平?jīng)鍪谐擎?zhèn)化建設(shè)中文化建設(shè)問(wèn)題研探

摘 要： 文化建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分。平?jīng)鍪心壳霸谝脏l(xiāng)村舞臺(tái)為抓手，在文化建設(shè)方面創(chuàng)造出了很多切實(shí)可行的做法，同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。只有破除政策、資金、思路瓶頸，才能將這一建設(shè)任務(wù)順利健康推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè) 鄉(xiāng)村舞臺(tái) 平?jīng)鍪?/p>

中圖分類(lèi)號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）07-0238-01

甘肅省在全省范圍內(nèi)大力開(kāi)展鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)，組建村級(jí)自辦文化社團(tuán)，搭建群眾自?shī)首詷?lè)的綜合性文化服務(wù)中心。自2013年12月起，平?jīng)鍪形?、市政府提出了鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)“一年試點(diǎn)、兩年過(guò)半、三年全覆蓋”的目標(biāo)要求，鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)呈現(xiàn)出繁榮景象。

一、平?jīng)鍪朽l(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)整體情況和主要做法

一是整合資源要素，提高服務(wù)效能。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，全面整合組織、宣傳、文化等相關(guān)部門(mén)實(shí)施的黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)等基層建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)資源的共建共享、綜合利用。同時(shí)，將計(jì)生服務(wù)、農(nóng)技培訓(xùn)、文體活動(dòng)、司法幫扶等納入鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)平臺(tái)，拓展了服務(wù)群眾的綜合功能。

二是拓寬投資渠道，提供資金保障。全市各級(jí)黨委、政府將鄉(xiāng)村舞臺(tái)列入政府為民措辦實(shí)事，按照“財(cái)政支持一點(diǎn)、項(xiàng)目安排一點(diǎn)、雙聯(lián)單位籌措一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、個(gè)人集資一點(diǎn)”的辦法，多方籌措建設(shè)資金9200多萬(wàn)元，解決資金不足問(wèn)題，加快了建設(shè)進(jìn)度。

三是組建民間社團(tuán)，開(kāi)展文體活動(dòng)。市、縣（區(qū)）文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站充分發(fā)揮培訓(xùn)、輔導(dǎo)等職能作用，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組建社火隊(duì)、舞蹈隊(duì)、戲曲隊(duì)、合唱隊(duì)、體育隊(duì)、健身隊(duì)等群眾文體團(tuán)隊(duì)1000多個(gè)，定期舉辦文體娛樂(lè)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了“民間戲社”、鄉(xiāng)村禮儀藝術(shù)團(tuán)、“崆峒笑談”演藝中心和“莊浪高抬”等一大批富有地方特色的文藝團(tuán)隊(duì)和文化品牌。

四是突出文化特色，豐富活動(dòng)內(nèi)涵。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，在每個(gè)鄉(xiāng)村舞臺(tái)建有文化墻、文化長(zhǎng)廊、農(nóng)耕文化館、民俗博物館，實(shí)現(xiàn)了“一村一特色、一臺(tái)一品牌、一處一風(fēng)景、一廊一主題”。同時(shí)，廣泛開(kāi)展“道德講堂”、“和諧五星”、“十大孝子”等宣講評(píng)選活動(dòng)，保護(hù)、傳承和發(fā)展地方戲曲、皮影等“非遺”項(xiàng)目和民間工藝，豐富群眾文化生活，拓寬農(nóng)民致富渠道。

二、平?jīng)鍪朽l(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)區(qū)的主要成效

一是傳播了科學(xué)思想。鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)突出活動(dòng)的思想性，有力推動(dòng)了中央、省、市有關(guān)方針政策的貫徹落實(shí)，一些難點(diǎn)工作如土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題得到較好解決；農(nóng)民求知、求美、求樂(lè)、求發(fā)展的熱情高漲，綜合素質(zhì)顯著提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，涌現(xiàn)出了生態(tài)旅游型、非遺傳承型、集鎮(zhèn)帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)致富型等多個(gè)類(lèi)別的典型，激發(fā)了廣大農(nóng)民奔小康的熱情，加快了新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

二是促進(jìn)了村莊和諧。有些農(nóng)村文化社團(tuán)堅(jiān)持把自演自樂(lè)延伸到農(nóng)戶(hù)、村社的婚喪嫁娶、慶賀慶典，推動(dòng)了農(nóng)村的文化交流，及時(shí)有效地鞏固和搶占了農(nóng)村的思想文化陣地。莊浪縣水洛鎮(zhèn)柳咀村大力開(kāi)展孝道文化建設(shè)，通過(guò)建立孝道碑、布置孝道文化展室、制作二十四孝文化宣傳長(zhǎng)廊，帶動(dòng)、促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。近兩年，該村未發(fā)生一起刑事犯罪，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信等現(xiàn)象明顯減少。據(jù)調(diào)查，凡是建有“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”的村，笑聲多了，麻將聲少了；文明禮讓多了，鄰里糾紛少了；相信科學(xué)的多了，信仰邪教的少了；勤勞致富的多了，游手好閑的少了。

