以生為本 平穩(wěn)過渡 決戰(zhàn)決勝
——2017年浙江省高校招生錄取規(guī)則意蘊(yùn)解析

馮成火

（浙江省教育考試院，杭州 310012）

以生為本 平穩(wěn)過渡 決戰(zhàn)決勝
——2017年浙江省高校招生錄取規(guī)則意蘊(yùn)解析

馮成火

（浙江省教育考試院，杭州 310012）

2014年9月19日，浙江省人民政府發(fā)布《深化高?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)方案》，明確從2017年開始，“錄取不分批次，實(shí)行專業(yè)平行投檔。填報(bào)志愿與投檔按考生成績(jī)分段進(jìn)行?！睘榇?，2017年1月6日，浙江省正式發(fā)布《2017年普通高校招生錄取工作方案》，對(duì)今后統(tǒng)一高考招生分類、計(jì)劃公布方式、志愿設(shè)置、分段辦法、投檔規(guī)則和錄取流程作出了具體規(guī)定，彰顯了以生為本的理念，擴(kuò)大了學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的選擇權(quán)，平穩(wěn)接軌高考綜合改革愿景，為最終實(shí)現(xiàn)高考改革的決戰(zhàn)決勝奠定了基礎(chǔ)。

高考改革；錄取方案；專業(yè)平行志愿；投檔規(guī)則；位次排序

2014年9月，國(guó)務(wù)院與浙江省人民政府相繼發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)發(fā)[2014]35號(hào)）和《深化高?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)方案》（浙政發(fā)[2014]37號(hào)），啟動(dòng)我國(guó)新一輪高考改革。兩年多來，在教育部和浙江省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省的改革試點(diǎn)平穩(wěn)順利推進(jìn)，“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生、職業(yè)技能考試、高職提前招生和“一檔多投”、新學(xué)考選考、中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系等先行先試項(xiàng)目取得重大突破，得到各方的充分肯定，試點(diǎn)示范意義與作用顯著。其中，僅以高校參加“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生為例，2016年有54所高校參加，報(bào)考人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人，實(shí)際錄取7 000余名學(xué)生。特別是清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)和香港中文大學(xué)（深圳校區(qū)）的先后加盟，更是提升了“三位一體”綜合評(píng)價(jià)的品質(zhì)，2016年這8所高水平大學(xué)在浙江省通過“三位一體”綜合評(píng)價(jià)模式錄取新生1 253人，約占“三位一體”招生總體規(guī)模的18%。目前，以“三位一體”為特征的高校綜合評(píng)價(jià)招生在區(qū)域上也有很大的發(fā)展，上海、江蘇、山東等省市及南方科技大學(xué)等高校都借鑒浙江的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展高校綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，“三位一體”招生模式的影響力日益擴(kuò)大。

2017年1月6日，浙江省正式對(duì)外發(fā)布《2017年普通高校招生錄取工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《錄取方案》），對(duì)統(tǒng)一高考的招生分類、計(jì)劃公布、志愿設(shè)置、分段辦法、投檔規(guī)則、錄取流程等作出具體規(guī)定，普通類平行錄取分3段，每段80個(gè)專業(yè)志愿為上限，投檔錄取共分4輪，每輪依據(jù)考生分?jǐn)?shù)位次排序和志愿順序檢索投檔與錄取等。同時(shí)，還對(duì)普通類提前錄取和藝術(shù)、體育類招生錄取作出了相應(yīng)的規(guī)定?！朵浫》桨浮返墓紭?biāo)志著浙江省高考綜合改革進(jìn)入“決戰(zhàn)決勝”的最后階段。本文擬對(duì)浙江省制定《錄取方案》的依據(jù)、原則、基本過程、主要內(nèi)容與政策導(dǎo)向等進(jìn)行簡(jiǎn)要的梳理和解析，并就如何落實(shí)落細(xì)《錄取方案》，實(shí)現(xiàn)高考綜合改革特別是錄取工作的平穩(wěn)過渡提出若干對(duì)策建議。

