中尼邊界談判中的焦點(diǎn)
——“珠峰”問(wèn)題的處理

□ 穆阿妮 等

——“珠峰”問(wèn)題的處理

□ 穆阿妮 等

關(guān)于解決“珠峰”歸屬問(wèn)題的提出

1955年8月1日中尼正式建立外交關(guān)系。1959年9月，尼泊爾派出鄉(xiāng)村發(fā)展大臣吉里博士率政府代表團(tuán)赴北京，提出要解決邊界問(wèn)題。周恩來(lái)在10月9日接見(jiàn)吉里時(shí)答復(fù)道：“關(guān)于中尼邊界問(wèn)題，兩國(guó)邊界未正式劃定過(guò)，但兩國(guó)間有一條習(xí)慣線。我們?cè)敢獗砻鳎谶吔缥凑絼澏ㄇ?，我們同意雙方維持這一條習(xí)慣線，和平共處，互不侵犯，同時(shí)為表示中尼友好，在亞洲樹(shù)立范例，如尼政府同意，我們也愿立即就邊界問(wèn)題進(jìn)行談判，并且經(jīng)過(guò)勘測(cè)，劃定邊界。”

1960年3月11日～24日尼首相柯伊拉臘訪華，兩國(guó)總理就邊界問(wèn)題進(jìn)行了三次會(huì)談。在第三次會(huì)談上，周恩來(lái)在談到珠峰問(wèn)題時(shí)指出：“珠穆朗瑪峰，它在我們境內(nèi)是有根據(jù)的，說(shuō)這個(gè)峰屬于尼泊爾是沒(méi)有根據(jù)的，但是這個(gè)峰在全世界是有名的，它不僅涉及中國(guó)的民族感情，我們也應(yīng)該照顧到尼泊爾的民族感情。它是一個(gè)民族精神的象征，沒(méi)有多少實(shí)際意義，這件事可以由兩國(guó)總理直接解決?！边@是中尼兩國(guó)政府首次涉及“珠峰”的歸屬及解決問(wèn)題。3月18日，毛澤東在接見(jiàn)柯伊拉臘首相時(shí)也談到“珠峰”問(wèn)題。他說(shuō)這個(gè)山峰“全給你們，我們感情上過(guò)不去。全給我們，你們感情上過(guò)不去”，可以“一半一半”，并建議這個(gè)山可以改個(gè)名字，“不叫額菲爾士，那是西方人起的名。既不要叫什么薩加瑪塔，也不叫什么珠穆朗瑪，就叫作‘中尼友誼峰’”?？乱晾D當(dāng)時(shí)沒(méi)有就此表態(tài)。但他對(duì)“峰北邊的山坡屬中國(guó)，南邊的山坡屬尼泊爾，邊界線劃在山頂上的建議”是同意的。他說(shuō)：“就我來(lái)說(shuō)，是可以在這個(gè)基礎(chǔ)上解決問(wèn)題的，但是，我需要時(shí)間來(lái)教育人民?！?/p>

柯伊拉臘一方面同意中國(guó)劃分珠穆朗瑪峰的建議；另一方面，訪華回國(guó)后，在“珠峰”的歸屬問(wèn)題上大做文章。4月4日，柯伊拉臘舉行記者招待會(huì)，柯伊拉臘向記者證實(shí)中國(guó)向尼泊爾山峰提出要求，他說(shuō)他對(duì)中國(guó)的要求予以拒絕。尼泊爾反對(duì)派趁機(jī)掀起反華浪潮?？乱晾D在解決“珠峰”問(wèn)題上的兩面性，使問(wèn)題的解決一時(shí)陷于困境。

“珠峰”歸屬問(wèn)題的解決及其影響因素

4月26日，周恩來(lái)應(yīng)邀訪問(wèn)尼泊爾，雙方討論的重點(diǎn)集中在“珠峰”問(wèn)題上。

30日，柯伊拉臘首相舉行記者招待會(huì)，指出，“中國(guó)總理的訪問(wèn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了兩國(guó)的友誼，而且簽訂了和平友好條約，關(guān)于邊界問(wèn)題的分歧已經(jīng)縮小到很小的程度了?！薄案鶕?jù)尼泊爾交給中國(guó)的地圖，珠穆朗瑪峰的南部屬于尼泊爾。北部的大部分實(shí)際上是在中國(guó)的位置內(nèi)，這個(gè)山峰北坡直到絨布寺所在的一萬(wàn)七千英尺處是處在中國(guó)的實(shí)際行政控制下，而且尼泊爾從來(lái)沒(méi)有對(duì)絨布提出要求，現(xiàn)在的問(wèn)題是地理位置和控制這個(gè)山峰的百分比問(wèn)題?！薄霸谶^(guò)去，從南方去珠穆朗瑪峰的探險(xiǎn)隊(duì)的護(hù)照是由尼泊爾政府發(fā)給的，從北方去的護(hù)照是由西藏境內(nèi)的中國(guó)政府發(fā)給的，即便現(xiàn)在還是繼續(xù)這樣做。”“目前的困難是，如果北坡是屬于中國(guó)的，南坡是屬于尼泊爾的，那么頂峰的位置將在什么地方呢，誰(shuí)來(lái)給遠(yuǎn)征人員許可證呢?”，此次柯伊拉臘舉行的記者招待會(huì)，語(yǔ)氣和態(tài)度都較之以前有所好轉(zhuǎn)。

1960年12月馬亨德拉國(guó)王親政，尼泊爾政治形勢(shì)發(fā)生變化。1961年9月～10月，尼泊爾國(guó)王馬亨德拉訪華。周恩來(lái)同馬亨德拉就中尼邊界等問(wèn)題會(huì)談的同時(shí)，繼續(xù)就珠穆朗瑪峰的歸屬問(wèn)題交換看法。會(huì)談中，周恩來(lái)主張?jiān)谥槟吕尸敺宓膯?wèn)題上既要照顧到尼泊爾人民的感情，也要照顧到中國(guó)西藏地方人民的感情，因此，強(qiáng)調(diào)“在邊界條約中要找一種比較合理的措辭。同意尼方提出的關(guān)于‘邊界線通過(guò)頂峰’，‘峰北屬于中國(guó)，峰南屬于尼泊爾’的意見(jiàn)。”馬亨德拉國(guó)王對(duì)此也表示同意。至此，雙方終于在“珠峰”的歸屬上達(dá)成協(xié)議。中國(guó)政府接受尼泊爾地圖的畫(huà)法，即峰頂南部地區(qū)歸尼泊爾，北部歸中國(guó)。此后凡從北坡攀登珠峰，須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，并通知尼泊爾政府；從南坡攀登者，須經(jīng)尼泊爾政府批準(zhǔn)，并通知中國(guó)政府。中尼任何一方要在峰頂設(shè)立服務(wù)于和平目的的科學(xué)探險(xiǎn)站，須由兩國(guó)政府達(dá)成相應(yīng)的協(xié)議。“珠峰”問(wèn)題的解決并非一帆風(fēng)順，但中尼雙方選擇了相互信任與接觸，才使得這一問(wèn)題得到了較為妥善的解決。

1961年10月5日，劉少奇主席與尼泊爾馬亨德拉國(guó)王代表兩國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)和尼泊爾王國(guó)邊界條約》，1963年1月20日簽署了中尼邊界議定書(shū)，兩國(guó)最終解決了中尼歷史上遺留下來(lái)的邊界問(wèn)題，使中尼邊界成為一條明晰的、友好的邊界。

(摘自《黨史研究與教學(xué)》）