王軍
近年來,長慶油田在維護油田和諧穩(wěn)定上牢牢把握責任、民生與聯(lián)動等幾個關(guān)鍵點,提高了工作的針對性、準確性和有效性,為企業(yè)快速有效持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
用好“指揮棒”,在落實責任上精準發(fā)力。近年來,長慶油田充分發(fā)揮考核機制的“指揮棒”作用,找準信訪工作的著力點,把落實責任作為關(guān)鍵,層層壓實責任,層層抓好落實。我們建立完善了“公司—片區(qū)—廠(處)—作業(yè)區(qū)(居民社區(qū))”四級穩(wěn)定工作責任體系,構(gòu)建起了各負其責、齊抓共管、及時有效解決信訪問題的良性工作格局;油田公司每年都要召開由公司班子全體成員、機關(guān)部門主要負責人、二級單位黨政主要領(lǐng)導參加的高規(guī)格的維護穩(wěn)定工作會議,總結(jié)部署工作,通報存在問題;公司黨政主要領(lǐng)導與70多個基層單位黨政主要領(lǐng)導簽訂《目標責任書》,對年度考核優(yōu)秀的單位和領(lǐng)導班子進行表彰獎勵,對責任不到位,穩(wěn)定工作出現(xiàn)重大問題的單位進行通報批評和“一票否決”,并取消單位和班子成員評優(yōu)晉級的資格??己苏咧贫▽嵤┮詠?,先后有兩個主力生產(chǎn)單位因穩(wěn)定工作出現(xiàn)問題而被考核否決,這種抓責任落實“言必行,行必果”的決心在公司范圍內(nèi)產(chǎn)生了極大的震動效應(yīng),各級組織落實維穩(wěn)信訪工作責任的主動性得到進一步加強。
做好“減壓閥”,在惠及民生上精準發(fā)力。公司黨委認為,要實現(xiàn)長慶油田的長期穩(wěn)定,僅依靠信訪部門一家做好社情民意的“減壓閥”還不夠,各級組織都要發(fā)揮為員工群眾減壓減負的作用,牢牢把握“抓信訪就是抓民生”這個主線,始終將油田發(fā)展作為保障員工根本利益的堅實基礎(chǔ),始終把發(fā)展成果惠及員工作為以人為本的重要內(nèi)容,多謀“未雨綢繆”之事,少費“亡羊補牢”之功,從源頭上杜絕信訪問題的發(fā)生。近年來,長慶油田大力實施7大類43項惠民工程,持續(xù)改善和解決一線員工上網(wǎng)、就餐、洗澡、住宿、如廁、帶薪休假、倒班交通、困難救助等問題;完善六大民主管理機制,實施托底式扶貧幫困,開展經(jīng)常性送溫暖活動,員工子女入學、就業(yè)安置、兩地分居等問題得到逐步解決;持續(xù)提升美麗礦區(qū)環(huán)境建設(shè)水平,穩(wěn)步推動解決員工購房、就醫(yī)、交通、勞動保護、職業(yè)病防護、一老一少等普遍性民生問題,通過扎實有效的措施進一步提升了廣大員工家屬的生活品質(zhì),凝聚產(chǎn)生了更大的發(fā)展合力。員工群眾在安居樂業(yè)的同時,點贊聲更多了,信訪量也隨之大幅下降。2009年至今,長慶油田年均信訪總量下降了11%,和諧穩(wěn)定的油田大局得到了更加鞏固。
守好“橋頭堡”,在企地聯(lián)動上精準發(fā)力。長慶油田工作區(qū)域橫跨陜甘寧蒙晉5?。▍^(qū))15個市61個縣(區(qū)、旗),因各省區(qū)政策差異及不平衡所引發(fā)的信訪問題,以及面對非正常上訪缺乏有效的依法處置手段,成為困擾油田維穩(wěn)信訪工作的兩大難題。面對這些情況,長慶油田確立西安這個西北片的地理重心,輻射管控油田所在五省區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定風險苗頭,樹立維穩(wěn)信訪工作“陣地”意識,注重發(fā)揮企地、區(qū)域整體聯(lián)動作用,堅決把矛盾風險化解平息在油田內(nèi)部,以“不給中石油抹黑、不給首都添亂”為己任,守好長慶油田穩(wěn)定工作的“橋頭堡”,構(gòu)建起“小事不跨市,難事不出省,大事不進京”的穩(wěn)定工作“防火墻”。公司上下積極主動與地方政府加強溝通聯(lián)系,爭取各種惠民政策,彌補縮小因地區(qū)差異造成的員工群眾利益失衡,在信息、資源和應(yīng)急處置等方面實現(xiàn)企地協(xié)作聯(lián)動,形成了優(yōu)勢互補、共商大事的格局,有力促進了油田大局持續(xù)穩(wěn)定。運用“穩(wěn)省、重市、強縣”的企地協(xié)作策略方法,公司、廠處、作業(yè)區(qū)三級組織多層次、多渠道開展與地方政府的協(xié)作聯(lián)動和日常溝通,建立起長期、穩(wěn)定、積極有效的工作關(guān)系;對發(fā)現(xiàn)的信訪突出問題及群體性事件苗頭,及時向當?shù)攸h委、政府匯報,主動爭取指導、幫助和協(xié)調(diào),確保形成合力、齊抓共管、妥善處置。
(作者單位: 中國石油長慶油田公司信訪辦公室)
(責任編輯:胡 正)