試論亞里士多德廉政思想對(duì)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)行價(jià)值

[摘要]亞里士多德廉政思想是其政治思想中重要組成部分，他的廉政思想包括立國(guó)，選官、育民、立法等諸多方面，其廉政思想邏輯緊密，結(jié)構(gòu)清晰，對(duì)當(dāng)代我國(guó)開展廉政建設(shè)仍有較大的借鑒意義。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“全面從嚴(yán)治黨”的背景下，借鑒亞里士多德廉政思想中的合理內(nèi)核，有著重要的意義。針對(duì)我國(guó)政治生態(tài)環(huán)境，結(jié)合亞里士多德廉政思想的合理內(nèi)核為“全面從嚴(yán)治黨”提出建設(shè)性意見與建議。

[關(guān)鍵詞]從嚴(yán)治黨 ；亞里士多德 ；廉政思想

[作者簡(jiǎn)介]劉夏怡（1996-），女，漢族，籍貫：甘肅定西，西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，本科，研究方向：思想政治教育。

[中圖分類號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2017）07-0014-02

亞里士多德政治思想內(nèi)容豐富，作為政治學(xué)的始祖，他有關(guān)于政治制度的思考經(jīng)久不衰，而廉政思想更是政治思想中極其重要的組成部分，在《政治學(xué)》《國(guó)家篇》《法律篇》中都有所體現(xiàn)，分析亞氏廉政思想的內(nèi)在邏輯，掌握其思想脈絡(luò)，把握精髓，建設(shè)我國(guó)政治生態(tài)環(huán)境，具有借鑒意義。

一、亞里士多德思想中的廉政思想及其內(nèi)在邏輯

（一）政體設(shè)計(jì)思想

亞里士多德在城邦政體選擇問題上認(rèn)為：“只有城邦具備了最為優(yōu)良的政體，才能有最為優(yōu)良的治理，從而達(dá)到至善的目的”。①那么最為理想的政體是什么呢？亞里士多德認(rèn)為：“理想的政體應(yīng)該是城邦與城邦公民實(shí)現(xiàn)最大幸福的政體。”他指出：“公民應(yīng)當(dāng)成為城邦一切的主人，用陪審法庭來處理任何事情，包括議事會(huì)所審判的案件。他們這樣做是對(duì)的，因?yàn)槎鄶?shù)人的政治總比少數(shù)人的政治公平，少數(shù)人更容易接受金錢或權(quán)勢(shì)的影響而腐化。”②這與中國(guó)儒家的“民本”思想相似，亞里士多德的這種城邦政治思想也閃爍著民主的光輝。亞里士多德同時(shí)認(rèn)為，能夠顧及到包括貧富兩端全體人民共同利益的政體，即由中產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政的共和政體，這是最為理想的政體，他為這種政體設(shè)計(jì)了六條主要原則。與柏拉圖哲學(xué)王思想不同的是，在他看來，城邦能否實(shí)現(xiàn)最大的幸福，其根本在于是否實(shí)施共和政體。

（二）法治思想

亞里士多德在否認(rèn)柏拉圖哲學(xué)王思想時(shí)強(qiáng)調(diào)：人性中存在許多的缺陷，總會(huì)受到感情因素的影響與制約，即便是聰明睿智的哲學(xué)家，也不例外，由于個(gè)人能力有限，故要推行善政，建立“至善”城邦。建立“至善”城邦，就必須推崇法治而反對(duì)人治。在他那里，法治包含兩方面的含義：“第一，法律已獲得公民的普遍認(rèn)可與服從；第二，大家所服從的法律應(yīng)是良法?！雹垡簿褪橇挤橹?。

（三）對(duì)執(zhí)政者的要求

亞里士多德認(rèn)為，能否實(shí)現(xiàn)廉政，政治制度的合理與否是關(guān)鍵。人的因素與制度因素完美的結(jié)合，也甚是重要，然而制度的運(yùn)行少不了人的執(zhí)行，因而執(zhí)政者的素質(zhì)與才干就成了關(guān)鍵因素。

亞里士多德一再強(qiáng)調(diào)的執(zhí)政者所必須具備的“善德”，表現(xiàn)在政治上就是一種廉政道德。執(zhí)政者在當(dāng)政期間的各種政治舉措與頒布的法令都是廉政道德的外化表現(xiàn)。欲使執(zhí)政者正確地、廉潔地使用權(quán)力，就需要廉政道德的支配制約。從亞里士多德提出的救治的十條主張來看，他要求掌權(quán)者嚴(yán)格自律，防微杜漸，要求執(zhí)政者必須真誠(chéng)無欺，取信于民，方可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

