直播平臺(tái)遭遇“全身體檢”

【產(chǎn)業(yè)動(dòng)向】

前期，文化部以淫穢色情低俗、侵害未成年人身心健康、賭博暴力、封建迷信等禁止內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)50家主要網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“全身體檢”式執(zhí)法檢查。經(jīng)查，“在直播”等15家網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)涉嫌提供含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演，文化部部署北京、上海、廣東、浙江、湖北等地文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別給予斗魚(yú)、全民、9158、嗶哩嗶哩、在直播、飛云直播、蛙趣、秀色、美播、聚星直播、一直播、秀吧、IMAY直播、ME直播、土豪直播等網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)罰款、沒(méi)收違法所得等行政處罰。其中快樂(lè)迭代（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司運(yùn)營(yíng)的“在直播”平臺(tái)因違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，給予停業(yè)整頓14天的行政處罰。

針對(duì)有關(guān)媒體曝光的部分網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)提供淫穢色情網(wǎng)絡(luò)表演、“花椒”直播平臺(tái)提供散布謠言和擾亂社會(huì)秩序的虛假故宮直播行為，文化部部署北京、遼寧、江蘇、福建、四川等地文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處關(guān)?！扒?shù)”等四家平臺(tái)，給予“花椒”“火山”等10家平臺(tái)行政處罰；督辦查處“夜魅社區(qū)”淫穢色情網(wǎng)絡(luò)表演案，依法吊銷當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證，關(guān)停網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)；督辦查處陌秀、分貝、貝殼、章魚(yú)直播等16件提供含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演案，分別給予當(dāng)事人相應(yīng)行政處罰。

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)內(nèi)容監(jiān)管，在前期集中執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，文化部再次抽取了YY、花椒、虎牙、秒拍、龍珠、戰(zhàn)旗、觸手、快手等50家主要網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)，以含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演為重點(diǎn)，開(kāi)展集中執(zhí)法檢查。

下一步，文化部將進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)管網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)，嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容，查處關(guān)停違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)。督查督辦網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)重大案件，涉及淫穢表演的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證、停業(yè)整頓、關(guān)停平臺(tái)。（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

【智庫(kù)評(píng)論】

網(wǎng)絡(luò)表演屬于文化服務(wù)行業(yè)，亦隸屬于文化產(chǎn)業(yè)的一部分。文化產(chǎn)業(yè)不是普通的產(chǎn)業(yè)，而要兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并且要以社會(huì)效益優(yōu)先。換言之，文化不能做市場(chǎng)的奴隸。文化部對(duì)違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)采取停業(yè)整頓、關(guān)停、罰款、給予當(dāng)事人相應(yīng)行政處罰等措施，是必要的，也是及時(shí)的，反映了文化部堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)的第一性原則——即社會(huì)效益第一性原則。但由于互聯(lián)網(wǎng)直播表演行業(yè)的監(jiān)管難度之大、數(shù)據(jù)之眾，只靠事后行政處罰，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以剎住這股“歪風(fēng)邪氣”。雖然2016年后從北京市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)到文化部，相繼出臺(tái)了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》等管理規(guī)范文件，顯然仍難以滿足處于“叢林競(jìng)爭(zhēng)”中的網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)的粗放型發(fā)展。

因此，要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)的良性發(fā)展，既需要經(jīng)營(yíng)好、聚集好各方資源，持續(xù)創(chuàng)新健康的直播內(nèi)容，以獲取利潤(rùn)的最大化；同時(shí)，需要管理好網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)的管理主體，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體應(yīng)把各種生產(chǎn)要素結(jié)合起來(lái)，對(duì)過(guò)程進(jìn)行有效控制，為網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)的健康發(fā)展形成助力，最終找到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最佳平衡點(diǎn)。