu)橐怨I(yè)為主的國家是在1890年代，這十年也是美國歷史和思想的分水嶺，此后，有別于“歐洲精神”的“美國精神”得以構(gòu)建并成型社會進(jìn)步運(yùn)動時期（1890年～1920年）實施的一系列社會改良措施使得社會矛盾大大緩解，美國社會走向了良性循環(huán)的軌道。美國社會各階層都參與這個運(yùn)動，通過社會福音運(yùn)動、社會安居運(yùn)動、和平運(yùn)動、圣潔生活和禁酒運(yùn)動等，反對社會達(dá)爾文主義，倡導(dǎo)建立工業(yè)化時代的人文社會，改善人權(quán)與婦女權(quán)利。西奧多·羅斯福和伍德羅·威爾遜兩屆政府是社會進(jìn)步運(yùn)動最積極的參與者和推動者。

外交上，作為后起的世界大國，美國需要一套不同于歐洲國家的新外交理念來發(fā)揮美國在商品生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢、在全球拓展美國國家利益。在西奧多·羅斯福的領(lǐng)導(dǎo)下，美國緩和了與拉美國家的關(guān)系，鞏固了美國在西半球的領(lǐng)導(dǎo)地位，并開始參與調(diào)停國際事務(wù)。其“胡蘿卜加大棒”外交較好地服務(wù)了上述外交目標(biāo)，但還無法成為領(lǐng)導(dǎo)世界的外交理念。一戰(zhàn)后美國實力急劇提升，成為推行美式外交新理念的恰當(dāng)時間窗口，而時任總統(tǒng)威爾遜正好具備提出外交新理念的條件：他是美國歷史上第一個擁有博士頭銜的總統(tǒng)，學(xué)養(yǎng)深厚；當(dāng)過大學(xué)校長與州長，有管理經(jīng)驗；出身于長老會家庭，有強(qiáng)烈的宗教情懷與救世情結(jié)。

威爾遜提出“十四點(diǎn)計劃”有抵消蘇聯(lián)影響、主導(dǎo)世界秩序構(gòu)建的意圖，但客觀而言，這些內(nèi)容符合大部分國家的愿望，大大提升了美國的國際威望，成為美國外交理想主義的象征。但一戰(zhàn)后的美國孤立主義色彩依然濃厚，加上威爾遜晚年疾病纏身，國內(nèi)政治運(yùn)作能力明顯下降，未能說服國會批準(zhǔn)《凡爾賽條約》及《國際聯(lián)盟盟約》，使得美國無法在一戰(zhàn)后的全球事務(wù)中發(fā)揮與其實力相稱的作用。

而當(dāng)時歐洲國家已經(jīng)缺乏主導(dǎo)全球事務(wù)的實力。“二十年危機(jī)”后爆發(fā)的二戰(zhàn)特別是珍珠港事件的發(fā)生，使得孤立主義在美國喪失了主導(dǎo)地位，富蘭克林·羅斯福因而得以讓美國參戰(zhàn)。在二戰(zhàn)中美國進(jìn)一步壯大了實力、拉大了與歐洲大國的實力差距。富蘭克林·羅斯福因而得以實施威爾遜的“美國主導(dǎo)建立國際秩序”的主張。而富蘭克林·羅斯福在希特勒占領(lǐng)歐洲建立“新秩序”的背景下提出“四大自由”，則表明美國有意用更大的概念來回應(yīng)，即建立新的全球道德秩序。針對美國國內(nèi)強(qiáng)大的孤立主義情緒，富蘭克林·羅斯福主張，“我們所追求的世界秩序，是為了讓自由國家展開合作，共同生活在一個友好文明的社會中”，“我們的對外政策是基于對所有國家人權(quán)和尊嚴(yán)的尊重，而正義的道德力量必將獲得最終的勝利?！?/p>

富蘭克林·羅斯福出身于富裕的長老會家庭，祖父是黑奴解放運(yùn)動積極分子，父親是進(jìn)步民主黨人。家庭背景塑造了他的理想主義情懷，他還有“敵友雙方都高度評價的政治技巧”。因此在經(jīng)過多年的思考后，富蘭克林·羅斯福于1941年在國會大廈的演說中正式提出了“四大自由”。爾后，實現(xiàn)“四大自由”迅速成為國家的藍(lán)圖，促成美國對外政策轉(zhuǎn)變，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國的邊界。杜魯門構(gòu)建遏制蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)軍事體制，是對“十四點(diǎn)計劃”與“四大自由”的落實。兩者成為美國軟實力的象征，其精神實質(zhì)到今天依然沒有過時。

從上可知，美國在20世紀(jì)上半葉快速工業(yè)化的過程中，也伴隨著“美國精神”的構(gòu)建，它對內(nèi)縮小了了貧富差距、緩和了社會矛盾、促進(jìn)了人文與社會科學(xué)的大發(fā)展與成熟。相應(yīng)地，美國精英階層也具有了領(lǐng)導(dǎo)世界的素質(zhì)與能力，并能提出一些新的政治經(jīng)濟(jì)文化理念，包括一些不同于“舊歐洲”的外交理念。也就是說，美國的對外軟實力乃建基于國內(nèi)的社會進(jìn)步，其所倡導(dǎo)的價值觀官民并信，因而對內(nèi)可以凝聚民心、形成共識，對外則具有強(qiáng)大的吸引力與輻射力，并取代“舊歐洲”的外交理念。