二、全面從嚴(yán)治黨的特殊時(shí)代背景

（一）面對(duì)黨所承擔(dān)的繁重任務(wù)應(yīng)提高黨的執(zhí)政能力

當(dāng)前面臨國(guó)家強(qiáng)大、民族獨(dú)立、人民富裕三個(gè)重大責(zé)任，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力提出更加嚴(yán)格的要求。黨所面臨的四大任務(wù)同樣要求提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力：在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)太集中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟，面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能影響就業(yè)、生活水平，不能引起社會(huì)動(dòng)蕩；政治生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀不容樂觀，與干部清政，政府清廉，社會(huì)清明的目標(biāo)有較大差距；價(jià)值體系的重構(gòu)對(duì)執(zhí)政能力也提出較高的要求，在全球化的大背景下，思想文化的多元化對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有不同程度的沖擊，執(zhí)政黨應(yīng)統(tǒng)領(lǐng)思想的多元化，和人民群眾坐在一起、站在一起、走在一起。

（二）面對(duì)黨員隊(duì)伍的思想狀況應(yīng)切實(shí)保持黨的先進(jìn)性

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，其本質(zhì)是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。所以黨員是否具有先鋒模范作用，在實(shí)際生活中表現(xiàn)如何，是中國(guó)共產(chǎn)黨是否生機(jī)勃勃，充滿朝氣的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段中國(guó)共產(chǎn)黨黨員整體思想特征主要體現(xiàn)出如下問題：第一，理想信念淡化，有的黨員不能準(zhǔn)確理解黨的基本路線，進(jìn)取精神和意志嚴(yán)重衰退；第二，價(jià)值取向偏離，黨員很難依照黨員的規(guī)范嚴(yán)格要求自己，尤其是黨員干部，在價(jià)值取向上更容易偏離正軌；第三，黨性觀念不強(qiáng)；第四，知識(shí)更新不足，學(xué)習(xí)是每個(gè)人的終身課題，而在黨員群體中，卻出現(xiàn)了對(duì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的松懈以及對(duì)黨章，黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的忽視。

（三）面對(duì)依法治國(guó)的方針應(yīng)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)

現(xiàn)如今，我國(guó)改革進(jìn)入“深水區(qū)”，制度改革阻力頗為巨大，改革開放初期“摸著石頭過河”的改革方式在深水區(qū)很難再行得通，在當(dāng)代社會(huì)，無論中外，只有通過理論先行，指導(dǎo)實(shí)踐的方式，方可取得制度改革的勝利。在“四個(gè)全面”的整體戰(zhàn)略布局下，對(duì)政治體制的改革，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的制度化、程序化建設(shè)，同時(shí)也必須將全面從嚴(yán)治黨置于關(guān)鍵的位置，健全和完善黨的反腐倡廉制度，嚴(yán)格規(guī)范黨風(fēng)黨紀(jì)，要求對(duì)社會(huì)環(huán)境做出正確判斷，這也正是加強(qiáng)反腐敗制度建設(shè)的核心內(nèi)容。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，探究出一條制度反腐的新路子，是全黨面臨的最為重大的課題，也是加強(qiáng)依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。

三、亞里士多德思想對(duì)全面從嚴(yán)治黨的啟示

亞里士多德的整體思想和“良法為治”中就體現(xiàn)了法律、制度的重要性，只有在法律，制度的約束下，執(zhí)政者才能為大多數(shù)人的利益承擔(dān)責(zé)任。因此，權(quán)力必然需要必要的監(jiān)督和有效的制約，否則權(quán)力的濫用與腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)就成了必然。故要行而有效的整治腐敗現(xiàn)象，就必須把健全民主法制、完善相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制作為切入點(diǎn)。④亞里士多德同樣要求掌權(quán)者嚴(yán)格自律，防微杜漸，要求執(zhí)政者必須高瞻遠(yuǎn)矚，只有內(nèi)修外和，政治清明，方可長(zhǎng)治久安。故對(duì)執(zhí)政者的要求，也是當(dāng)下“全面從嚴(yán)治黨”的一項(xiàng)重要任務(wù)。民眾也應(yīng)積極參與進(jìn)來，培養(yǎng)參與廉政監(jiān)督的能力，把“全面從嚴(yán)治黨”開展到群眾中去。

（一）推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化

全面從嚴(yán)治黨，要求制度建設(shè)科學(xué)化。目前，中國(guó)共產(chǎn)黨制度建設(shè)中存在的問題依舊很多，例如制度體系之間的不配套，銜接不緊密、操作性低、監(jiān)控能力低下等方方面面都存在有許多問題，為解決這些問題，使得制度體系更具完整性、科學(xué)性，以及運(yùn)行過程中更具規(guī)范性，推進(jìn)制度建設(shè)的科學(xué)化在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)大課題中就顯得十分關(guān)鍵。

首先是要注重體系的完整性，各種制度構(gòu)成了一個(gè)相互聯(lián)系的制度體系。在制度體系中，若是權(quán)責(zé)不明，制度間缺乏必要的聯(lián)系與制約，那么制度建設(shè)的科學(xué)化就很難推進(jìn)下去。由此可見，構(gòu)建科學(xué)的、完整的制度體系，就要求制度體系必須完整，各制度之間必須緊密銜接，也須有相應(yīng)的監(jiān)督體制加以保證。從而要求制度體系由以下幾部分組成：一是本質(zhì)性制度，即對(duì)事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容所做的界定；二是程序性制度，包括制定與執(zhí)行制度的程序規(guī)范，也就是對(duì)事務(wù)程序的說明；三是保障性制度，即確保前兩種制度能夠得到有效、有序運(yùn)行的規(guī)則、規(guī)范，即“制度之制度”。⑤以上三者構(gòu)成完整科學(xué)的制度體系，相輔相成，不可分割。本質(zhì)性制度嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)任意行為；程序性制度則可降低各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定政策的隨意性，從而不斷提升黨內(nèi)法規(guī)制度的約束性，增強(qiáng)制度的權(quán)威性；保障性制度可以確保制度運(yùn)行的過程中不偏離本質(zhì)性制度的實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督，將不法行為繩之以法。

