淺談農(nóng)村九年義務(wù)教育問題的癥結(jié)點(diǎn)及解決辦法

姚相文

隨著教育改革的進(jìn)一步深化，學(xué)校的辦學(xué)理念得到了更新，這是件可喜的事。但老師們?cè)诓栌囡埡蠼?jīng)常談?wù)撝粋€(gè)話題：農(nóng)村九年義務(wù)教育質(zhì)量似乎有下滑的趨勢(shì)。筆者帶著這個(gè)問題認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)就農(nóng)村九年義務(wù)教育問題的癥結(jié)點(diǎn)及解決辦法，談?wù)剛€(gè)人的意見。

一、關(guān)注農(nóng)村九年義務(wù)教育的理由

1.據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)縣鎮(zhèn)以下農(nóng)村中小學(xué)校（含農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)）有53萬(wàn)所，占全國(guó)中小學(xué)?？倲?shù)的88%；在校生1.62億，占全國(guó)中小學(xué)生總數(shù)的81%。農(nóng)村學(xué)校，特別是貧困地區(qū)的中小學(xué)，在教學(xué)條件、教師水平和教學(xué)質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)存在著較大差距。（摘自《人民日?qǐng)?bào)》2006年03月08日第六版）

2.對(duì)農(nóng)村某教學(xué)班的不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

從分析調(diào)查表不難看出，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)質(zhì)量，確實(shí)令人擔(dān)憂，又由于農(nóng)村學(xué)生人數(shù)之多，因此，農(nóng)村九年義務(wù)教育問題不得不引起廣大教育工作者的關(guān)注。

二、農(nóng)村九年義務(wù)教育問題的癥結(jié)點(diǎn)

1.農(nóng)村學(xué)校素質(zhì)教育的實(shí)施沒有質(zhì)的飛躍。沒有好的設(shè)備設(shè)施，沒有專業(yè)的教師，僅僅是組織學(xué)生跳幾個(gè)舞，打幾場(chǎng)球，跑幾圈路，根本談不上對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。特別是村校教師對(duì)素質(zhì)教育觀念模糊，帶著學(xué)生熱熱鬧鬧的過完一天又一天，或許連文化知識(shí)就沒掌握牢固，學(xué)生特長(zhǎng)更不可能得到發(fā)展。

2.農(nóng)村學(xué)校輟學(xué)率逐年上升。

（1）時(shí)代在發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也提高了，但農(nóng)村當(dāng)家長(zhǎng)的考慮更多的是如何賺錢，對(duì)自己的孩子極不負(fù)責(zé)任認(rèn)為孩子讀書成績(jī)差，不如一起外出打工掙錢。

（2）我們的少數(shù)教師思想素質(zhì)差，認(rèn)為工資只能勉強(qiáng)維持生活，心里不平衡，看到調(diào)皮生、差生心理就煩，導(dǎo)致一些學(xué)生離開學(xué)校。

（3）學(xué)校留守兒童逐年增多，這些留守兒童被嬌生慣養(yǎng)，一旦受到老師的批評(píng)教育，心理扭曲，想打擊報(bào)復(fù)老師，漸漸老師也不在管教這些學(xué)生了，于是，這部分學(xué)生很容易與社會(huì)上的“雜皮人”混在一起上網(wǎng)吧、逛游戲廳。這些種種因素促成逃學(xué)者越來(lái)越多，輟學(xué)率就逐年上升。

3.農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。教育要發(fā)展，學(xué)校的硬件設(shè)施必須配套跟上，以滿足教育教學(xué)的需要。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地的學(xué)校，其設(shè)備設(shè)施配備較好，但村校的情況就不容樂觀。不太寬敞的教室里擺著幾十張破破爛爛的課桌。

4.農(nóng)村學(xué)校師資總體素質(zhì)有待提高。作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)學(xué)校，特別是村校，生活環(huán)境、工作條件遠(yuǎn)不如城里的學(xué)校，一些比較優(yōu)秀的教師就想方設(shè)法調(diào)進(jìn)城。農(nóng)村學(xué)校教師大多數(shù)是本地人，他們安于現(xiàn)狀，特別是村校教師，一個(gè)人的工資難以養(yǎng)家糊口，不得不一邊教書，一邊忙農(nóng)活，不可能靜下心來(lái)研究教學(xué)。由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)十分緊張，組織教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，這樣教師的教育教學(xué)行為是我行我素，也不知道怎樣來(lái)搞教育教學(xué)改革。

