做大發(fā)展優(yōu)勢 開創(chuàng)富美荔波新未來

尹德俊

做大發(fā)展優(yōu)勢 開創(chuàng)富美荔波新未來

尹德俊

貴州省第十二次黨代會提出了“開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來”的奮斗目標，彰顯全省通過這么多年的努力，發(fā)展充滿了信心，指明了貴州未來的發(fā)展方向，是對習近平總書記對貴州兩條底線的具體落實，以及治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在貴州的生動實踐，并將實現(xiàn)更加可持續(xù)的符合生態(tài)文明的貴州發(fā)展。

荔波的核心競爭力在于生態(tài)，以及生態(tài)基礎之上的旅游產(chǎn)業(yè)。如何把生態(tài)旅游資源轉(zhuǎn)變經(jīng)濟資源，真正實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一，一直是縣委、縣政府面對的重大課題。在習近平總書記提出堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線的引領下，我們按照省黨代會明確的目標任務，緊扣省委、州委決策部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，結(jié)合荔波實際，深入推進全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和文化經(jīng)濟，把“綠色+”理念貫穿工作的各個方面，以旅游為核心，把一、二、三產(chǎn)和城鎮(zhèn)化導入可持續(xù)發(fā)展軌道，全力打造生態(tài)文明試驗區(qū)典范，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的目標，確保中央、省、州各項決策部署在荔波落地生根、開花結(jié)果?！笆濉逼陂g奮斗目標：建成貴州南部旅游中心和游客集散中心、貴州第一旅游名片，實現(xiàn)境內(nèi)5A級景區(qū)達到2個、4A級景區(qū)4個、3A級景區(qū)20個以上，打造景區(qū)群，形成景區(qū)景點眾星捧月、嫦娥散花的全域旅游大格局；年接待游客穩(wěn)定在2000萬以上，綜合收入200億元以上，最終將荔波打造成為“世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地”，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩荔波新未來。

為實現(xiàn)“百姓富生態(tài)美的多彩荔波新未來”的奮斗目標，我們將著重打好“三個基礎”、做好“兩個提升”、推進“六個結(jié)合”。

一、打好“三個基礎”強化旅游硬件設施

一是打好策劃規(guī)劃基礎。按照龍長春書記高水平策劃規(guī)劃的要求，我們首先提出了全域旅游“545”發(fā)展戰(zhàn)略體系，聘請高水平的規(guī)劃團隊編制了《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《全域旅游突破性戰(zhàn)略規(guī)劃》《荔波國家休閑度假區(qū)總體規(guī)劃》《七星抱玉特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃》《星宿計劃民宿規(guī)劃》《荔波縣城市規(guī)劃修編》《土地利用規(guī)劃修編》《老荔波修復規(guī)劃》等。下一步，我們還將推進高鐵新城，茂蘭自然保護區(qū)保護與開發(fā)規(guī)劃、水春河規(guī)劃、荔波戶外運動基地、荔波農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃等，充分利用荔波的生態(tài)資源和文化資源，把生態(tài)資源和文化資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟和文化經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二是打好基礎設施基礎。打好以道路交通為主的基礎實施，道路交通方面，目前正在實施交通三年行動計劃，通過兩年的時間已經(jīng)完成了300多公里的交通干線、環(huán)線，包括小七孔大道、玉朝大道、縣城至小七孔旅游觀光公路、小七孔至茂蘭保護區(qū)至縣城S418、茂蘭鎮(zhèn)至茂蘭保護區(qū)、茂蘭保護區(qū)內(nèi)部道路、省道S312荔波至甲良、省道206荔波回龍閣至三都三洞等公路，同時三都至荔波、荔波至榕江的高速公路以及荔波機場改擴建正式開工建設，啟動了荔波至環(huán)江、黃果樹至平塘至下司至荔波的高速公路的前期工作，縣城至大小七孔景區(qū)軌道交通前期工作。交通三年行動完成后將實現(xiàn)相鄰景區(qū)之間半小時以內(nèi)到達，縣城至各景區(qū)實現(xiàn)半小時內(nèi)到達（佳榮景區(qū)在40分鐘內(nèi)到達），所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)半小時內(nèi)上高速。同時，在水利水庫基礎設施建設方面，三荔水庫、拉寨水庫、拉毛水庫等水庫準備開工建設，已基本建成大土水庫、堯柳水庫，這些水庫建成后將全面解決荔波縣城及所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的安全飲水和農(nóng)田灌溉問題。網(wǎng)絡Wi-Fi實現(xiàn)全覆蓋。