1 制訂《錄取方案》的依據(jù)、原則及過程

1.1 依據(jù)

《錄取方案》是確保高考綜合改革平穩(wěn)實(shí)施的關(guān)鍵措施，是招生政策的集中體現(xiàn)，涉及千家萬(wàn)戶，涉及考生切身利益，必須決戰(zhàn)決勝。2014年9月發(fā)布的《浙江省深化高?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）關(guān)于統(tǒng)一高考招生明確規(guī)定：“考生志愿由‘專業(yè)+學(xué)校’組成”“錄取不分批次，實(shí)行專業(yè)平行投檔。填報(bào)志愿與投檔按考生成績(jī)分段進(jìn)行?！薄朵浫》桨浮肥菍?duì)上述規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。

1.2 基本原則

在制訂、修改和完善《錄取方案》過程中，浙江省始終遵循了三項(xiàng)基本原則：一是公平公正，這是招生錄取工作的底線，而且，公平公正的規(guī)則必須建立在簡(jiǎn)明、剛性、可監(jiān)管、可操作的基礎(chǔ)上，決不能模棱兩可，或存在可“發(fā)揮”的空間。二是以生為本，以學(xué)生需求為導(dǎo)向，在擴(kuò)大考生選擇權(quán)的同時(shí)，最大程度地降低考生風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)考生根本利益，特別是防止因規(guī)則不當(dāng)導(dǎo)致高分學(xué)生的“落榜”。三是堅(jiān)持平穩(wěn)過渡，在體現(xiàn)改革精神的同時(shí)，盡可能保持與原辦法的銜接，有利于考生、家長(zhǎng)理解和接受，有利于高校特別是高水平大學(xué)的認(rèn)可與支持。

1.3 制訂過程

2014年綜合改革方案公布以后，浙江省立即著手調(diào)研起草2017年招生錄取具體辦法，通過深入調(diào)研、廣泛征求意見和數(shù)據(jù)模擬分析，于2015年上半年形成初稿。2016年又先后兩次分赴全省11個(gè)地市進(jìn)行專題討論，聽取來自全省所有高校、普通高中和部分中職學(xué)校、各級(jí)教育行政部門和招考機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人共約1 700人次的意見和建議；同時(shí)，浙江省多次向教育部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)和交流，認(rèn)真聽取指示與建議；積極與國(guó)家教育咨詢委和考試指導(dǎo)委專家組進(jìn)行交流和研討，并與同為首批試點(diǎn)的上海進(jìn)行多次交流和研討；此外，浙江省還廣泛征求了高水平大學(xué)的意見，聽取錄取環(huán)節(jié)的見解和高校對(duì)高考改革的利益訴求。

2 主要內(nèi)容與價(jià)值取向

《錄取方案》把統(tǒng)一高考招生分三類：普通類、藝術(shù)類、體育類。普通類分為提前錄取和平行錄??；藝術(shù)類分兩批，第一批專業(yè)?？迹诙鷮I(yè)省統(tǒng)考；體育類一批錄取。如圖1所示。

圖1

2.1 普通類平行錄取

2.1.1 計(jì)劃公布

鑒于招生院校不再分批次，相應(yīng)原分批公布計(jì)劃調(diào)整為不再分批公布計(jì)劃，也就是以學(xué)校為單位，公布本專科各專業(yè)（類）招生計(jì)劃，內(nèi)容主要包括學(xué)校名稱、專業(yè)（類）名稱、選考科目范圍要求、學(xué)歷層次、招生計(jì)劃、學(xué)費(fèi)參考等。

此前浙江省曾把高校招生錄取分為5個(gè)批次招生（錄?。?，后雖有所合并，但仍分為一批（本）、二批（普通本科）和三批（?？疲?批次，對(duì)高校作出區(qū)分，這種人為地給高?！百N標(biāo)簽”是不公正的。浙江省取消傳統(tǒng)的分批次錄取，就是要打破過去把高校分為三六九等的做法，通過市場(chǎng)化機(jī)制或手段，使所有高校同臺(tái)平等競(jìng)爭(zhēng)，以此喚醒其憂患與危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而激發(fā)它們的創(chuàng)新發(fā)展能力，對(duì)接“兩個(gè)一流”建設(shè)戰(zhàn)略，助推高校加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)高校教學(xué)改革和內(nèi)涵發(fā)展。