三是提高了致富技能。鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)滿(mǎn)足了農(nóng)民學(xué)科技、學(xué)文化的強(qiáng)烈愿望，提高了農(nóng)民從事果園管理、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、民俗文化產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)的水平和技能。靜寧縣仁大鄉(xiāng)峽口村依托“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”，長(zhǎng)年開(kāi)辦 “學(xué)科技、早致富”夜班，定期開(kāi)展果園管理、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等專(zhuān)題培訓(xùn)，農(nóng)民的致富技能大幅提高。該村果農(nóng)當(dāng)年人均收入超過(guò)6000元，戶(hù)均3萬(wàn)元以上。

同時(shí)，需要清醒認(rèn)識(shí)的是，同先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村的文化發(fā)展水平相比，還存在著一定差距，無(wú)法滿(mǎn)足廣大農(nóng)民公共文化“公益性、基本性、均等性、便利性”的發(fā)展愿望。主要表現(xiàn)在干部群眾思想認(rèn)識(shí)不足、規(guī)劃層面的創(chuàng)新不夠、各個(gè)層面的資金投入力度不大、管理機(jī)制尚不健全、農(nóng)村文化人才匱乏等方面。

三、解決鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)管理方面瓶頸問(wèn)題的對(duì)策建議

一是思想上要高度重視。全市在廣大農(nóng)村，全面開(kāi)展建設(shè)的鄉(xiāng)村舞臺(tái)是新常態(tài)下提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效載體，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鞏固和搶占農(nóng)村思想文化陣地的重要保障。廣大干部群眾只有充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)的重要性，把鄉(xiāng)村舞臺(tái)納入“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有效平臺(tái)，才能有效整合各類(lèi)資源要素，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，如期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

二是工作上要分類(lèi)指導(dǎo)。全市1516個(gè)行政村，要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，分清“好、中、差”，區(qū)別對(duì)待，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于自然條件好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、基礎(chǔ)設(shè)施全、文化氛圍濃的“一類(lèi)”村社，要將村莊開(kāi)發(fā)作為有機(jī)整體，統(tǒng)籌考慮，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力將其建成高標(biāo)準(zhǔn)、全要素、有特色的品牌示范村；對(duì)于基礎(chǔ)條件稍差一些、中等檔次的“二類(lèi)”村社，要率先組建一支10人左右的民間自辦文化社團(tuán)進(jìn)行引導(dǎo)；對(duì)于地方偏遠(yuǎn)、條件落后、人口較少，當(dāng)前組建文化社團(tuán)有困難的“三類(lèi)”村社，可以等條件成熟了，再向“二類(lèi)村”發(fā)展。

三是內(nèi)容上要軟硬齊抓。要堅(jiān)持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明、鄉(xiāng)土特色與核心價(jià)值、硬件設(shè)施與軟件建設(shè)兩手齊抓，整體推進(jìn)。在規(guī)劃建設(shè)方面，要大力整合資源設(shè)施，統(tǒng)籌考慮，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成推進(jìn)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)的強(qiáng)大合力。在內(nèi)容建設(shè)方面，要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成尊老愛(ài)幼、家庭和睦、家園和諧的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

四是方法上要調(diào)查統(tǒng)計(jì)。如何完成建設(shè)指標(biāo)，最關(guān)鍵、最急迫的就是要做好調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。市、縣（區(qū)）要設(shè)計(jì)、下發(fā)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，比如“一類(lèi)村”調(diào)查什么、統(tǒng)計(jì)什么；今年建成的“一類(lèi)村”是多少，明年后備建設(shè)的“一類(lèi)村”是多少，后年提升檔次、能夠建成“一類(lèi)村”的“二類(lèi)村”是多少，要把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時(shí)統(tǒng)計(jì)上來(lái)，做到心中有數(shù)、分類(lèi)培育、按時(shí)上報(bào)。

五是推進(jìn)上要整體聯(lián)動(dòng)。全市應(yīng)將鄉(xiāng)村舞臺(tái)作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，同新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合起來(lái)，按照“財(cái)政支持一點(diǎn)、項(xiàng)目安排一點(diǎn)、雙聯(lián)單位籌措一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、個(gè)人集資一點(diǎn)”的辦法，建立多元投入機(jī)制，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)幫扶、群眾參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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[2]丁永祥.城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村文化建設(shè)的困境與反思[J].江西社會(huì)科學(xué).2008（11）

作者簡(jiǎn)介：張犇（1985-），男，歷史學(xué)碩士，中共平?jīng)鍪形h校講師。