三是打好項目庫建設的基礎。一方面，抓好項目庫謀劃建設工作，項目儲備由2015年初的200多個增加到現(xiàn)在的1566個，并高標準高起點策劃規(guī)劃了一批重大項目特別是市場投資類項目，如：三疊紀國際動漫樂園、國際醫(yī)療養(yǎng)老中心、國際溫泉城、冬季運動度假基地、夜游樟江等，另一方面抓好項目的推進實施，強力推進月亮湖濕地公園、冰雪水世界主題樂園、樟江景觀帶、樟江航運、大小七孔游客集散中心、縣城燈光秀、縣城至小七孔的亮化工程、老荔波古城修復、月亮湖小鎮(zhèn)、民族體育活動中心、夢柳布依風情小鎮(zhèn)等重點旅游項目建設。冰雪水世界計劃6月份開業(yè)，夜游樟江、城市燈光打造、縣城至小七孔的亮化工程、月亮湖小鎮(zhèn)、民族體育活動中心等將在9月之前建成。

二、著力“兩個提升”強化旅游發(fā)展內(nèi)涵

一是抓好自然資源配套服務的提升。當前，以大小七孔景區(qū)提質(zhì)擴容為重點，全面實施總投資達83億元的21個大小七孔景區(qū)提質(zhì)擴容及周邊環(huán)境整治項目，所有項目在8月1日前完工，確保按時保質(zhì)保量向省委、州委交上一份滿意答卷。今年以來，通過景區(qū)提質(zhì)擴容項目帶動，全縣旅游業(yè)繼續(xù)保持“井噴式”增長的良好態(tài)勢。1—4月，樟江景區(qū)共接待游客人數(shù)372.76萬人次，同比增長60.54%；旅游綜合收入33.54億元，同比增長63.45%?！拔逡弧毙￠L假接待游客46.05萬人次，同比增長60.72%，旅游綜合收入4.36億元，同比增長62.93%。下一步，我們還將推進到茂蘭、水春河、玄武山、觀音峰等主要精品景區(qū)實現(xiàn)提質(zhì)。

二是以老荔波為主的文化挖掘提升。一個地方的旅游發(fā)展靠文化來支撐，文化的影響力和內(nèi)生動力是持久的?，F(xiàn)在我們正在做老荔波古城修復一期工程，預計在9月份可以完成。二、三期預計在2018年基本完成，同時我們成立了鄧恩銘研究院，荔波文化研究中心，擬建設鄧恩銘干部學院，設立500萬元的旅游發(fā)展基金，挖掘少數(shù)民族的民間藝人、工藝品、旅游商品的開發(fā)，旨在全力深入挖掘民族文化、歷史文化、紅色文化，今年我們還將召開世界瑤族文化交流大會、國際陀螺邀請賽、國際兒童動漫節(jié)、國際跳繩公開賽等、鄧恩銘紀念館開館慶典暨建黨96周年等系列重大節(jié)慶活動，力爭明年的全省少數(shù)民族運動會在荔波召開，并辦好省第十二屆省旅發(fā)會、州第五屆運動會，通過舉辦這些重大節(jié)慶賽事活動，進一步提升荔波知名度和影響力，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。同時，我們把縣城當景區(qū)建，圍繞國際化專業(yè)旅游城市的定位，優(yōu)化城市空間布局，按照歷史、現(xiàn)實、未來三大板塊打造特色荔波縣城，不斷提升旅游城市品位，建設有區(qū)別于其他城市，又不千篇一律的荔波。

三、推進“六個結(jié)合”壯大旅游主導產(chǎn)業(yè)

一是推進全域旅游與脫貧攻堅相結(jié)合。2017年荔波作為省、州要求的國標貧困退出縣，至少要脫貧20500人，貧困發(fā)生率要降至2.84%以內(nèi)。我們將堅決把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，采取超常規(guī)舉措推進，確保2017年達到小康創(chuàng)建指標要求，國標貧困縣實實在在退出，經(jīng)得起上級檢驗，讓脫貧成效真正獲得群眾認可，讓群眾脫貧致富、生活得更好。突出抓好荔波特色產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧模式，推廣茂蘭鎮(zhèn)“六個一”扶貧工作機制，結(jié)合全國安全食品基地，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，著力發(fā)展以桑蠶、青梅、蜜柚、枇杷、血桃等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、精品特色旅游商品等“接二連三”綠色產(chǎn)業(yè)，既為環(huán)境減負又給生態(tài)增值。在易地扶貧搬遷項目方面，我們按照3A級景區(qū)標準來規(guī)劃打造易地扶貧搬遷項目點，如：成功打造的茂蘭立化記憶小鎮(zhèn)、佳榮北街易地扶貧搬遷安置示范點等，我們堅決打贏精準脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

