新形勢(shì)下做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的有效策略

金澤田+何翔彬

摘 要：文化遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源，是各族人民在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，共同創(chuàng)造出了的珍貴文化遺產(chǎn)。十八大以來，黨和政府十分重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，2016年出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕17號(hào)），使得文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，將會(huì)給未來文化遺產(chǎn)保護(hù)工作給予有力的推動(dòng)和促進(jìn)。 新形勢(shì)下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，基層文物人應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)并切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，將珍貴的文化遺產(chǎn)傳承下去。

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn) 保護(hù)利用 機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一、引言

社會(huì)進(jìn)步、時(shí)代發(fā)展，文化已成為綜合國力的重要組成部分，文化資源已成為日益重要的國家資源。它蘊(yùn)含著中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，是民族智慧的結(jié)晶，也是全人類文明的瑰寶。國務(wù)院在《指導(dǎo)意見》中第一次將文物和文化遺產(chǎn)上升到國家的“金色名片”的高度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、變革，文化生態(tài)正在發(fā)生著前所未有的變化，文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到很大影響。許多文化遺存，特別是古建筑、古遺址、墓葬、石窟及風(fēng)景名勝區(qū)受自然和人為因素影響，整體風(fēng)貌遭到破壞；人們生活環(huán)境和條件的改善與變遷，地域文化特色的消失步伐加快，很多珍貴文化遺產(chǎn)正在逐漸消亡；過度開發(fā)和不合理利用文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象在一些地方比較突出；觀念滯后、體制障礙等問題仍然是不少地方束縛著文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的桎梏。

近年來，各級(jí)政府不斷加大文物保護(hù)資金投入，加快人才培養(yǎng)，建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)各項(xiàng)制度，并積極落實(shí)，使得文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有了良好的工作氛圍與發(fā)展機(jī)遇。黨的十八大以來，文化遺產(chǎn)保護(hù)遇上了前所未有的大好時(shí)機(jī)。新形勢(shì)下，如何貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，保護(hù)好傳統(tǒng)文化發(fā)展，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，是文物工作者面臨的機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。在工作中，我們有必要理順并把握好文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、近期目標(biāo)與遠(yuǎn)景規(guī)劃、文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)等幾個(gè)關(guān)系，抓住難得的機(jī)遇，切實(shí)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

二、新形勢(shì)下做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的有效策略

文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用是一對(duì)相輔相成的關(guān)系，某種程度上說，也是一對(duì)矛盾的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)保護(hù)就意味著利用起來不那么方便，強(qiáng)調(diào)利用就意味著保護(hù)難以到位。特別在現(xiàn)階段，由于法律法規(guī)規(guī)定、管理體制、部門設(shè)置等原因，保護(hù)和利用并不一定歸口在一個(gè)部門管理，如很多具有一定文化價(jià)值的古建筑、古遺址等，其保護(hù)在文物部門，但是其使用又在旅游、宗教、農(nóng)業(yè)等部門或其他集體單位，如何解決“保護(hù)不利用”與“利用不保護(hù)”的矛盾呢？

首先，應(yīng)當(dāng)厘清保護(hù)和利用的目的。把保護(hù)的意義和利用的價(jià)值說清楚，讓所有人都能夠了解到，我們談保護(hù)，不能停留在簡單的“保護(hù)”上，保護(hù)是基礎(chǔ)，保護(hù)目的是使珍貴的文化遺產(chǎn)能夠得以完整地傳承，但是，文化遺產(chǎn)必須有合理利用，必須在保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行開發(fā)和利用，如果不能得到很好的利用，文化遺產(chǎn)保護(hù)也失去了意義和價(jià)值。

其次，開發(fā)利用也不能僅僅局限于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，應(yīng)以發(fā)掘文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵、文化價(jià)值，并把文化傳承作為首要目的，弱化淡化經(jīng)濟(jì)色彩。把“保護(hù)”和“利用”放在天平的兩頭，把握好天平的“刻度”，在相對(duì)平衡的前提之下，應(yīng)對(duì)“保護(hù)”加以適當(dāng)偏重，確?！氨Ｗo(hù)”和“利用”處在一個(gè)正常的、合理的范圍值之內(nèi)。