2.1.2 分段辦法

浙江省根據(jù)全部實(shí)考學(xué)生的分?jǐn)?shù)，從高到低按20%、60%、90%分為三段，并實(shí)行分段填報(bào)志愿，分段錄取。三個(gè)分段線在高考成績(jī)揭曉時(shí)一次性公布。

實(shí)行分段錄取，主要目的是為了在改革初期確保能有序投檔錄取，使高分考生不至于因志愿填報(bào)不當(dāng)而落差太大，同時(shí)也可避免高水平大學(xué)專業(yè)間分差太大。分段比例主要參考原高考相應(yīng)批次上線考生比例確定。第一段按20%確定，與往年高考第一批上線人數(shù)總體保持平穩(wěn)，但又略有擴(kuò)大。第二段比例與往年高考本科（二批）上線人數(shù)比例接近。第三段比例與浙江省現(xiàn)在的普高錄取率比較接近。這樣確定比例，綜合考慮了多種因素。一是與原高考比例保持穩(wěn)中略有擴(kuò)大，相應(yīng)段上考生人數(shù)比往年相應(yīng)批次上線人數(shù)穩(wěn)中有升，有利于較好地實(shí)現(xiàn)錄取的平穩(wěn)過渡。二是考生填報(bào)志愿更有針對(duì)性。如果比例過大，不僅考生定位容易發(fā)生偏差，也容易造成錄取結(jié)果與考生期待之間的落差，成為不穩(wěn)定因素。三是與高水平大學(xué)的預(yù)期比較吻合。在征求意見過程中，高水平大學(xué)普遍希望第一段與往年的一批線不要波動(dòng)過大，對(duì)此應(yīng)予高度重視。隨著改革的推進(jìn)，浙江省將考慮逐步取消分段。

2.1.3 志愿設(shè)置

《試點(diǎn)方案》中“專業(yè)+學(xué)?！钡谋硎龇绞绞菫榱烁脧?qiáng)化“專業(yè)”的概念，其本質(zhì)是“學(xué)校+專業(yè)”，即以一所學(xué)校的一個(gè)專業(yè)（類）作為一個(gè)完整的志愿單位，考生每次可填報(bào)最多不超過80個(gè)志愿。如表1所示。

表1 專業(yè)平行錄取志愿樣表

在“3+3”的統(tǒng)一高考模式下，不同高校、不同專業(yè)對(duì)于科目的設(shè)置要求各不相同，即使是相同專業(yè)，各高校的要求也不盡相同，而學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)“共同基礎(chǔ)上的個(gè)性化發(fā)展”目標(biāo)，相互間的選考科目也各不相同。因此，從理論上講，高考招生錄取面臨著1 400所高校、2.37萬(wàn)個(gè)專業(yè)（類）如何與20多萬(wàn)考生、35種科目組合的匹配問題，這兩組個(gè)性化的對(duì)接只能通過專業(yè)這個(gè)“鏈接”來實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，約有65%以上的普通高校在讀學(xué)生希望調(diào)整專業(yè)，說明他們對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)滿意度較低。在每年申請(qǐng)退學(xué)的數(shù)百名學(xué)生中，錄取時(shí)專業(yè)“被調(diào)劑”為首要原因，若實(shí)施專業(yè)平行志愿，可有效破解這一困局，通過擴(kuò)大學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)“錄其所愿”，從而提升他們對(duì)專業(yè)的忠誠(chéng)度。這也有利于倒逼高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、辦出專業(yè)特色，糾正和改善當(dāng)前高校專業(yè)設(shè)置中的同質(zhì)化現(xiàn)象，助推高?！半p一流”建設(shè)。何況以專業(yè)為志愿單位進(jìn)行招生錄取，是現(xiàn)行國(guó)際高等教育的普適性規(guī)則。

