我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究：基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析視角

孫 萍，趙海艷

（1.東北大學(xué) 文法學(xué)院，遼寧 沈陽 110000；2.黑龍江省委黨校公共管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080）

我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究：基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析視角

孫 萍1，趙海艷2

（1.東北大學(xué) 文法學(xué)院，遼寧 沈陽 110000；2.黑龍江省委黨校公共管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080）

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，改變了人們的生產(chǎn)生活方式，也改變了傳統(tǒng)的政治運(yùn)作模式，形成了新的政治生態(tài)，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)逐漸進(jìn)入學(xué)者們的研究視野。為進(jìn)一步找準(zhǔn)和把握未來研究的定位，運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法，對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的系統(tǒng)分析，結(jié)果顯示：當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究尚處在起步階段，研究?jī)?nèi)容分散，多以網(wǎng)絡(luò)的政治功能、電子政府建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)政治問題為中心，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成、各要素間的相互關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府治理創(chuàng)新的研究略顯不足。

網(wǎng)絡(luò)政治；政治生態(tài)；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析；政府治理

一、引 言

黨的十八屆五中全會(huì)提出“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”。十三五規(guī)劃建議“加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！本W(wǎng)絡(luò)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新空間，引起了廣泛的關(guān)注，在當(dāng)今時(shí)代扮演了不可或缺的角色。截至 2014年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 6.49億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民 3117萬人。我國已進(jìn)入大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展改變了人們的生活方式，也改變著傳統(tǒng)的政治運(yùn)作模式，形成了新的政治生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)以其虛擬性、開放性、平等性等特點(diǎn)擴(kuò)大了政治主體的范圍，改變了傳統(tǒng)政治信息的傳遞模式。良好的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)是維持網(wǎng)絡(luò)政治穩(wěn)定有序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和諧發(fā)展的前提和保障。網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)惡化就會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)政治行為失序，爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)政治危機(jī)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究既有網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政治社會(huì)發(fā)展的需要，也是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)主陣地的需要。然而，目前我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究尚處在起步階段，文章數(shù)量少，研究?jī)?nèi)容分散，研究領(lǐng)域交叉。運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法，對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的系統(tǒng)分析，有利于系統(tǒng)掌握我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的研究態(tài)勢(shì)、進(jìn)一步深化我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究。

二、研究方法與樣本來源

（一）研究方法

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法是在人類學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)驗(yàn)研究、數(shù)學(xué)以及統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域中發(fā)展起來的社會(huì)學(xué)量化研究，研究關(guān)注的是社會(huì)行動(dòng)者以及社會(huì)行動(dòng)者之間關(guān)系的集合[1]。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的數(shù)據(jù)是關(guān)于接觸、聯(lián)絡(luò)、關(guān)聯(lián)、群體依附和聚會(huì)方面的數(shù)據(jù)，反應(yīng)社會(huì)行動(dòng)者之間的關(guān)聯(lián)[2]。近年來，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析被廣泛應(yīng)用于知識(shí)管理與數(shù)據(jù)挖掘領(lǐng)域，共詞分析是其應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域。共詞現(xiàn)象假設(shè)，當(dāng)兩個(gè)能夠表達(dá)某一學(xué)科領(lǐng)域研究主題或研究方向的專業(yè)術(shù)語，在同一篇文獻(xiàn)中出現(xiàn)，就說明這兩個(gè)詞之間具有一定的內(nèi)在關(guān)系。從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的角度看，共詞能夠形成一個(gè)虛擬網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)詞都是這個(gè)虛擬網(wǎng)絡(luò)中的點(diǎn)，兩個(gè)詞共同出現(xiàn)的次數(shù)越多，表明它們之間的距離越近，關(guān)系越密切，那些共同出現(xiàn)頻次較多的詞也就擁有較多關(guān)系，其反映的內(nèi)容也就是該主題的研究熱點(diǎn)。這種關(guān)系量化對(duì)于了解一個(gè)主題的研究情況，調(diào)整研究方向，促進(jìn)研究發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。

