鹽堿地區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)的意義與思路

何勇

摘要 本文分析了鹽堿地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困難與瓶頸，闡述了鹽堿地區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)的意義，并提出了發(fā)展建議，以期為鹽堿地區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)提供科學(xué)參考。

關(guān)鍵詞 鹽堿地區(qū)；光伏農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；意義；建議

中圖分類號(hào) S214；F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）12-0172-02

光伏農(nóng)業(yè)是將太陽能發(fā)電組件與農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)棚頂發(fā)電、棚下種養(yǎng)殖的低碳節(jié)能新型產(chǎn)業(yè)模式，光伏農(nóng)業(yè)不改變土地性質(zhì)，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，一方面可利用太陽能資源生產(chǎn)出清潔綠色能源，將能源送到田間地頭，使太陽能發(fā)電廣泛應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、水利灌溉、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)動(dòng)力提供等諸多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；另一方面光伏農(nóng)業(yè)可結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和新能源技術(shù)，將農(nóng)場(chǎng)變工廠、田間變車間，也可有效解決光伏產(chǎn)業(yè)的困境，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與提升有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式一經(jīng)問世，在世界各地得到快速發(fā)展，在我國(guó)也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年，我國(guó)光伏農(nóng)業(yè)電站裝機(jī)容量不到1 MW，截至2014年3月，中國(guó)光伏農(nóng)業(yè)大棚、漁光互補(bǔ)水產(chǎn)養(yǎng)殖、光伏畜禽養(yǎng)殖大棚等項(xiàng)目已超過400個(gè)，2014年1—7月，正在建設(shè)或已簽約擬建的光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目超過2 GW。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2018年，中國(guó)農(nóng)業(yè)光伏電站年裝機(jī)容量將達(dá)到3.26 GW，累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到12.416 GW。

1 鹽堿地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困難與瓶頸

鹽堿地是指土壤含有一定量的鹽堿成分，對(duì)農(nóng)作物及植物生長(zhǎng)有抑制作用的土地。一般按照土壤含鹽量的多少，可以將鹽堿地劃分為輕度、中度、重度3個(gè)等級(jí)，含鹽量分別為1.0～3.0、3.0～6.0、>6.0 g/kg。

土壤鹽漬化是公認(rèn)的世界性難題，全球100多個(gè)國(guó)家面臨鹽漬化的困擾與挑戰(zhàn)，全球陸地面積的10%、約9.55億hm2為鹽漬化土地。中國(guó)鹽漬化日趨嚴(yán)重，全國(guó)約有9 913萬hm2的鹽堿土地，主要分布在甘肅、寧夏、新疆等西北地區(qū)，由于水資源缺乏、灌溉不合理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、作物品種單一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高等諸多因素，造成這些地區(qū)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)偏低，個(gè)別地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量呈逐年下降趨勢(shì)。鹽漬化程度的不斷加劇，導(dǎo)致土壤肥力下降，可耕性降低，沙化、荒漠化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，環(huán)境生態(tài)問題日益突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提升，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到重大影響[1]。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)針對(duì)鹽堿地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取的主要應(yīng)對(duì)與改良措施是大水漫灌洗鹽、挖排堿溝、機(jī)械深翻、換土、化學(xué)改良等，短期效果明顯。但長(zhǎng)期采用這些方法，一方面會(huì)造成投資大、費(fèi)工費(fèi)力、維護(hù)管理成本高、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，以及土壤微生物環(huán)境、有效成分及團(tuán)粒結(jié)構(gòu)被破壞等負(fù)面問題；另一方面，鹽堿地區(qū)淺水井含鹽量都很高，無法用于常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉，需要加大投資打深水井或修建溝渠、引水管，引入可用河水用于作物灌溉，也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本與難度。

近幾年，少數(shù)地區(qū)采用以種植耐鹽堿植物為主并結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)的新型現(xiàn)代改良技術(shù)，雖然能夠起到標(biāo)本兼治的效果，但投資周期長(zhǎng)、見效慢，需要有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與產(chǎn)業(yè)支撐，并需要長(zhǎng)期不懈的投資與努力，推廣面積有限，不能大范圍解決根本性問題。

2 鹽堿地區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)的意義

鹽堿地因其固有的土壤環(huán)境特性，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的挑戰(zhàn)與困難，但其龐大的存有面積對(duì)我國(guó)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、國(guó)家農(nóng)用土地規(guī)劃、糧油食品產(chǎn)區(qū)分布、地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展都存在巨大的影響力，如果能夠通過先進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)模式的引入、創(chuàng)新，將鹽堿地的潛能發(fā)揮出來，進(jìn)行合理的規(guī)劃利用，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用[2]。光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因國(guó)家土地政策的限制與約束，不能占用基本農(nóng)田，只能使用一般農(nóng)田、荒地、未利用地等低產(chǎn)低效農(nóng)地。如果能將光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引入鹽堿地區(qū)，不僅可以將低產(chǎn)低效鹽堿地有效利用，同時(shí)借助太陽能發(fā)電的有力支撐，吸收、采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與管理手段，可大幅推進(jìn)鹽堿地的利用效能與潛在價(jià)值的開發(fā)，使2個(gè)產(chǎn)業(yè)相互支撐、互補(bǔ)，形成發(fā)展合力，將對(duì)中國(guó)1.2億hm2基本農(nóng)田土地紅線的維護(hù)、對(duì)國(guó)家糧油副食安全與戰(zhàn)略保障都有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

