憲法改革孕育賤民總統(tǒng)

孫文曄

17日，印度總統(tǒng)選舉開始投票。雖然20日才會(huì)公布結(jié)果，但“賤民”當(dāng)選已無懸念。這已經(jīng)是印度產(chǎn)生的第二位“賤民”總統(tǒng)了，但“賤民”反轉(zhuǎn)的歷史還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

本次印度總統(tǒng)選舉共有95名登記候選人，其中93人因不符合條件被拒絕，最后僅有全國民主聯(lián)盟提名的比哈爾邦邦長考文德和反對(duì)黨提名的印度國會(huì)下院前女議長庫馬爾參加了最后的總統(tǒng)競(jìng)選。值得注意的是，考文德和庫馬爾均來自“賤民”階層。

考文德與現(xiàn)任印度總理莫迪同屬印度人民黨，是資深黨員，現(xiàn)年71歲。1994年至2006年，考文德任聯(lián)邦議會(huì)上院議員。2015年，他就任比哈爾邦邦長?！队《瓤靾?bào)》分析，因?yàn)閳?zhí)政的印度人民黨所領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟占有大部分席位，因此考文德有巨大優(yōu)勢(shì)。

反對(duì)黨提名的梅拉·庫馬爾雖然出身于印度的最低種姓族群——達(dá)利特，但她的父親拉姆卻是印度獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人之一，曾出任印度政府副總理、國防部長等重要職務(wù)。梅拉·庫馬爾就學(xué)于印度有名的德里大學(xué)，在印度駐多國大使館工作過，還多次被選為人民院議員。

不論誰勝誰敗，印度下一任總統(tǒng)必定來自“不可觸摸的”賤民階層。這和多數(shù)中國人的頑固印象完全相悖：賤民不是毫無社會(huì)地位嗎，怎么還能身居一國之尊？其實(shí)，這已經(jīng)是第二位“賤民”總統(tǒng)。早在1997年，納拉亞南就成為印度歷史上第一位賤民總統(tǒng)。

賤民頻頻當(dāng)選，還引出了一個(gè)新話題，相比低種姓，高種姓的認(rèn)為自己“被歧視”了。

印度的種姓制度超級(jí)復(fù)雜，但賤民自古慘遭壓迫，生活在社會(huì)最底層，沒有任何人權(quán)可言，是不爭(zhēng)的事實(shí)。印度獨(dú)立后，賤民之所以能夠在政治上翻身，主持起草憲法的賤民民權(quán)領(lǐng)袖安貝德卡功不可沒。在其倡導(dǎo)下，印度憲法不但明文規(guī)定種姓歧視為非法，而且實(shí)行了“保留政策”，即在政府招員、國企招工以及高校招生時(shí)，讓賤民們享有一定比例的保留名額。

為幫助他們?cè)谡紊咸嵘匚唬瑧椃ㄟ€規(guī)定在議會(huì)人民院（下院）543個(gè)競(jìng)選席位中，專門為特定種性保留一定的席位。這是印度糾正歷史錯(cuò)誤邁出的第一步，由于當(dāng)時(shí)對(duì)亟需改變賤民地位擁有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)共識(shí)，因此，實(shí)行這一重大革新舉措沒有遇到多少阻力。

隨著被保護(hù)種性不斷擴(kuò)大，目前3742個(gè)低種姓族群享有27%的保留名額，“落后階層”在聯(lián)邦政府層面享有的保留總額高達(dá)49.5%。

考文德。

政治上，賤民還充分運(yùn)用自己的選票力量，成為政壇一支舉足輕重的力量。在印度人口最多的北方邦，以達(dá)利特為主體的“大眾社會(huì)黨”多次選舉獲勝。除了納拉亞南成為印度首位賤民出身的總統(tǒng)，還有巴拉克里希南成為印度首位賤民出身的首席大法官，梅拉·庫馬爾是印度首位賤民出身的女性出任議會(huì)下院議長。

1996年大選產(chǎn)生的，以印度人民黨為核心的聯(lián)合陣線政府，實(shí)際上就是“落后階層”整體上臺(tái)執(zhí)政的首次亮相?？偫砀哌_(dá)是低種姓出身，在21名內(nèi)閣成員中，只有兩人來自高種姓。莫迪的家庭也屬于印度低種姓，是一個(gè)以榨油為主業(yè)的種姓。

挑選“落后階層”競(jìng)選者，建立“落后階層”聯(lián)盟，爭(zhēng)取“落后階層”選票，成為各政黨競(jìng)選的重心;承諾使某些種姓進(jìn)入保留名單成為一些政黨拉攏選票的主要手段。印度觀察家毛四維認(rèn)為，印度的選舉普遍成為“種姓戰(zhàn)爭(zhēng)”。

去年2月，印度北部哈里亞納邦發(fā)生最近數(shù)年規(guī)模最大的種族沖突，死亡人數(shù)達(dá)10人。抗議者竟然是高種姓“剎帝利”，他們要求享有和低種姓一樣的保留權(quán)利。

爭(zhēng)取社會(huì)公正道阻且長，但改變帶來的變化卻是深刻的。半個(gè)多世紀(jì)一晃而過，印度仍有大約2億多賤民，他們?nèi)匀蝗狈逃推渌l(fā)展機(jī)會(huì)，但已未必是印度最窮的人，針對(duì)賤民的暴力和殺戮事件也大為減少。