（二）樣本來源

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫是目前學(xué)術(shù)界最大的連續(xù)動(dòng)態(tài)更新的國內(nèi)期刊數(shù)據(jù)庫，因此選擇其作為本領(lǐng)域研究論文的來源。本文以政治生態(tài)為關(guān)鍵詞精確檢索，并含以互聯(lián)網(wǎng)或網(wǎng)絡(luò)為關(guān)鍵詞模糊檢索，共得到相關(guān)論文 167篇，其中核心期刊論文 67篇，CSSCI期刊論文38篇。為保證研究層次和研究質(zhì)量，選擇核心期刊論文作為研究樣本，剔除述評(píng)、推介、目錄等與研究主題不相關(guān)的文獻(xiàn)，最終分析樣本確定為核心期刊論文55篇，其中CSSCI期刊論文34篇。

三、我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究現(xiàn)狀

（一）論文年度分布統(tǒng)計(jì)

按照論文數(shù)量和發(fā)表時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2008年以來，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)相關(guān)研究基本呈穩(wěn)定增長的趨勢(shì)。2008-2009年研究處于起步階段，僅有1篇核心論文。2010-2011年研究有所增長，兩年均有8篇核心論文。2012-2014年研究略有波動(dòng)，但基本穩(wěn)定，分別有11、13、11篇核心論文。2015年數(shù)據(jù)尚不完整，但從整體態(tài)勢(shì)上看，僅前三個(gè)月就有3篇核心論文，發(fā)展趨勢(shì)良好。

（二）論文受資助情況統(tǒng)計(jì)

研究論文中有10篇受到國家社會(huì)科學(xué)基金資助，獲資助比例達(dá)18.18%，具體資助情況為2010年1篇，2011年1篇，2012年兩篇，2013年3篇，2014年3篇。從整體上看，論文受資助層次較高，且呈上升趨勢(shì)，表明國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)相關(guān)研究非常重視和支持。

（三）論文研究層次統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)相關(guān)領(lǐng)域研究，主要集中于基礎(chǔ)研究，論文數(shù)量達(dá)38篇，占論文總數(shù)的69.09%。其次為政策研究，論文數(shù)量8篇，占比14.55%。行業(yè)指導(dǎo)類論文7篇，占比12.73%。其他層次研究2篇，占比0.04%。目前研究還停留在基礎(chǔ)性和理論性研究階段。

四、我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析

（一）高頻關(guān)鍵字的確定

運(yùn)用ROST軟件對(duì)文獻(xiàn)題錄進(jìn)行分詞統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)出分詞結(jié)果，進(jìn)行歸并、剔除不相關(guān)的詞，得出分詞的詞頻排名，見表1（關(guān)鍵詞頻數(shù)〉15）。從表中可以看出政治生態(tài)、社會(huì)、政治、互聯(lián)網(wǎng)作為關(guān)鍵詞出現(xiàn)較多，高頻關(guān)鍵詞在詞頻和詞義上都有較大差距，可以保證接下來共詞分析的有效性。將文獻(xiàn)題錄與高頻詞導(dǎo)入軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成共詞矩陣，見表2。

表1 高頻關(guān)鍵詞表（頻數(shù)＞15）

表2：共詞矩陣（局部）

（二）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析圖的構(gòu)建

根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果，繪制社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析圖（見圖1），更為直觀明確地反映共詞關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)的整體特征。圖中關(guān)鍵詞用節(jié)點(diǎn)標(biāo)記，節(jié)點(diǎn)之間的雙箭頭直線表示兩點(diǎn)之間存在關(guān)系。節(jié)點(diǎn)越大，其點(diǎn)度中心度就越大。圖中政治生態(tài)、政治、互聯(lián)網(wǎng)、政府位于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的核心位置，節(jié)點(diǎn)面積較大，周圍存在較為密集的連線，指向政治參與、民主、監(jiān)督等高頻詞，而在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)外圍，也存在網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)民等零散的關(guān)鍵詞形成的相互連線。這種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)表明我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究相關(guān)領(lǐng)域存在較為集中的研究熱點(diǎn)，涉及的研究?jī)?nèi)容比較豐富、分散。