其次是要注重體系的可操作性?！傲钤诒匦牛ㄔ诒匦?。”制度治黨提高制度執(zhí)行力是關(guān)鍵。制度優(yōu)良而執(zhí)行不力，不能使制度恰當(dāng)合理的落到實(shí)處，即便是再好的制度也發(fā)揮不了多大的作用。這也正是違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象與黨內(nèi)不良風(fēng)氣屢禁不止的原因之所在。因此，增強(qiáng)制度彼此之間的呼應(yīng)程度，使之形成一個(gè)整體，增強(qiáng)制度間的配套銜接，增強(qiáng)整體性功能與制度的執(zhí)行力，使得制度能夠不違背初衷，合理正當(dāng)?shù)剡\(yùn)行，不偏袒任何一個(gè)人，任何一件事，使制度成為有操作性的硬約束。

最后要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，確保建立起的科學(xué)的制度體系能夠真正在實(shí)踐中落實(shí)，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的科學(xué)化。制度運(yùn)行的效果如何，是否真正的落到實(shí)處了，就須有一整套監(jiān)控機(jī)制，能使得制度真正的發(fā)揮作用，監(jiān)督制度的良好運(yùn)行。為此，首先，監(jiān)督者要權(quán)責(zé)明確，為避免與被監(jiān)督者的利害關(guān)系，應(yīng)賦予監(jiān)督者一定的有效權(quán)力，防止無法、不能、不敢監(jiān)督等現(xiàn)象的發(fā)生；其次，對(duì)于監(jiān)督過程中存在的監(jiān)督不力現(xiàn)象，也應(yīng)有剛性規(guī)定與相應(yīng)的處置方法，否則監(jiān)督者態(tài)度不堅(jiān)定、立場(chǎng)搖擺，就不能做到秉公執(zhí)法，就會(huì)有以權(quán)謀私、徇私枉法等惡性現(xiàn)象發(fā)生。⑥

（二）不斷提升黨的執(zhí)政能力

對(duì)執(zhí)政黨要求構(gòu)建政治生態(tài)文明，在加強(qiáng)自身執(zhí)政能力的同時(shí)，要通過黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾、各民主黨派、無黨派人士的力量，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體作為監(jiān)督媒介，最大限度地發(fā)揮出輿論監(jiān)督的作用，使得民主監(jiān)督切實(shí)可行，高效有力。⑦

對(duì)于黨員干部來講，首先，黨員干部必須遵守相關(guān)法律法規(guī)與黨章黨紀(jì)，在這樣一種政治生態(tài)環(huán)境下，黨員干部要真正做到不能腐，不敢腐，不想腐。其次，堅(jiān)守基本的道規(guī)范，發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)。再次，聚焦三把標(biāo)尺，即思想標(biāo)尺，行為標(biāo)尺和作風(fēng)標(biāo)尺，用尺子不斷丈量自己，成為合格的共產(chǎn)黨員。最后，實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)從官本位到民本位的轉(zhuǎn)變，從權(quán)利到責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從物本位到人本位的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值高于一切。為此，要大力加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的思想政治教育，加強(qiáng)“兩學(xué)一做”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和廉政法規(guī)教育，堅(jiān)持“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”的核心理念，堅(jiān)持“自重”、“自省”、“自警”、“自勵(lì)”，的優(yōu)良作風(fēng)，方可最大程度提升黨員干部的思想政治覺悟，提高廣大黨員干部政治素養(yǎng)，使廣大黨員干部正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)力，也是開展全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

[注釋]

①亞里士多德.吳壽彭譯.政治學(xué)（第7卷）[M].北京：商務(wù)印書館，1981：328.

②亞里士多德.日知，力野譯.雅典政制[M].北京：商務(wù)印書館，1987：64.

③亞里士多德.吳壽彭譯.政治學(xué)（第3卷）[M].北京：商務(wù)印書館，1981：162.

④李春耕.黨的制度建設(shè)科學(xué)化與從嚴(yán)治黨[J].中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）：23.

⑤黃家茂.全面從嚴(yán)治黨視域下制度治黨的基本路徑探析[J].黨史黨建，2016（02）：11.

⑥張英魁.亞里士多德的廉政思想及其當(dāng)代意蘊(yùn)探究[J].中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2010（01）：25.

⑦汲惠忠.從嚴(yán)治黨背景下反腐制度建設(shè)探析[J].沈陽干部學(xué)刊，2016（01）：7.