將志愿上限數(shù)規(guī)定為80個(gè)的主要考慮在于：一是在征求意見的過程中普遍認(rèn)為，從平穩(wěn)推進(jìn)高考改革考慮，志愿數(shù)宜多不宜少。二是確?？忌x擇機(jī)會(huì)與原來基本相當(dāng)。2017年全國(guó)在浙江省招生的院校為1 400所，合計(jì)2.37萬(wàn)個(gè)專業(yè)（類），平均每所院校約為16個(gè)專業(yè)（類）。按原先高考5個(gè)院校平行志愿計(jì)，志愿數(shù)大致就是80個(gè)左右。這既能滿足注重學(xué)校的考生的需要，又可滿足看重專業(yè)的考生的需要，有利于新老辦法的銜接與過渡。當(dāng)然，是否需要填滿80個(gè)志愿，完全由考生自己把握。

2.1.4 錄取流程

從上述可知，三輪或四輪投檔更多的是為體現(xiàn)高分優(yōu)先選擇的理念。如果第一段考生第一次填報(bào)志愿沒有錄取，可以與第二段考生一起繼續(xù)參加第二段志愿填報(bào)。以此循環(huán)類推。

2.1.5 投檔辦法

以考生符合所填報(bào)志愿的選考科目范圍為前提，根據(jù)考生高考總分高低排列，實(shí)行專業(yè)平行志愿投檔，直接投到考生所填報(bào)的具體學(xué)校的具體專業(yè)（類）。投檔比例為1∶1。高考總分相同時(shí)，依據(jù)考生位次前后順序投檔，位次在前的考生先投檔；位次仍相同的考生，則依據(jù)考生的志愿順序投檔，專業(yè)志愿順序在前的考生先投檔；若位次與專業(yè)志愿順序均相同的，則相關(guān)考生全部予以投檔。

考生的位次先按考生總分排定，高分者位次居前?？忌偡窒嗤瑫r(shí)，逐一按文化總分、語(yǔ)文數(shù)學(xué)總分、語(yǔ)文或數(shù)學(xué)單科成績(jī)、外語(yǔ)單科成績(jī)、選考科目單科成績(jī)高低（逐科）排序，上述全部相同者則視為同位次。

需要說明的是，由于考生選考科目不同，高校對(duì)選考科目的要求也不同，實(shí)際上已無(wú)傳統(tǒng)意義上的名次。提供考生位次是為考生提供大致的位置參考，便于填報(bào)志愿?？紤]到改革后已取消文理分科，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)是考生必備的素養(yǎng)基礎(chǔ)，因此在位次規(guī)則中規(guī)定先考慮語(yǔ)文、數(shù)學(xué)成績(jī)，然后再考慮外語(yǔ)和選考科目成績(jī)。

2.2 普通類提前錄取

2.2.1 志愿設(shè)置

對(duì)于軍事、公安、定向招生、“三位一體”招生等有政審、面試等特殊要求的學(xué)校、專業(yè)（類）繼續(xù)實(shí)行提前錄取。提前錄取專業(yè)不再分批，實(shí)行一次性填報(bào)志愿、分段錄取?？忌商顖?bào)不超過5個(gè)院校志愿，每個(gè)院校志愿可填報(bào)不超過6個(gè)專業(yè)志愿和專業(yè)服從志愿。其中，專業(yè)志愿和專業(yè)服從志愿均須符合高考選考科目要求。同時(shí)，提前錄取不再設(shè)院校服從志愿。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)管理是通過物料清單，把產(chǎn)品的所有工程數(shù)據(jù)和文檔聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的有效組織、控制和管理，為各階段，各部門和各類技術(shù)及管理人員提供信息服務(wù)。

