釋放金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展“正能量”

第五次全國金融工作會議日前在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話。他指出，金融是實體經(jīng)濟的血脈，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題，服務(wù)好實體經(jīng)濟是金融工作的天職和宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。

金融是當(dāng)今世界各國重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。黨的十八大以來，我國金融改革發(fā)展取得新的重大成就，金融業(yè)保持快速發(fā)展，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強，金融改革有序推進，金融體系不斷完善，人民幣國際化和金融雙向開放取得新進展，金融監(jiān)管得到改進，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線的能力有所增強。但是，也要看到，我國金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟金融經(jīng)過上一輪擴張期后，進入新的下行周期；實體經(jīng)濟與金融行業(yè)供需失衡，二者循環(huán)不暢，結(jié)構(gòu)性問題突出；一些市場主體行為出現(xiàn)異化，道德風(fēng)險明顯上升，而金融監(jiān)管體制機制尚不適應(yīng)。

此次全國金融工作會議，直指當(dāng)前我國金融改革發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，闡明了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下金融工作的指導(dǎo)思想和重要原則，對如何進一步筑牢金融安全與金融穩(wěn)定的“防火墻”、進一步釋放金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的“正能量”作出全面部署。重中之重，就是切實抓好“三大關(guān)鍵任務(wù)”——服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。服務(wù)實體經(jīng)濟是金融發(fā)展的本源。要進一步推進我國金融業(yè)穩(wěn)中求進、健康發(fā)展，首要任務(wù)就是要讓金融回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，把服務(wù)實體經(jīng)濟作為金融的出發(fā)點和落腳點。金融發(fā)展也要貫徹新發(fā)展理念，樹立質(zhì)量優(yōu)先、效率至上的理念，更加注重供給側(cè)的存量重組、增量優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換，著力全面提升金融服務(wù)效率和服務(wù)水平。要把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，如建設(shè)普惠金融體系、加強金融對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的扶持服務(wù)、推進金融精準(zhǔn)扶貧、鼓勵發(fā)展綠色金融等多方面，從而更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。

“安而不忘危、治而不忘亂”，方能長治久安。防范化解金融風(fēng)險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本任務(wù)。做好當(dāng)前金融工作，必須著眼國家安全大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把主動防范化解金融風(fēng)險放在更重要的位置，準(zhǔn)確研判形勢，全面綜合施策，確保我國金融安全高效穩(wěn)健運行，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要以強化金融監(jiān)管為重點，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險為底線，加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善金融機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，加強宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強功能監(jiān)管，更加重視行為監(jiān)管。對于金融風(fēng)險，要努力做到早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制。要大力推動經(jīng)濟去杠桿，堅定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系；堅決整治嚴(yán)重干擾金融市場秩序的行為，嚴(yán)格規(guī)范金融市場交易行為，強化金融機構(gòu)防范風(fēng)險主體責(zé)任。

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金”。在中國金融業(yè)改革創(chuàng)新的高歌猛進中出現(xiàn)的種種問題，必須也只有通過繼續(xù)堅持深化改革、擴大開放才能解決。堅持深化金融改革，是促進中國經(jīng)濟和金融長期良性循環(huán)、健康發(fā)展、保障國家金融安全的關(guān)鍵舉措。要進一步通過改革優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品體系，引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進融資便利化、提高配置效率、保障風(fēng)險可控。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，進一步發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，處理好政府和市場關(guān)系，完善市場約束機制，加強和改善宏觀調(diào)控，健全市場規(guī)則，強化紀(jì)律性。要擴大金融對外開放，穩(wěn)步推進人民幣國際化，穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目可兌換，穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放，推進“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新，加快建立完善有利于保護金融消費者權(quán)益、有利于增強金融有序競爭、有利于防范金融風(fēng)險的機制設(shè)計。