綠色金融：生態(tài)文明建設新動能
—— 訪貴安新區(qū)開發(fā)投資公司黨委委員田豐

文_當代貴州全媒體記者 / 張恒

綠色金融：生態(tài)文明建設新動能
—— 訪貴安新區(qū)開發(fā)投資公司黨委委員田豐

文_當代貴州全媒體記者 / 張恒

編者按

6月14日，國務院決定分別在東、中、西部地區(qū)選取5個省(區(qū))開展綠色金融改革創(chuàng)新試點工作，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。貴州貴安新區(qū)成為全國首批，同時也是西南地區(qū)唯一 一個獲準開展綠色金融改革創(chuàng)新的國家級試驗區(qū)。綠色金融試驗區(qū)的建設，對于貴安新區(qū)乃至貴州發(fā)展有何重要意義？請關注本刊專訪。

綠色金融是“綠色崛起”的重要支撐

當代貴州：貴安新區(qū)作為國家級新區(qū)，上個月又獲批綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，這對地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展有什么樣的意義？

田豐：此次國務院批復貴安新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案，既是中央對貴安新區(qū)乃至貴州的信任與關懷，更是使命與重托，對推進綠色崛起將起到重要促進作用，也給貴州金融發(fā)展帶來歷史性機遇。主要有三個利好：

一是有利于推動“綠色崛起”戰(zhàn)略，打造美麗中國“貴州樣板”。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，綠色發(fā)展成為“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)的貴州，綠色金融將成為保護生態(tài)安全的有力支撐，而貴安新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，又將成為貴州發(fā)展的一塊“金字招牌”，必將推動貴州生態(tài)資源的市場化和資本化。據(jù)測算，貴州“十三五”期間固定資產(chǎn)投資累計達8萬億元，其中大部分屬于綠色投資，這就需要我們合理運用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等多元化綠色金融工具，為綠色發(fā)展提供有力金融支撐，夯實貴州生態(tài)文明試驗區(qū)建設基礎。

二是有利于發(fā)揮區(qū)域帶動效應，成為發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要抓手。貴州圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，重點發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型綠色經(jīng)濟“四型”產(chǎn)業(yè)，巨大的投資機遇和綠色金融需求，需要構建綠色金融支持體系。貴安新區(qū)作為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地，建設綠色金融體系，打造區(qū)域性綠色金融中心，有利于貴州金融業(yè)緊跟新經(jīng)濟發(fā)展需求，改善金融服務，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)展綠色銀行，開發(fā)綠色融資市場，為內(nèi)陸地區(qū)綠色發(fā)展提供金融支撐。

三是有利于培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動新區(qū)實現(xiàn)“三大定位”目標。推動綠色金融改革創(chuàng)新，有助于貴安新區(qū)實現(xiàn)“建設成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)”的基本目標。同時，探索借力金融創(chuàng)新支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將有力促進具有綠色偏好的投融資活動，引導投資結構的變化，助力產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，為貴州建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)積累可復制可推廣的經(jīng)驗。

改革創(chuàng)新探索積蓄發(fā)展動力

當代貴州：作為中國西部首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，貴安新區(qū)在推動綠色金融改革創(chuàng)新試點上具有哪些優(yōu)勢？

田豐：從生態(tài)優(yōu)勢來看，貴安新區(qū)自成立以來圍繞高端化、綠色化、集約化的要求，立足西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)的基本定位，著力推進生態(tài)文明建設，加快實現(xiàn)“一城山水全城景、十河百湖串珍珠”，讓綠水青山帶來源源不斷的金山銀山。貴安新區(qū)在生態(tài)文明示范區(qū)建設上的思考與實踐，既推進綠色金融改革創(chuàng)新，又為綠色金融發(fā)展拓展了廣闊的空間。

從綠色產(chǎn)業(yè)來看，依托地緣、資源、政策等優(yōu)勢，貴安新區(qū)構建了電子信息、高端裝備制造、大健康醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代服務業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結構，重點打造大數(shù)據(jù)、新一代電子信息技術、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)集群。這些既是綠色金融發(fā)展的服務對象，也是綠色金融發(fā)展的基礎性平臺。

