林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的地位和作用

羅超憲

（湖南省永州市江華縣林業(yè)局 湖南江華 425500）

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的地位和作用

羅超憲

（湖南省永州市江華縣林業(yè)局 湖南江華 425500）

針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題，做了簡(jiǎn)單的論述。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是森林保護(hù)工作的基礎(chǔ)，合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)效益最大化。除此之外，能夠起到保護(hù)個(gè)人利益與生態(tài)效益的作用。在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，利用信息技術(shù)手段，做好前期調(diào)查工作，以確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性。

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)；林業(yè)調(diào)查；規(guī)劃設(shè)計(jì)；地位；作用

現(xiàn)階段，規(guī)劃院將從技術(shù)與項(xiàng)目等方面，開(kāi)展信息共享與碳衛(wèi)星檢驗(yàn)站等的建設(shè)，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。湖南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)，將加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易與測(cè)土配方數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作力度，全力推動(dòng)本地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容概述

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)化發(fā)展的重要保障，起到指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的作用。湖南省將林權(quán)交易與業(yè)務(wù)擴(kuò)展等，作為重點(diǎn)內(nèi)容，已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效，對(duì)推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，起到了積極的作用。

2 林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)地位與作用分析

2.1 利于森林資源保護(hù)

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中，開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)保護(hù)森林資源，有著積極的作用。因?yàn)檫M(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)需要進(jìn)行森林資源調(diào)查，明確森林資源現(xiàn)狀，為森林保護(hù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的制定，提供基礎(chǔ)信息。湖南森林資源較為豐富，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到59.57%，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)也將朝向新業(yè)態(tài)方向發(fā)展，將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，作為森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，大力開(kāi)展森林旅游，以提高人們的經(jīng)濟(jì)水平。

2.2 提升林業(yè)生產(chǎn)

森林資源是人們常用資源之一，只有確保森林生態(tài)平衡，才能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作為林業(yè)生產(chǎn)的前提，起到保證林業(yè)科學(xué)發(fā)展的作用。就國(guó)內(nèi)林業(yè)管理整體現(xiàn)狀來(lái)看，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)度開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)，使得部分林地已經(jīng)變成了空地，給生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。而有效的開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以科學(xué)的評(píng)估林地狀況，合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以明確林業(yè)生產(chǎn)所面臨的問(wèn)題，提高林業(yè)生產(chǎn)的效益[1]。

2.3 保護(hù)個(gè)人利益

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作以林業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分與交易為重點(diǎn)內(nèi)容，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范化管理產(chǎn)權(quán)交易，對(duì)保護(hù)個(gè)人利益，有著促進(jìn)作用，能夠有效的處理產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)深化林業(yè)改革，明確規(guī)定誰(shuí)種植、誰(shuí)所有，不僅可以調(diào)動(dòng)承包戶的積極主動(dòng)性，還能夠杜絕輕管理的問(wèn)題。除此之外，通過(guò)對(duì)林業(yè)承包情況進(jìn)行全面調(diào)查，基于公平與客觀公正的角度，合理劃分林地產(chǎn)權(quán)，能夠起到保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的作用。

2.4 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相互結(jié)合

基于林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相互結(jié)合。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最為重要的是做好環(huán)境保護(hù)，利用森林資源，大力開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)為前提，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)效益結(jié)合發(fā)展，提供基礎(chǔ)幫助。在調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，利用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，可以確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)建設(shè)，提高林業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)[2]。

3 基于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)策略

3.1 擴(kuò)展林業(yè)生產(chǎn)范圍

湖南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作部署，將林業(yè)碳匯項(xiàng)目作為重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)50個(gè)以上縣的國(guó)有林場(chǎng)，預(yù)計(jì)開(kāi)發(fā)400萬(wàn)畝林業(yè)碳匯項(xiàng)目，將湘西土家族苗族自治州作為林業(yè)匯碳試點(diǎn)，重點(diǎn)從碳匯造林、竹子經(jīng)營(yíng)、竹子造林、森林經(jīng)營(yíng)方面入手，從今年開(kāi)始正式在全省攤鋪碳匯項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在十三五規(guī)劃期間，開(kāi)發(fā)3000萬(wàn)畝的林業(yè)碳匯項(xiàng)目，預(yù)計(jì)林業(yè)碳匯年產(chǎn)值可以達(dá)到6億元。開(kāi)展此項(xiàng)目，對(duì)改善氣候條件有著積極的作用，能夠降低二氧化碳濃度，同時(shí)可以使得林農(nóng)增收，新增碳匯收益每年每畝能夠達(dá)到30元。除此之外，對(duì)實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)化經(jīng)營(yíng)，有著積極的作用。

3.2 推進(jìn)森林資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)

無(wú)論是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，還是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，均要以保護(hù)森林資源為前提，對(duì)此加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，有著必要性，能夠?yàn)榱謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，提供極大的便利。利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以影像資料作為查處記錄資料，不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂砍亂伐的情況，還能夠提高問(wèn)題查處的工作效率。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+森林資源監(jiān)測(cè)，其系統(tǒng)構(gòu)成如圖1所示，包括影像監(jiān)測(cè)、道路監(jiān)測(cè)、林業(yè)巡護(hù)管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)全方位森林資源監(jiān)管，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，能夠提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作效率。森林資源現(xiàn)狀是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提基礎(chǔ)，基于設(shè)計(jì)情況，掌握林木現(xiàn)狀，開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方案，能夠提高林業(yè)資源利用率。

3.3 加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查部門(mén)建設(shè)

圖1 互聯(lián)網(wǎng)+森林資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)成示意圖

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，需要林業(yè)調(diào)查部門(mén)的支持，為了能夠在提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的效率，加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查部門(mén)建設(shè)，有著必要性。要針對(duì)林業(yè)調(diào)查所存在的問(wèn)題，比如重視林木數(shù)量忽視林業(yè)養(yǎng)護(hù)，要加強(qiáng)調(diào)查人員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)的方式，來(lái)提升人員素質(zhì)，進(jìn)而提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，提供可行性較高的方案。加強(qiáng)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員之間的溝通與交流，重點(diǎn)把控森林資源調(diào)查細(xì)節(jié)，以全面掌握區(qū)域森林資源現(xiàn)狀，加強(qiáng)調(diào)查部門(mén)系統(tǒng)化建設(shè)，明確崗位職責(zé)，以提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠確保個(gè)人利益、生態(tài)效益，同時(shí)能夠?yàn)榱謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)指明發(fā)展方向，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，提高森林資源利用率。為了能夠提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，需要加強(qiáng)信息技術(shù)與人員投入力度，創(chuàng)新管理模式。

[1]郝靜.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（18）：116+121.

[2]陳智明.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].綠色科技，2016（05）：106～107.

[3]薛大鵬.林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作用及地位分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017（06）：203.

S757.4

A

1005-7897（2017）14-0152-02

2017-7-7

羅超憲（1978-），男，助理工程師，中專，主要從事林業(yè)外業(yè)調(diào)查工作。