2.2.2 錄取規(guī)則

在錄取過程中，先根據(jù)普通類專業(yè)的分段線，分段提供政審面試名單、分段投檔錄取。每一段錄取時(shí)，根據(jù)志愿優(yōu)先原則，按高考總分從高分到低分順序投檔錄取。即在填報(bào)志愿時(shí)，所有符合條件的各段考生一并填報(bào)志愿。分段提供政審面試名單。錄取投檔工作分段組織，先錄取第一段考生，未完成計(jì)劃再錄取第二段考生，以此類推。每一段錄取時(shí)，遵循志愿優(yōu)先原則，按考生的高考總分從高分到低分順序投檔錄取，錄取過程如圖2所示。

圖2

浙江省地方所屬高?！叭灰惑w”綜合評(píng)價(jià)招生納入提前錄取同時(shí)進(jìn)行。北京大學(xué)、清華大學(xué)等高水平大學(xué)的“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生繼續(xù)在高考填報(bào)志愿前完成錄取。高校自主選拔、高校專項(xiàng)計(jì)劃、高水平藝術(shù)團(tuán)、地方專項(xiàng)計(jì)劃在提前錄取的最后一天進(jìn)行，其最低文化要求原則上不得低于浙江省第一段分?jǐn)?shù)線。

2.3 藝術(shù)類

2.3.1 分類及志愿設(shè)置

從2017年起，藝術(shù)類分為美術(shù)、音樂、舞蹈、表演、播音主持、編導(dǎo)、攝制等8小類，不同類別不能兼報(bào)兼錄。藝術(shù)類招生計(jì)劃獨(dú)立編制、公布。專業(yè)?？己蛯I(yè)省統(tǒng)考的辦法、統(tǒng)考綜合分成績(jī)合成與原來的高考辦法不變。校考專業(yè)考生成績(jī)合成辦法由學(xué)校自主確定。

2.3.2 錄取規(guī)則

錄取分為兩批進(jìn)行。藝術(shù)第一批（以專業(yè)?？紴橹鳎├^續(xù)實(shí)行傳統(tǒng)志愿。設(shè)院校志愿2個(gè)，每個(gè)院校志愿設(shè)3個(gè)專業(yè)志愿和專業(yè)服從志愿。錄取辦法仍與原高考辦法相同，由學(xué)校根據(jù)本校相關(guān)招生章程規(guī)定的條件和錄取辦法確定擬錄取名單，報(bào)省教育考試院審核后投檔錄取。除報(bào)考教育部規(guī)定可自主劃線的院校外，其他考生文化成績(jī)（高考總分）須不低于浙江省普通類第二段線的65%。

藝術(shù)第二批（專業(yè)省統(tǒng)考）實(shí)行專業(yè)平行志愿，由原高考第二批和第三批合并?？忌看慰商顖?bào)不超過30個(gè)志愿。這個(gè)志愿數(shù)兼顧了考生機(jī)會(huì)和志愿填報(bào)需要。按照考生綜合分成績(jī)分為兩段，分別按各類別實(shí)考人數(shù)的60%、90%確定，分段填報(bào)志愿，分段錄取?？忌奈淮伟淳C合分成績(jī)分類別確定，綜合分成績(jī)相同時(shí)，優(yōu)先考慮專業(yè)科成績(jī)，專業(yè)科成績(jī)?nèi)韵嗤瑫r(shí)，再按普通類的規(guī)則對(duì)文化成績(jī)次序進(jìn)行排位。

2.4 體育類

體育類專業(yè)計(jì)劃單獨(dú)編制、公布。術(shù)科繼續(xù)實(shí)行全省統(tǒng)考，按術(shù)科成績(jī)和文化成績(jī)各占50%合成綜合分。原高考第一批和第二批合并為一批錄取，實(shí)行專業(yè)平行志愿。考生每次可填報(bào)不超過30個(gè)志愿。按照考生體育綜合分成績(jī)分為兩段，按體育類實(shí)考人數(shù)的60%、90%確定，分段填報(bào)志愿，分段錄取?？忌淮伟淳C合分成績(jī)分類別確定，綜合分成績(jī)相同時(shí)，優(yōu)先考慮術(shù)科成績(jī)，仍相同時(shí)，再按普通類的規(guī)則對(duì)文化成績(jī)進(jìn)行排位。體育特招生安排在該批提前錄取。