二是推進全域旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。大力推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，啟動“七星伴玉”計劃做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照4A級以上景區(qū)標準打造7個各具特色旅游小鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有1個3A級以上景區(qū)，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為全域旅游的重要目的地。大力發(fā)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)，激活“空心村”，改變農(nóng)村凋零破落現(xiàn)狀，做好經(jīng)營鄉(xiāng)村大文章，鄉(xiāng)村主要以民宿和藝術家村落為主，通過莊園化、民宿化等方式做美鄉(xiāng)村，以淇江流域為重點，大力實施“星宿計劃”，推進全縣100個特色民宿旅游村寨打造，建設富有情懷的體驗式民宿，實現(xiàn)了由建設鄉(xiāng)村向經(jīng)營鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變，提高鄉(xiāng)村的“顏值”。成功打造出了寨票、懂蒙、水浦、董島、洪江等精品民宿點。去年10月份在荔波舉辦第二屆西部小康論壇暨全國民宿旅游峰會，峰會期間引爆“北斗七星民宿群”招商活動，吸引了300多家企業(yè)和投資者到荔波考察，目前已經(jīng)建好的精品民宿及客棧共43家，成功引入千里走單騎等知名精品民宿和安娜塔拉等高端品牌酒店落戶荔波，助推民宿業(yè)快速發(fā)展，提高荔波住宿行業(yè)的品質(zhì)。

三是推進全域旅游與體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。建設和提供各式各樣的戶外運動體育基地，包括徒步月亮山、穿越茂蘭喀斯特原始森林、騎行甲良、環(huán)游淇江、探險洞穴與天坑、體驗賽車、汽車拉力賽、賽馬、斗牛、漂流、水上運動、球類競技等等，舉辦全球“綠鞋行動”荔波站，將荔波打造成為全國戶外運動體育基地，推動體旅融合發(fā)展。

四是推進全域旅游與文化演出相結(jié)合。今年9月份我們將在董島民宿點舉辦國際帳篷音樂節(jié)。我們還將重點推進鄉(xiāng)村音樂節(jié)、荔波音樂季等文化演出活動，全面升級打造《水韻樟江》大型山水實景大戲，提升民族歌舞品牌，充分挖掘與打造荔波豐富的歷史文化、民族文化、紅色文化，結(jié)合都勻影視城外景取景的需求，建設影視外景基地。

五是推進全域旅游與醫(yī)療康養(yǎng)相結(jié)合。充分利用我縣少數(shù)民族藥材品種繁多、療效顯著及負氧離子高、空氣清新等優(yōu)勢，大力發(fā)展鐵皮石斛等生態(tài)綠色中藥材種植業(yè)，以及景區(qū)森林浴、登山覽勝、天然氧吧、竹林療養(yǎng)等健康養(yǎng)生產(chǎn)品、生態(tài)文化養(yǎng)生體驗，積極與省內(nèi)外醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)聯(lián)體合作，促進健康服務與旅游良性互動、深度融合，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的健康旅游服務體系，發(fā)展休閑養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，把荔波建設成為融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游觀光、食療、中醫(yī)保健等元素的全國大健康基地和度假養(yǎng)老服務基地。

六是推進全域旅游與大數(shù)據(jù)相結(jié)合。積極借助大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，通過運用大數(shù)據(jù)，做到旅游精細管理、精準營銷，推進智慧旅游、個性化服務，實現(xiàn)科學管理、數(shù)據(jù)分析、個性服務的有機統(tǒng)一。

在省委省政府和州委州政府的堅強領導下，荔波圍繞旅游產(chǎn)業(yè)“做樣板、當龍頭”上下功夫，讓荔波處處是風景、處處皆可游、處處能致富，不斷擦亮“地球綠寶石”，種好“旅游搖錢樹”，奮力打造全國全域旅游發(fā)展先行示范區(qū)，不斷增強廣大人民群眾的獲得感，調(diào)動廣大人民群眾參與全域旅游的積極性，努力實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

（作者系中共荔波縣委書記）

責任編輯：陳正源