圖1：社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析圖

（三）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)核心內(nèi)容分析

在對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析圖整體把握的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)相關(guān)研究主要集中在網(wǎng)絡(luò)的政治功能、電子政府建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)政治問題三個(gè)方面。

1.網(wǎng)絡(luò)的政治功能

從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析圖可以看出，互聯(lián)網(wǎng)與政治有著密切的關(guān)系且處在研究的中心位置。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為重要的政治平臺(tái)。一方面，網(wǎng)絡(luò)極大地促進(jìn)了政治的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)的開放為政治表達(dá)提供了便捷的渠道，網(wǎng)絡(luò)空間的交流互動(dòng)成為公共輿論產(chǎn)生的理想場(chǎng)域。隨著社交網(wǎng)站的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為進(jìn)行政治意愿表達(dá)和政治動(dòng)員的重要手段[3]。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和電腦的普及為公眾政治參與提供了便利，改變了傳統(tǒng)政治的權(quán)力結(jié)構(gòu)和公共權(quán)力運(yùn)行模式[4]。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的勃興必然會(huì)增加公眾參與社會(huì)公共領(lǐng)域的廣度和深度[5]。網(wǎng)絡(luò)參政帶來了的強(qiáng)大民主政治效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)民主形式的不足，豐富了社會(huì)主義民主形式，開辟了數(shù)字時(shí)代的新型民主渠道[6]。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也帶來了一系列新的問題。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展受硬件設(shè)施和技術(shù)水平影響，不同網(wǎng)民的參與能力和參與水平參差不齊，存在網(wǎng)絡(luò)信息鴻溝。在制度化和組織化不完備的情況下，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)政治更像是無序的廣場(chǎng)政治，“網(wǎng)絡(luò)叢林”社會(huì)的特征明顯[7]。目前網(wǎng)民結(jié)構(gòu)使得網(wǎng)絡(luò)民粹主義效應(yīng)明顯，過激的言論、仇富、仇官等非理性情緒在網(wǎng)絡(luò)蔓延[8]。網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)使得任何個(gè)人的“爆料”“吐槽”都可以通過輿論放大、變性，引發(fā)嚴(yán)重的輿論危機(jī)[9]。網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，在研究發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)政治功能的同時(shí)，還要注意避免數(shù)字鴻溝、群體極化等問題的出現(xiàn)。

2.電子政府建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，無疑對(duì)政府組織的變革、政府運(yùn)作方式和效能帶來很大的挑戰(zhàn)，政府亦處在當(dāng)前研究的重要節(jié)點(diǎn)上。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求，我國政府積極推進(jìn)電子政府建設(shè)。政府網(wǎng)站、微博問政和移動(dòng)政務(wù)逐漸成為新媒體時(shí)代的政民溝通渠道[10]。政府門戶網(wǎng)站是政府體現(xiàn)其執(zhí)政能力的重要平臺(tái)，是電子政府的核心所在，是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開、提供便民服務(wù)的有效渠道。政務(wù)微博的開通更是增進(jìn)了官民互動(dòng)，推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)問政的進(jìn)程。政務(wù)微博通過話語釋放達(dá)到權(quán)力聚合的效益，在傳統(tǒng)人治型、官僚行政之外，開辟出一條服務(wù)型民主行政通道[11]。而隨著移動(dòng)政務(wù)的開發(fā)，官方微信平臺(tái)的建立，更是增加了官民溝通的即時(shí)性和實(shí)效性。同時(shí)，政府也在積極探索引入第三方治理推進(jìn)電子政府建設(shè)。我國網(wǎng)絡(luò)途徑的政民溝通已形成網(wǎng)絡(luò)官媒推動(dòng)、政府主辦、第三方獲授權(quán)主辦三種制度化模式?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在政府部門的應(yīng)該改變了傳統(tǒng)的政治生態(tài)，開啟了全面互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)。從前景看，政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、官媒網(wǎng)站等整合為復(fù)合型溝通網(wǎng)絡(luò)既是可能的，也是可行的[12]。新的政治生態(tài)下要推動(dòng)我國政治的健康有序發(fā)展，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，培育參與型網(wǎng)絡(luò)政治文化，加大電子政府制度創(chuàng)新，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)媒介素質(zhì)教育[13]。