3 面臨挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

3.1 《錄取方案》的平穩(wěn)落地

高考改革是當(dāng)下社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。為使《錄取方案》既能平穩(wěn)有序落地，又能為社會(huì)廣泛理解和接受，防止出現(xiàn)媒體不當(dāng)炒作而引發(fā)輿情事件，浙江省采取了以下策略措施。

3.1.1 系統(tǒng)內(nèi)部系列培訓(xùn)

在《錄取方案》正式發(fā)布前，先在教育系統(tǒng)內(nèi)部組織進(jìn)行一系列的培訓(xùn)。第一，由分管省長(zhǎng)召集浙江省分管市長(zhǎng)會(huì)議，研究和落實(shí)高考改革及《錄取方案》相關(guān)事宜。第二，召開浙江省教育局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)會(huì)議，由浙江省教育廳長(zhǎng)、分管基礎(chǔ)教育的副廳長(zhǎng)和省教育考試院長(zhǎng)進(jìn)行專題培訓(xùn)。第三，召開浙江省高校分管校長(zhǎng)和招辦主任培訓(xùn)會(huì)議。第四，浙江省教育考試院召開全省招辦主任培訓(xùn)會(huì)議。第五，由各市召集全體普通高中校長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行培訓(xùn)。

3.1.2 面向媒體培訓(xùn)和發(fā)布

一是對(duì)浙江省各大媒體主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)和說明，明確工作紀(jì)律和宣傳口徑。二是組織召開專門的新聞通氣會(huì)，發(fā)布《錄取方案》和新聞通稿，接受不同媒體的采訪，回答記者的各種提問。三是通過各種媒體宣傳解讀《錄取方案》，讓全社會(huì)廣泛了解新錄取規(guī)則的主要內(nèi)容和設(shè)計(jì)理念。

3.1.3 實(shí)行全省巡回宣講與互動(dòng)

在《錄取方案》正式發(fā)布后，由浙江省教育考試院分赴11個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行全面宣傳與解讀。浙江省所有中學(xué)畢業(yè)班的班主任、年級(jí)組長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、分管校長(zhǎng)及當(dāng)?shù)馗骷?jí)教育行政部門相關(guān)人員全覆蓋接受培訓(xùn)，通過現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)進(jìn)行答疑解惑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)市參加培訓(xùn)會(huì)的均達(dá)到700～900人，培訓(xùn)人數(shù)上萬(wàn)人。

3.1.4 落實(shí)分層逐級(jí)培訓(xùn)制度

制作統(tǒng)一的PPT培訓(xùn)，專門書面解讀材料，百問百答等，并下發(fā)給各市、縣和所有中學(xué)，通過中學(xué)培訓(xùn)到每位教師、學(xué)生和家長(zhǎng)，讓全社會(huì)周知高考改革的錄取新規(guī)則。

3.1.5 面向全國(guó)高校宣講與研討

通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)與全國(guó)各高校有關(guān)高考改革和錄取規(guī)則的交流和研討，先后借用南京、清華大學(xué)、上海和濟(jì)南等地相關(guān)會(huì)議，與全國(guó)部分高校進(jìn)行溝通和交流。2017年1月11日，在杭州召開了100多所高水平大學(xué)參加的《錄取方案》專題研討會(huì)。