因此，在保護(hù)與利用上還應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

（一）抓好文化遺產(chǎn)內(nèi)涵發(fā)掘與特色保持

任何一處文化遺產(chǎn)，不論其是何形態(tài)，是物質(zhì)的還是非物質(zhì)的，是移動(dòng)的還是不可移動(dòng)的，都具有特定的文化特質(zhì)，這些特質(zhì)都是在特定的環(huán)境、特定的地域形成的、具有明顯地域特色特點(diǎn)的文化形式。通常情況下，這些特色和特點(diǎn)都是比較脆弱的，會(huì)隨著時(shí)間的推移，進(jìn)行著不受人控制的改變或變異。因此，文化遺產(chǎn)地域特色保護(hù)工作，并不是簡單地將珍貴文物保管好，把古建筑保護(hù)好，而是在做好保管保養(yǎng)基本工作的前提下，對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行梳理、研究，在前人研究成果的基礎(chǔ)上，把文化遺產(chǎn)的地域特色進(jìn)行固定，包括文字、圖片、音像、出版物等一切現(xiàn)代手段，使得文化遺產(chǎn)能夠在系統(tǒng)的、完整的基礎(chǔ)上進(jìn)行延續(xù)；

（二）抓好文化遺產(chǎn)為社會(huì)大眾服務(wù)

當(dāng)前，文化遺產(chǎn)保護(hù)與服務(wù)社會(huì)大眾存在一些現(xiàn)實(shí)的問題，由于人員緊張、經(jīng)費(fèi)短缺等原因，造成很多博物館的展覽很少有變化，甚至有的博物館開館后多年一成不變；在傳世文物收藏方面，難以提供鑒定、難以杜絕誤導(dǎo)性宣傳，在文物宣傳上跟不上社會(huì)發(fā)展的節(jié)拍。

必須挖掘、研究文物價(jià)值內(nèi)涵，以物知史，以物見人，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。故此，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不能脫離社會(huì)而單獨(dú)存在，所有的考古成果、文物研究成果、文物保護(hù)成果、文物收藏成果都應(yīng)該建立社會(huì)共享機(jī)制，決不能形成在自己的一畝三分地里“孤芳自賞”、與社會(huì)完全脫節(jié)的局面，因此，要把文化遺產(chǎn)服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì)作為文物工作者的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，不斷拓寬文化遺產(chǎn)為社會(huì)大眾服務(wù)的渠道。著力發(fā)揮文物在引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展中的積極作用；堅(jiān)持公益屬性，著力推動(dòng)博物館、紀(jì)念館公共文化服務(wù)體系建設(shè)；時(shí)代在向前發(fā)展，科技在不斷進(jìn)步。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，基層博物館必須盡快適應(yīng)數(shù)字化新媒體模式，在博物館自身力所能及（包括財(cái)力和人力）的范圍內(nèi)，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果， 做一些必要的基礎(chǔ)性、適應(yīng)性工作，為融合新媒體時(shí)代多做一些準(zhǔn)備。如果仍舊抱著老方法，墨守陳規(guī)，必然不能完美地服務(wù)于大眾，不能解決人們文化需求與落后的展陳方式的矛盾，不能夠擔(dān)負(fù)社會(huì)賦予的教育功能。長此下去，基層博物館必然與社會(huì)脫節(jié)，與人們的文化生活脫節(jié)，最后為社會(huì)所淘汰。