5.教師沒有正確處理“減負(fù)”。上級(jí)部門出臺(tái)不少文件，要求給學(xué)生“減負(fù)”，規(guī)定了學(xué)生課外作業(yè)的量和時(shí)間，學(xué)生不上早晚自習(xí)，于是教師紛紛少給甚至不給學(xué)生留課外作業(yè)。學(xué)生無(wú)論成績(jī)多差，能力多弱，讀完幼兒班，接著讀小學(xué)，小學(xué)畢業(yè)接著讀初中，學(xué)生認(rèn)為我學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，反正可以讀書。教師摸著學(xué)生的這個(gè)心理，開始真正給學(xué)生“減負(fù)”，廢除考試，不留課余作業(yè)。于是，教師輕松了，學(xué)生好玩了，家長(zhǎng)卻不滿意了。

6.教師明哲保身思想嚴(yán)重。隨著《教師法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)的頒布實(shí)施，從某種角度來(lái)說(shuō)，保護(hù)了學(xué)生的身心健康，也規(guī)范了教師的一些言行。教師在批評(píng)教育學(xué)生時(shí)，稍有不慎，就會(huì)招來(lái)學(xué)生及家長(zhǎng)的臭罵，甚至是法律的制裁。教師可以說(shuō)是終日在擔(dān)心中過日子，于是就采取明哲保身的做法，管他學(xué)生成龍成蛇，都與己無(wú)關(guān)，怕管學(xué)生，不如當(dāng)好好先生，過過清靜日子。

三、對(duì)農(nóng)村九年義務(wù)教育問題的解決辦法

1.牢固樹立“以學(xué)生發(fā)展為根本”的辦學(xué)理念。農(nóng)村九年義務(wù)教育所面對(duì)的學(xué)生大多是農(nóng)村的孩子，家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校，指望有出人頭地的一天。作為學(xué)校要生存發(fā)展，提高質(zhì)量是關(guān)鍵。農(nóng)村孩子所需的不光是書本知識(shí)，還需在個(gè)性上得到發(fā)展，為將來(lái)的生活奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教師不光要注重傳授書本知識(shí)，還要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特長(zhǎng)，并正確引導(dǎo)培養(yǎng)，真正讓學(xué)生能全面發(fā)展。

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校尤其是村校的建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村教育尤其是村校教育相對(duì)比較落后，發(fā)展十分緩慢。一個(gè)關(guān)鍵的問題在于師資力量不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施較差。農(nóng)村學(xué)校本身又沒有企業(yè)，資金來(lái)源十分有限，只能依賴上級(jí)主管部門和政府。

3.砸爛“應(yīng)試教育”的枷鎖。在日常的教育教學(xué)工作中，教師往往只重視學(xué)生的智育，輕視學(xué)生的德育、體育、美育，只重視考試的科目，忽視非考試科目，課表上安排的所謂的副課往往被考試科目占用。教師為了在考試這個(gè)問題上占有一席之地，不得不搞起題海戰(zhàn)術(shù)，老師所喜歡的往往只是優(yōu)生，而忽視差生，優(yōu)生為了不辜負(fù)老師、家長(zhǎng)的期望，不得不全力以赴，而差生因喪失學(xué)習(xí)興趣，又得不到老師的關(guān)愛，其實(shí)，不管優(yōu)生還是差生，他們的心理負(fù)擔(dān)是相當(dāng)重的。因此，應(yīng)砸爛“應(yīng)試教育”的枷鎖，九年義務(wù)教育不但要重視對(duì)學(xué)生文化知識(shí)的傳授，還應(yīng)重視勞動(dòng)技術(shù)教育，尤其對(duì)多數(shù)農(nóng)村初中畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，不可能都考起重高，往往初中畢業(yè)后就回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)了，那么在校期間能學(xué)到一技之長(zhǎng)是最好不過的了。

4.大幅度提高在農(nóng)村學(xué)校工作的教師待遇。作為農(nóng)村學(xué)校，條件艱苦，生活環(huán)境不如城市，有關(guān)系網(wǎng)的教師通過“走后門”調(diào)進(jìn)了縣城，骨干教師憑能力也調(diào)進(jìn)了縣城。可以采取大幅度提高在農(nóng)村學(xué)校工作的教師待遇，以便讓教師安下心來(lái)搞教學(xué)研究，也可留住一批骨干教師，甚至讓縣城教師產(chǎn)生到農(nóng)村學(xué)校任教的欲望，以保障農(nóng)村教師整體素質(zhì)的提高。上級(jí)部門要采取措施合理調(diào)配城鄉(xiāng)資源，從而更好地服務(wù)于學(xué)校，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。