3.2 招生錄取參考信息材料的選編

數(shù)據(jù)與信息是考生填報(bào)志愿的基本依據(jù)。浙江省是從2007年開始實(shí)行學(xué)校平行志愿的，近10年來已經(jīng)積累了海量的數(shù)據(jù)信息，形成了一套非常成熟的志愿填報(bào)策略方法，每位考生基本都找到自己比較精準(zhǔn)的定位，但是由院校平行志愿改為專業(yè)平行志愿，是一個(gè)根本性的變化。因此，如何從往年的招生錄取數(shù)據(jù)信息中，篩選出參考材料，指導(dǎo)和幫助考生的志愿填報(bào)，從而有效地緩解學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的焦慮情緒，是考試招生機(jī)構(gòu)所面臨的一個(gè)非常重要的工作。為有助于全體考生和家長(zhǎng)的定位與分析，2017年浙江省教育考試院將為他們提供以下參考資料：一是全體考生的總分一分一段表，二是分別提供7門選考科目的考生的總分一分一段表，三是所有招生高校前3年的投檔線，四是每所高校每個(gè)專業(yè)前3年的平均錄取分、最低錄取分和相應(yīng)名次。所有招生院校的招生章程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站鏈接。

目前，2014—2016年浙江省普通高校招生投檔及專業(yè)錄取情況選編已全部提供到考生手中。

3.3 專業(yè)志愿填報(bào)的策略與技巧

向社會(huì)傳播專業(yè)平行志愿填報(bào)策略技巧，是緩解人們對(duì)高考改革焦慮情緒的有效途徑。2017年是高考改革落地的第一年，盡管大家對(duì)如何填報(bào)志愿都沒有經(jīng)驗(yàn)可言，但我們認(rèn)為，志愿填報(bào)與原來某些思路還是相通的。具體可分三步走：首先，選擇不同梯次的學(xué)校。根據(jù)本人位次和選考科目一分一段表、各校往年投檔線等資料，選擇不同梯次的學(xué)校。由于實(shí)行分段填報(bào)志愿，各段考生所處位置與原相應(yīng)批次相近，選擇范圍可以有效縮小框定。所謂的“沖一沖、穩(wěn)一穩(wěn)、保一?！钡奶荽我廊豢梢钥紤]。其次，篩選不同梯次的專業(yè)。根據(jù)相關(guān)專業(yè)往年錄取情況篩選出擬報(bào)考的不同梯次的專業(yè)。從選定的院校中，將其中不喜歡的專業(yè)，或是估計(jì)錄取可能性不大的專業(yè)刪除。再?gòu)钠渌盒Ｖ校x擇若干本人希望報(bào)考、錄取可能性也較大的專業(yè)，補(bǔ)足80個(gè)志愿。最后，根據(jù)本人意愿排序，正式確定志愿。當(dāng)然，上述三個(gè)步驟需要有個(gè)反復(fù)比較和循環(huán)推敲的過程。

考生除了查閱招生計(jì)劃和相關(guān)參考資料外，在正式填報(bào)志愿時(shí)一定要特別重視院校的招生章程，確保符合報(bào)考條件。

3.4 計(jì)劃系統(tǒng)查詢與檢索功能的開發(fā)與優(yōu)化

實(shí)行高校不分批次、計(jì)劃不分批次，考生分段填報(bào)志愿、分段投檔錄取，意味著過去以紙質(zhì)形式分批編制和公布計(jì)劃已難以滿足新的招生錄取模式。當(dāng)?shù)谝惠嗕浫⊥瓿珊螅Ｓ嘤?jì)劃只能通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)重新公布，由于計(jì)劃量龐大，考生的需求又十分個(gè)性化，所以計(jì)劃系統(tǒng)必須要有強(qiáng)大的查詢和檢索能力，滿足考生短時(shí)間內(nèi)對(duì)計(jì)劃關(guān)于學(xué)校、專業(yè)、地區(qū)、科目、余量等多維檢索的需要，否則考生和家長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)一頭霧水，專業(yè)志愿填報(bào)會(huì)無(wú)從下手。因此，開發(fā)和建立良好的計(jì)劃查詢與檢索功能系統(tǒng)，是保證后幾輪志愿填報(bào)和投檔錄取的關(guān)鍵所在。當(dāng)然，計(jì)劃的查詢與檢索功能有一個(gè)逐步優(yōu)化和完善的過程。