（三）抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)資金投入

文化遺產(chǎn)保護(hù)說到底，應(yīng)該是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，做公益事業(yè)無疑是要花錢的，但這種投資或投入很難用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以衡量，它完全不同于商業(yè)投資，不能夠在投資之前預(yù)測(cè)回收預(yù)期，同時(shí)這種投入很難體現(xiàn)一級(jí)政府的政績，因此基層政府很難把有限的資金投入到文化遺產(chǎn)保護(hù)的“無底洞”。另一個(gè)重要原因是因?yàn)槲奈锕芾聿块T在所有的政府部門或單位里屬于弱勢(shì)群體，在政府財(cái)政資金分配上沒有多少話語權(quán)，客觀上造成文化遺產(chǎn)保護(hù)的財(cái)政投入偏少，歷史欠賬多的局面。因此，在保護(hù)資金投入上，必須充分調(diào)動(dòng)各級(jí)文物管理部門的智慧，一是在政府財(cái)政資金投入上多做實(shí)際工作，“勤調(diào)研、勤匯報(bào)、多展示”，多爭取同情分，讓各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)加深文化遺產(chǎn)保護(hù)的印象和意識(shí)，取得積極的、富有成效的支持。二是在利用社會(huì)資金進(jìn)行保護(hù)上多做實(shí)際文章，參照文化遺產(chǎn)保護(hù)工作先進(jìn)地區(qū)甚至國外文化遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和成功做法，吸引社會(huì)資金廣泛參與進(jìn)來。

（四）抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)管理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新

務(wù)實(shí)與創(chuàng)新在文化遺產(chǎn)保護(hù)中是非常重要的一對(duì)關(guān)系。談到務(wù)實(shí)，就要求我們?cè)鷮?shí)做好基礎(chǔ)工作，文物工作者要能夠坐得住“冷板凳”，在平常工作中，少點(diǎn)“花架子”，多點(diǎn)實(shí)際內(nèi)容，在文物保護(hù)、文物科研等領(lǐng)域多出成果。當(dāng)前，難能可貴的是我們的文物工作者大多在本職工作崗位，踏實(shí)敬業(yè)，務(wù)實(shí)開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，取得了許許多多顯著成就，但是，在創(chuàng)新上，顯得明顯不足。談到創(chuàng)新，就是要求我們打破慣性思維，不偏安于現(xiàn)狀，在務(wù)實(shí)工作的基礎(chǔ)上開展創(chuàng)新，在保護(hù)手段上創(chuàng)新，在保護(hù)科技上創(chuàng)新，在合理利用上創(chuàng)新。積極創(chuàng)造新的資源整合機(jī)制，推動(dòng)文化遺產(chǎn)科研、規(guī)劃、實(shí)施，構(gòu)建操作性強(qiáng)、效果明顯的文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。

三、近期目標(biāo)與遠(yuǎn)景規(guī)劃

文化遺產(chǎn)保護(hù)近期目標(biāo)與遠(yuǎn)景規(guī)劃的關(guān)系同樣為一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體。古人云：人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。不謀全局者，不足以謀一域。不謀萬世者，不足以謀一時(shí)。如果我們只專注近期保護(hù)，不考慮遠(yuǎn)景，那是鼠目寸光；如果只想到遠(yuǎn)景目標(biāo)，不用心近期保護(hù)，那是好高騖遠(yuǎn)。

既要堅(jiān)持立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，就必須把當(dāng)前最緊迫的任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，那么，如何把握好近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃的平衡點(diǎn)呢？

首先，保護(hù)文化遺產(chǎn)，尊重文化傳統(tǒng)，意味著我們必須有一個(gè)明確的精神家園認(rèn)知，我們必須清楚地知道我們的文化淵源、精神象征和物質(zhì)承載形式。有了這些基本認(rèn)知，我們的近期保護(hù)目標(biāo)才能夠比較清晰。在近期目標(biāo)上，可以設(shè)定一年計(jì)劃、三年計(jì)劃等短期能夠?qū)崿F(xiàn)的和必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。一是扎實(shí)立足當(dāng)前的文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)保護(hù)，使得中華傳統(tǒng)文明的承載物能夠完整、清晰地傳承下去；二是深入挖掘文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，在不改變文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，賦予文化遺產(chǎn)新的文化外延，做到與時(shí)俱進(jìn)；三是要總結(jié)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足及存在的問題等等，使短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否在可控范圍之內(nèi)。

其次，在確實(shí)做好前期保護(hù)的前提下，設(shè)定發(fā)展方向和保護(hù)目標(biāo)。文化遺產(chǎn)遠(yuǎn)景規(guī)劃忌諱的是“假大空”式、或“口號(hào)式”的不切實(shí)際的目標(biāo)。在5年計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定出10年、20年的奮斗目標(biāo)。以務(wù)實(shí)為主要手段，分階段實(shí)施。

因此，在制定近期保護(hù)目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃方面還應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