3.網(wǎng)絡(luò)政治問題

現(xiàn)有研究中，與政治、互聯(lián)網(wǎng)、政府節(jié)點(diǎn)較為密集的連線指向政治參與、民主、監(jiān)督等高頻詞，可見互聯(lián)網(wǎng)中的具體政治問題受到較多的關(guān)注。互聯(lián)網(wǎng)上客觀存在的、與社會(huì)政治生活密切相關(guān)的關(guān)于政治權(quán)力、政治意識(shí)、政治體系、政治行為、政治管理、政治參與、政治發(fā)展等內(nèi)容的政治現(xiàn)象被定義為網(wǎng)絡(luò)政治[14]。網(wǎng)絡(luò)政治是傳統(tǒng)政治在網(wǎng)絡(luò)的延伸和拓展。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性，激發(fā)了傳統(tǒng)政治中參與元素，擴(kuò)大了參與的范圍和內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，面對(duì)日益拓寬的政治參與渠道，促進(jìn)政治穩(wěn)定依賴于政府和公民的良性互動(dòng)，政府要積極利用和調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，公民要增強(qiáng)參與的理性和能力[15]。在政治活動(dòng)中，公眾通過網(wǎng)絡(luò)參政形成強(qiáng)大的輿論壓力影響政府的政治態(tài)度和行為[16]。由于網(wǎng)絡(luò)參政虛擬性、直接性、平等性、便捷性等特點(diǎn)，有學(xué)者把公民的網(wǎng)絡(luò)參政行為直接定義為網(wǎng)絡(luò)民主[17]。網(wǎng)絡(luò)公共論壇中的政治參與在“近似地”實(shí)踐著協(xié)商民主的理想，公共協(xié)商過程中存在著一些問題，可以通過法律途徑和制度規(guī)范，通過官、民雙方的共同努力加以解決[18]。網(wǎng)絡(luò)不僅為政治參與、政治民主的創(chuàng)造了條件，還為輿論監(jiān)督提供了途徑。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解輿情，掌握和分析網(wǎng)絡(luò)民意，已經(jīng)成為黨和政府的共識(shí)。從近年的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件可以看出，政府的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)能力，直接關(guān)系到黨和政府的形象[19]。網(wǎng)民群體以其龐大和廣泛性正逐漸成為社會(huì)問題，特別是腐敗問題的“扒糞者”，不斷揭露社會(huì)發(fā)展中的問題和腐敗現(xiàn)象，發(fā)揮著重要的社會(huì)監(jiān)督作用[20]。

五、我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究的特點(diǎn)與趨勢(shì)

（一）研究特點(diǎn)

1.研究重視度高，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

從近幾年的研究的數(shù)量和受資助情況看，我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)領(lǐng)域相關(guān)研究受到了國家的高度重視，得到國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目資助比例較高，論文數(shù)量基本保持平穩(wěn)增長，研究呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這與我國信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化密切相關(guān)。近年來我國網(wǎng)民數(shù)量不斷的大規(guī)模增加，網(wǎng)絡(luò)成為重要的政治平臺(tái)的同時(shí)，也暴露出許多問題。由于互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我國公眾表達(dá)政治意愿和行使民主權(quán)利的不可忽視的重要渠道，而且也確實(shí)給我國的政治安全帶來重大挑戰(zhàn)，黨和政府的重要文件多次強(qiáng)調(diào)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)主陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。但總體上看，研究尚處在起步階段，論文數(shù)量整體偏低，有待進(jìn)一步深入研究，以適應(yīng)我國現(xiàn)實(shí)社會(huì)和理論發(fā)展的需要。