同時(shí)，多數(shù)鹽堿地區(qū)都屬貧困地區(qū)，在這些地區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，在開發(fā)利用鹽堿地的同時(shí)，能有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，增加農(nóng)民收入，減少貧困人口數(shù)量，降低國(guó)家與地方政府的扶貧工作壓力。

3 鹽堿地區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)的思路與建議

為了科學(xué)有效地利用鹽堿土地，開發(fā)鹽堿地的價(jià)值潛能，推進(jìn)鹽堿地與光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的健康發(fā)展，需要充分研究、了解鹽堿土地以及光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施的特性，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理手段，同時(shí)，采取綜合高效的運(yùn)營(yíng)管理模式，將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這樣才能克服鹽堿地與光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施的固有短板與不利因素，激活鹽堿地的潛在價(jià)值，真正達(dá)到“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)融合效果[3]。

筆者認(rèn)為，在鹽堿地區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。一是應(yīng)采取科學(xué)、環(huán)保、生態(tài)的綜合改良方式，長(zhǎng)期逐步改良，提升鹽堿土的特性，從基礎(chǔ)環(huán)境上利于農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。二是應(yīng)充分利用、發(fā)揮光伏農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)與特性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)鹽堿地與光伏農(nóng)業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，如農(nóng)光互補(bǔ)的無土栽培生產(chǎn)、牧光互補(bǔ)的畜牧養(yǎng)殖，甚至漁光互補(bǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等形式。三是全面引入先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與信息化管理技術(shù)，將生產(chǎn)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化，通過科技手段，全面克服與規(guī)避鹽堿地發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短板與不利因素。四是要采取靈活多樣的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理模式，要以項(xiàng)目地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文、環(huán)境情況，項(xiàng)目本身生產(chǎn)內(nèi)容與特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，靈活開展自營(yíng)生產(chǎn)，委托合作社、其他農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)戶的外包訂單生產(chǎn)，企業(yè)內(nèi)部承包等多種生產(chǎn)形式，特別是在不能完全標(biāo)準(zhǔn)化、量化的環(huán)節(jié)要采取有效的生產(chǎn)與管理模式，充分發(fā)揮參與方的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)、調(diào)動(dòng)各方能動(dòng)性[4]。五是要多渠道、全方位地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要注重品牌營(yíng)銷，將休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)觀光、科普教育、科技研發(fā)、民俗文化等內(nèi)容納入項(xiàng)目綜合發(fā)展規(guī)劃。六是要充分利用政府與相關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)業(yè)及清潔能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼資金支持，特別是在項(xiàng)目發(fā)展的初期，廣泛尋求各方支持。

光伏農(nóng)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)模式，光伏與農(nóng)業(yè)的結(jié)合還處于不斷的探索發(fā)展之中，因而鹽堿地光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展必將是一個(gè)長(zhǎng)期、艱難的歷程。對(duì)未來鹽堿地光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展，筆者有以下建議。第一，建議國(guó)家有關(guān)部委牽頭組織各學(xué)科從戰(zhàn)略層面上系統(tǒng)性地研究鹽堿地生態(tài)、高效、低成本的綜合改良技術(shù)及光伏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與運(yùn)營(yíng)技術(shù)，同時(shí)，做好鹽堿光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)與理論研究工作，引導(dǎo)鹽堿地區(qū)光伏農(nóng)業(yè)在我國(guó)的有序良性發(fā)展。第二，國(guó)家及各級(jí)政府應(yīng)充分重視與支持光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展，在政策、資金、補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面給予傾斜，吸引、調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)戶及社會(huì)資金參與鹽堿地區(qū)光伏農(nóng)業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)鹽堿地區(qū)光伏農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。第三，建議相關(guān)企業(yè)走出去，學(xué)習(xí)吸收其他國(guó)家先進(jìn)可行的鹽堿改良及相關(guān)配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)合自身項(xiàng)目環(huán)境與條件，研究、探索、制定符合自身企業(yè)情況的相關(guān)技術(shù)與發(fā)展模式。

鹽堿地區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)是個(gè)新興的課題，依靠單一的方式不能解決根本性問題，需要多學(xué)科、系統(tǒng)性的技術(shù)方案與支撐，需要國(guó)家相關(guān)部委、各級(jí)政府、企業(yè)、農(nóng)戶共同參與、共同努力，也需要管理者根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況與生產(chǎn)需求，研究制訂有針對(duì)性的技術(shù)生產(chǎn)與管理方案，并在實(shí)際實(shí)施與應(yīng)用過程中不斷改進(jìn)、完善與提升。

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