從金融發(fā)展來看，新區(qū)努力匯聚國內(nèi)一流的綠色金融發(fā)展要素，加快綠色金融改革創(chuàng)新，引導金融資源流向綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在資本環(huán)境上加快構建多層次的資本市場，首期規(guī)模30億元的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已經(jīng)投資了貴安新能源電動車充電基礎設施建設、紫金港新能源汽車等項目，與城鎮(zhèn)化基金共同構成了貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本平臺。同時，積極搭建綜合金融服務平臺，通過參股、控股、投資、收購等方式，引進和成立了華貴人壽保險公司、海通恒信融資租賃公司、貴安黔眾小額貸款公司等金融服務公司，為新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充裕的資金支持。

不僅如此，貴安新區(qū)規(guī)劃設計的綠色金融港預計于2018年建成投入使用，屆時將為新區(qū)綠色金融業(yè)態(tài)集聚和發(fā)展提供廣闊平臺，推動黔中區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。這些都為貴安新區(qū)乃至貴州的綠色金融改革創(chuàng)新奠定了基礎、提供了條件。

圍繞“六大任務”先行先試

當代貴州：貴安新區(qū)開展綠色金融改革創(chuàng)新試點的主要目標和任務是什么？

田豐：根據(jù)《貴州省貴安新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》，主要目標是通過5年左右的努力，基本建立多層次的金融組織機構體系、多元化的金融產(chǎn)品服務體系、多層級的金融支撐服務體系和高效靈活的金融市場運作機制，綠色信貸投放規(guī)模逐年上升，綠色保險覆蓋面不斷擴大，綠色債券發(fā)行初具規(guī)模，初步形成輻射面廣、影響力強的綠色金融服務體系，推進試驗區(qū)生態(tài)文明建設和綠色金融創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

田豐：目標已經(jīng)明確，我們必須實干加苦干，大膽改革，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，讓綠色金融為生態(tài)文明建設提供新動能，成為貴州“綠色崛起”的強大動力。（受訪者供圖）

主要任務：一是建立多層次綠色金融組織機構體系；二是加快綠色金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新；三是拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道；四是健全綠色保險和擔保機制；五是完善綠色金融基礎設施建設；六是構建綠色金融風險防范化解機制。

當代貴州：貴安新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案已經(jīng)明確，下一階段會有哪些具體規(guī)劃和部署？

田豐：下一步，我們將按照黨中央、國務院的指示精神，結合方案要求，重點抓好以下工作：

一是以綠色金融創(chuàng)新推動試驗區(qū)特色綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為主線，深化綠色金融體制機制改革，創(chuàng)新綠色金融組織與產(chǎn)品服務、優(yōu)化綠色金融市場運作機制，支持試驗區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二是積極構建系統(tǒng)性的綠色金融政策，探索綜合運用金融政策、財政政策、環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策，提高綠色項目收益或降低融資成本，以形成綠色金融政策體系促進綠色經(jīng)濟轉型。

三是加強組織保障，我省已經(jīng)成立了綠色金融創(chuàng)新發(fā)展工作領導小組，負責統(tǒng)籌推動貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設。我們將根據(jù)最新要求，擴大工作小組成員單位，組建綠色金融發(fā)展工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推動貴安新區(qū)探索積累可復制可推廣的綠色金融發(fā)展經(jīng)驗，為金融改革開放提供經(jīng)驗借鑒。

總之，建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)在貴州貴安新區(qū)落地，是中央對貴州走綠色發(fā)展道路的充分肯定，為貴安新區(qū)乃至貴州生態(tài)文明建設發(fā)展帶來了新引擎?，F(xiàn)在思路已經(jīng)清晰，目標已經(jīng)明確，我們必須實干加苦干，大膽改革，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，讓綠色金融為生態(tài)文明建設提供新動能，成為貴州“綠色崛起”的強大動力。

（責任編輯 / 袁燕）