2.研究?jī)?nèi)容廣泛，深入聚焦不夠

從詞頻分析和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的結(jié)果看，我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)領(lǐng)域相關(guān)研究?jī)?nèi)容十分廣泛。從宏觀上包括網(wǎng)絡(luò)對(duì)傳統(tǒng)政治生態(tài)的影響、電子政府建設(shè)；從微觀上包括具體政治問題的研究如政治參與、政治民主、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督等。整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析圖，邊緣節(jié)點(diǎn)多、分布零散，核心聚焦不足。這表明該領(lǐng)域研究缺乏聚焦，有許多問題需要深入研究和探討，同時(shí)需要在分散的研究成果基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)知識(shí)的整合和貫通。

3.側(cè)重理論和制度建設(shè)，實(shí)證研究不足

當(dāng)前研究還停留在理論基礎(chǔ)的探討上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的政治功能、網(wǎng)絡(luò)政治參與、網(wǎng)絡(luò)民主等相關(guān)理論都有所分析?，F(xiàn)有研究對(duì)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治生態(tài)的影響研究比較多，研究問題重復(fù)論述，缺乏創(chuàng)新觀點(diǎn)，而且多數(shù)都停留在泛泛而談的宏觀層面和制度設(shè)計(jì)層面，論述的深度和針對(duì)性嚴(yán)重不足。網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)是實(shí)證性很強(qiáng)的領(lǐng)域，目前對(duì)于具體網(wǎng)絡(luò)政治參與能力、政治行為等實(shí)際問題仍停留在定性的、描述性的分析上，缺乏對(duì)相關(guān)實(shí)施部門的訪談、網(wǎng)民群體的調(diào)查、具體事件的分析，要加大實(shí)證研究、個(gè)案研究的力度。

（二）研究趨勢(shì)

1.網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成研究

網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)是網(wǎng)絡(luò)政治的整體狀態(tài)，反映網(wǎng)絡(luò)空間范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)政治主體及其環(huán)境之間形成的結(jié)構(gòu)功能關(guān)系。目前，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的研究?jī)?nèi)容分散于網(wǎng)絡(luò)政治參與、網(wǎng)絡(luò)輿情、電子政務(wù)等諸多領(lǐng)域，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)本身的研究明顯不足。很多研究只是引用宏觀的生態(tài)概念，并沒有真正用生態(tài)學(xué)的方法去研究，沒有從生態(tài)學(xué)的角度構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)更多的是作為一種環(huán)境而非生態(tài)系統(tǒng)存在，除史達(dá)外尚未有人對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行專門研究。史達(dá)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)政治生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)以信息為核心的生態(tài)系統(tǒng)，是在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，由互聯(lián)網(wǎng)政治成員與其環(huán)境組成的一個(gè)整體，該系統(tǒng)中各成員產(chǎn)生信息，并借助信息的傳遞而相互聯(lián)系、相互影響，最終形成具有自組織和自調(diào)節(jié)功能的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)[21]。但謝金林指出史達(dá)從政治參與、網(wǎng)絡(luò)政治輿論的角度來探討網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，他所建構(gòu)其實(shí)是網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)系統(tǒng)[22]?；诓煌捳Z平臺(tái)的研究難以達(dá)成共識(shí)，這不利于網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究的深入。因此，今后的研究應(yīng)從分析我國網(wǎng)絡(luò)政治問題的特殊性入手，構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)，明確網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)構(gòu)成要素，明確網(wǎng)絡(luò)政治主體及其環(huán)境構(gòu)成。