3.5 仿真模擬演練的組織與實(shí)施

為讓考生、家長(zhǎng)和學(xué)校盡快適應(yīng)新的錄取辦法和流程，浙江省組織開展了模擬演練活動(dòng)。模擬演練的專業(yè)計(jì)劃由各高校自主模擬申報(bào)，考生可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢。按模擬工作計(jì)劃日程，近1 200所高校、20多萬(wàn)模擬計(jì)劃于2017年1月15日在網(wǎng)上向?qū)W生公布，模擬一段線上的學(xué)生于1月19日和20日完成網(wǎng)上志愿填報(bào)，模擬投檔錄取于2月14日正式開始。

在學(xué)生模擬演練成績(jī)中，選考科目、外語(yǔ)、美術(shù)統(tǒng)考由省教育考試院系統(tǒng)自動(dòng)采集，語(yǔ)文和數(shù)學(xué)采用已在2016年11月17日實(shí)施的模擬考成績(jī)。其他個(gè)別未取得成績(jī)的考試科目，比如體育術(shù)科、音樂省統(tǒng)考等，可由考生自行預(yù)估填報(bào)。申請(qǐng)政策加分的，也由學(xué)生自行預(yù)估加分值。省教育考試院將由系統(tǒng)按演練成績(jī)生成位次號(hào)。這次模擬演練范圍包括普通類平行錄取、藝術(shù)第二批、體育類，實(shí)行傳統(tǒng)志愿的普通類提前錄取、藝術(shù)第一批等不參加演練。模擬演練的錄取結(jié)果等信息查詢，將通過系統(tǒng)提供，由考生本人登錄查詢，但一概不作統(tǒng)一公布。

模擬演練的目的只是為考生提供一次熟悉新辦法的演練，無(wú)論招生計(jì)劃還是考生成績(jī)，與真實(shí)志愿填報(bào)和錄取都有不同，不能將模擬演練作為以后真實(shí)填報(bào)志愿與錄取的依據(jù)。

應(yīng)該指出的是，“一省一市”高考綜合改革試點(diǎn)是國(guó)家行動(dòng)，代表了國(guó)家意志，并不僅僅是浙江省或上海市的地方行為，改革已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，試點(diǎn)只許成功，不能有絲毫閃失。因此，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和政治敏感性，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。堅(jiān)定信心，保持定力，像護(hù)航G20一樣護(hù)航高考綜合改革，迎接黨的十九大勝利召開。

[1]浙江省人民政府.深化高校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)方案[EB/OL].（2014-09-09）[2014-09-19].http://www.zjzs.net/app/por?tal/article.html?articleDomain.id=96755&categoryDomain.id=226.

[2]浙江省高等學(xué)校招生委員會(huì).浙江省2017年普通高校招生錄取工作方案[EB/OL].（2017-01-03）[2017-01-06].http://www.zjzs.net/app/portal/article.html?articleDomain.id=107597&categoryDoma in.oid=226.

Zhejiang’s College Admission Reform for 2017: A Student-Oriented and Smooth Transition

FENG Chenghuo
（Zhejiang Education Examinations Authority,Hangzhou 310012,China）

The Zhejiang People’s Government launched a“pilot program”to deepen the comprehensive reform of the College Entrance Examination system on September 19,2014,making it clear that from the beginning of 2017 there would be no admission batches,and that students could make applications to several universities at the same time.On January 6,2017,Zhejiang Province officially released the“2017 College Admissions Scheme”,which highlights the idea of student-orientedness,expands the students’choice of college majors,smoothly integrates with the vision of College Entrance Examination comprehensive reform and lays the foundation for the decisive victory of the College Entrance Examination reform.The rules and considerations of the“Admission Scheme”provide a guiding reference for other provinces and cities.

College Entrance Examination Reform；Admission Scheme；Parallel College Applications；Submission of Students’Academic Records；Score Ranking

G405

A

1005-8427（2017）04-0018-7

10.19360/j.cnki.11-3303/g4.2017.04.004

（責(zé)任編輯：周黎明）

馮成火（1963—），男，浙江省教育考試院副院長(zhǎng)，研究員。