（一）抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)制度建設(shè)

制度建設(shè)是抓好工作的根本。鄧小平同志曾極其精辟地指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度是規(guī)范，制度告訴我們應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做。因此制定具有穩(wěn)定性和長期性并且切實(shí)可行的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度尤為重要?；鶎游幕z產(chǎn)保護(hù)制度應(yīng)該在《文物保護(hù)法》的框架內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化，在古建筑保護(hù)維修、摩崖石刻碑刻保護(hù)、館藏文物保護(hù)等方面制定便于操作的地方性規(guī)章制度，使得文化資源保護(hù)能夠在完善的制度下做到“有章可循、有法可依”， 保護(hù)更加完善。

（二）切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)制度的貫徹與落實(shí)

當(dāng)前，從法律法規(guī)上看，文化遺產(chǎn)保護(hù)可謂法制健全、措施完善，除《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》等國家級(jí)法律法規(guī)之外，各地紛紛制定了《實(shí)施辦法》或《實(shí)施意見》，但歸結(jié)到落實(shí)上，似乎存在很多問題，難以落實(shí)是困擾基層文物管理機(jī)構(gòu)的重要問題。有鑒于此，在文化遺產(chǎn)保護(hù)制度的落實(shí)上，應(yīng)多下功夫，多做工作。一是要積極爭取各級(jí)政府的關(guān)心和支持；二是要改變?cè)泄芾砟Ｊ?，積極主動(dòng)加強(qiáng)管理，在貫徹落實(shí)上探索出新路子和新方法。

（三）制定務(wù)實(shí)的近期保護(hù)目標(biāo)

文化遺產(chǎn)近期保護(hù)目標(biāo)的制定，應(yīng)遵循文物工作方針，制定切實(shí)可行的近期保護(hù)規(guī)劃，著力加強(qiáng)文物的預(yù)防性保護(hù)。一是對(duì)具有一定文化價(jià)值的不可移動(dòng)文物要制定“申報(bào)和公布各級(jí)文物保護(hù)單位規(guī)劃”。二是對(duì)已經(jīng)申報(bào)為各級(jí)文物保護(hù)單位的要制定“保護(hù)維修規(guī)劃”。三是對(duì)近期取得的保護(hù)成果要制定“編輯出版規(guī)劃”。把保護(hù)過程中的優(yōu)秀成果整理出版，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)成果社會(huì)共享。

（四）文化遺產(chǎn)保護(hù)遠(yuǎn)景規(guī)劃

中長期規(guī)劃是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)重要手段，同時(shí)也是人類對(duì)自身發(fā)展形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行規(guī)律性認(rèn)識(shí)的集中體現(xiàn)。因此，文化遺產(chǎn)保護(hù)中長期規(guī)劃的制定，必須嚴(yán)謹(jǐn)，遵循客觀規(guī)律，摒棄不切實(shí)際。

四、結(jié)語

縱觀人類文明史，任何一個(gè)民族，如果沒有先進(jìn)的生產(chǎn)力，就不可能強(qiáng)大。但是，如果缺乏與時(shí)代相適應(yīng)的民族文化，沒有為本民族所認(rèn)同的民族精神，就不會(huì)有真正的強(qiáng)大。文化遺產(chǎn)正是一個(gè)民族的精神和文化載體，是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的文明標(biāo)志與精神支柱。當(dāng)前，我國人民物質(zhì)生活水平有了進(jìn)一步的提高，人民群眾對(duì)傳統(tǒng)文化也越來越關(guān)注，文化需求、文化消費(fèi)能力、文化欣賞水平不斷提高，精神文化需求不斷提高。這也進(jìn)一步拓展了文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展空間。新形勢(shì)下進(jìn)行文化遺產(chǎn)保護(hù)，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力保護(hù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化，振奮民族精神。文物工作者必須增強(qiáng)緊迫感和使命感，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝天星，新形勢(shì)下強(qiáng)力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的研究對(duì)策[J]，大眾文藝：學(xué)術(shù)版 ， 2015 （4） ：5-5.

[2] 王榮榮，新形勢(shì)下我國文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問題[J]，佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào) ， 2013 （8） ：468-468.