2.網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的研究

網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)中各主體和各種現(xiàn)象問題不是孤立的，它們之間是相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)體?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究中更多學(xué)者關(guān)注的是其表現(xiàn)出來的結(jié)果，如政治參與、政治民主、監(jiān)督反腐、網(wǎng)絡(luò)輿情等問題，但對(duì)其內(nèi)在發(fā)生機(jī)理研究不夠，缺乏對(duì)各要素之間是如何發(fā)展作用的研究。政治生態(tài)化這里的生態(tài)更多的是一種結(jié)果狀態(tài)，而不是內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)中，各主體通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷地進(jìn)行信息的交流與互換，通過相互作用影響政治生態(tài)系統(tǒng)平衡。只有深入研究其內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，才能有效引導(dǎo)公眾政治表達(dá)和政治參與，避免網(wǎng)絡(luò)謠言的擴(kuò)散和網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的產(chǎn)生，才能有效協(xié)調(diào)和整合各種訴求，化解偏執(zhí)和矛盾，保障政治生態(tài)系統(tǒng)有序發(fā)展。因此，今后應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)實(shí)證研究，通過對(duì)具體網(wǎng)絡(luò)事件、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的分析，更充分地展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀，借鑒生態(tài)學(xué)中的生態(tài)位、生態(tài)平衡等相關(guān)概念，從生態(tài)學(xué)的角度來探尋各種政治現(xiàn)象的生態(tài)學(xué)規(guī)律和原理，發(fā)掘各主體之間的作用渠道及內(nèi)在機(jī)理，以便更好的解決網(wǎng)絡(luò)問題，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府治理創(chuàng)新

隨著網(wǎng)絡(luò)與政治的融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)不應(yīng)僅僅停留在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的簡(jiǎn)單應(yīng)用上，而應(yīng)走向更深層次的互動(dòng)。政府不僅要發(fā)展完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)置，還應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)自身的升級(jí)，推進(jìn)政府治理創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的政府治理應(yīng)該是生態(tài)化的治理，強(qiáng)調(diào)在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，各個(gè)參與者為了維持自身的利益和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，共同參與治理[23]。電子政府建設(shè)只是其中一個(gè)方面，未來還要重點(diǎn)研究，網(wǎng)絡(luò)如何改變政府的治理模式和服務(wù)方式，促進(jìn)政府不斷創(chuàng)新公共服務(wù)，增強(qiáng)政府對(duì)網(wǎng)民的回應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治主體間的良性互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)下，政治主體和環(huán)境都發(fā)生了變化，政府在這個(gè)過程中如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治與傳統(tǒng)政治的有意促進(jìn)，維持整個(gè)政治系統(tǒng)的平衡，還有待深入研究。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)政治的運(yùn)行模式，使其主體和環(huán)境都發(fā)生了巨大變化。網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)政治發(fā)展的同時(shí)，也引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)政治危機(jī)，深入了解和把握網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成及其運(yùn)行機(jī)制，才能有效地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)平衡。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)政府提出了新的要求，推進(jìn)政府治理創(chuàng)新要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與政治的深度融合，在未來的政治生態(tài)中，傳統(tǒng)政治和網(wǎng)絡(luò)政治將會(huì)更加密切地融合在一起，共同促進(jìn)整個(gè)政治系統(tǒng)的發(fā)展。

[1]劉軍.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析導(dǎo)論[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2004.

[2](美)John Scott.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法[M].劉軍譯.重慶:重慶大學(xué)出版社,2007.

[3]孫立明.互聯(lián)網(wǎng)與中層民主的興起——互聯(lián)網(wǎng)與政治發(fā)展的中國實(shí)踐[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（1）：89-95.

[4]牟憲魁.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的公共權(quán)力運(yùn)行與公民權(quán)利保障[J].中國行政管理,2010,（12）:61-64.

[5]黃麗萍.微博時(shí)代為政者如何劍走 “網(wǎng)路”[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué), 2012,（11）:42-45.

[6]范茹平.網(wǎng)絡(luò)政治對(duì)我國政治生態(tài)和黨政工作方式的影響及對(duì)策研究[J].前沿,2011,（17）:40-44.

[7]康麗麗.從廣場(chǎng)政治向公民社會(huì)轉(zhuǎn)型——網(wǎng)絡(luò)的政治價(jià)值分析[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2010,（35）:21-23.

[8]張沭寧.微博問政的“多中心治理結(jié)構(gòu)”與策略探討[J].新聞界,2012,（1）:17-20.

[9]譚福森.領(lǐng)導(dǎo)干部如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶來的新挑戰(zhàn)[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2014,（10）:14-15.

[10]戴偉.論新媒體環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的提升[J].學(xué)習(xí)論壇,2012,（12）:61-62.

[11]梁芷銘.話語釋放與權(quán)力聚合——當(dāng)代中國政務(wù)微博話語權(quán)研究的本體和價(jià)值維度[J].湖北社會(huì)科學(xué),2013,（1）: 24-26.

[12]史文靜.網(wǎng)絡(luò)問政、地方治理與政治生態(tài)——以黑龍江省綏化市“民情在線”為例[J].新聞知識(shí)，2011，（9）：39-41.

[13]董文芳.網(wǎng)絡(luò)政治與中國政治發(fā)展[J].理論探討,2013,（6）: 17-20.

[14]李斌.網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)導(dǎo)論[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2006.11-12.

[15]郭小安.網(wǎng)絡(luò)政治參與和政治穩(wěn)定[J].理論探索,2008,（3）: 127-129.

[16]閆金山,烏靜.對(duì)構(gòu)建民族地區(qū)和諧網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的思考[J].廣西民族研究,2012,（1）:24-28.

[17]趙紅衛(wèi).當(dāng)代中國民主政治發(fā)展的政治生態(tài)要素分析[J].中共中央黨校學(xué)報(bào),2011,（4）:30-33.

[18]陳剩勇,杜潔.互聯(lián)網(wǎng)公共論壇與協(xié)商民主:現(xiàn)狀、問題和對(duì)策[J].學(xué)術(shù)界,2005,（5）:35-47.

[19]顏陳.地方政府如何走出“中國式危機(jī)公關(guān)”誤區(qū)[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2013,（7）:8-9.

[20]熊光清.網(wǎng)絡(luò)“扒糞運(yùn)動(dòng)”:一種新型社會(huì)監(jiān)督力量的興起[J].探索與爭(zhēng)鳴,2013,（2）:14-16.

[21]史達(dá).互聯(lián)網(wǎng)政治生態(tài)及危機(jī)治理 [J].電子政務(wù),2011,（10）:37-48.

[22]謝金林.網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理及其治理研究——以網(wǎng)絡(luò)政治輿論為分析視角[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào),2013,（4）:90-101.

[23]周慧.阿里巴巴副總裁高紅冰：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府治理應(yīng)是生態(tài)化治理[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,2015-04-27（6）.

【責(zé)任編輯：張西山】

The Researches on the Cyberpolitics in China：Based on Social Network Analysis

SUN Ping1，ZHAO Hai-yan2
(1.School of Humanities and Law,Northeastern University,Shenyang,Liaoning,100169;2.Faculty of Public Administration,Heilongjiang Provincial Party School,Harbin,Heilongjiang,150080)

The arrival of the “Internet plus”era has changed human production and way of life,and the traditional operation modes,and therefore a new political ecology is formed.The cyberpolitics attracts tremendous attention from academics.In order to identify the orientation of future researches,we need to review available literature on this topic and use social network analysis to make systematic analysis of current cyberpolitics with the combination of qualitative and quantitative methods.At present,researches on cyberpolitics are in the initial stage.The researches are scattered,mainly focusing on the political function of the network,the construction of egovernance,and political issues on the Internet.The researches on the structure of the online political ecosystem, the relationship among various elements,the operating mechanism,and the innovative governance in “the Internet Plus”era are slightly inadequate.

Cyberpolitics;political ecology;social network analysis；government administration

D 523

A

1000－260X（2017）04-0071-06

2017-04-18

國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)＋’公共決策中的協(xié)商民主研究”（16CZZ008）

孫萍，博士，東北大學(xué)文法學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師，主要從事政府治理、網(wǎng)絡(luò)政治研究；趙海艷，東北大學(xué)博士生，黑龍江省委黨校副教授，主要從事政府治理、網(wǎng)絡(luò)政治研究。