俄羅斯：終身職教理念的世賽承辦國

宋誼斌

俄羅斯是世界上國土面積最大的國家，工業(yè)發(fā)達(dá)，其中核工業(yè)和航空航天業(yè)在世界上占有重要地位。在社會(huì)勞動(dòng)分工日益專業(yè)化的同時(shí)，俄羅斯也出現(xiàn)了熟練技術(shù)工人短缺的情況。對(duì)此，俄政府強(qiáng)調(diào)依托原有職業(yè)教育體系，培養(yǎng)熟練技工。俄羅斯總統(tǒng)普京在2012年上任伊始就明確了目標(biāo)，高度重視對(duì)技術(shù)工人的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)要在一些綜合性職業(yè)學(xué)院建立新的實(shí)用技能教學(xué)中心。

第45屆世界技能大賽將于2019年在俄羅斯喀山舉辦。2016年，應(yīng)俄羅斯邀請(qǐng)，我國選派3名往屆世界技能大賽選手參加數(shù)控車、汽車技術(shù)和CAD機(jī)械設(shè)計(jì)三個(gè)項(xiàng)目的交流比賽。

貫穿一生的職教體系

與我國相似，俄羅斯也經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程。在俄羅斯，職業(yè)教育一度面臨危機(jī)，從20世紀(jì)80年代末期到90年代中期，俄羅斯的初等和中等職業(yè)教育處于萎縮狀態(tài)，初等和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)減少了10%以上。而此時(shí)，高等學(xué)校的學(xué)生人數(shù)卻增長了25%。勞動(dòng)力市場形成了1個(gè)技術(shù)工人比3個(gè)大學(xué)畢業(yè)生的局面。當(dāng)時(shí)職業(yè)教育培養(yǎng)出的技術(shù)工人多是3級(jí)工和4級(jí)工，與現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)所要求的高水平技術(shù)人員存在著差距。俄羅斯根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不斷地調(diào)整初、中、高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)數(shù)的比例，總趨勢呈現(xiàn)出初等職業(yè)教育不斷減少，高等職業(yè)教育不斷增加，中等職業(yè)教育發(fā)展穩(wěn)中有升。

俄羅斯倡導(dǎo)終身職業(yè)教育的理念，把幼兒園和普通中小學(xué)以外的一切教育形式統(tǒng)稱為職業(yè)教育，將職業(yè)教育貫穿于人的一生。他們的“大職教”體系包括初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、高等后職業(yè)教育與補(bǔ)充職業(yè)教育四個(gè)階段，分別相當(dāng)于我國的中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、大學(xué)本科教育、研究生教育與繼續(xù)教育及各類成人培訓(xùn)班，層次分明。

初等職業(yè)教育。相當(dāng)于我國高中層次的職業(yè)教育，招收初中（九年義務(wù)教育）畢業(yè)生，學(xué)習(xí)地點(diǎn)為初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)制2～3年。近年來，俄羅斯初等職業(yè)教育招生人數(shù)較為穩(wěn)定，興辦了一批培養(yǎng)高級(jí)技工的職業(yè)技校，與市場需求相適應(yīng)，與中等職業(yè)教育的銜接也更為合理。

中等職業(yè)教育。相當(dāng)于我國?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育，包括基礎(chǔ)中等職業(yè)教育和高層次中等職業(yè)教育兩個(gè)級(jí)別，既可以招收初等職業(yè)學(xué)?；蚋咧挟厴I(yè)生，又可以招收初中畢業(yè)生。其中，中等職業(yè)教育的學(xué)習(xí)地點(diǎn)為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校，學(xué)制3～4年，畢業(yè)時(shí)授予一級(jí)文憑。高層次中等職業(yè)教育的學(xué)習(xí)地點(diǎn)為技術(shù)專科學(xué)校和高等?？茖W(xué)校，如果招收初等職業(yè)學(xué)?；蚱胀ǜ咧挟厴I(yè)生，學(xué)制為2年；如果招收初中畢業(yè)生，學(xué)制為5年，畢業(yè)時(shí)授予二級(jí)文憑。中等職業(yè)教育的提高階段與基礎(chǔ)階段相比，人才培養(yǎng)的深度和廣度均有所擴(kuò)展。另外，企業(yè)技校也是一種獨(dú)立的學(xué)校，按照中等職業(yè)教育計(jì)劃開展職業(yè)教育，企業(yè)技校的學(xué)生有較好的開展實(shí)踐性學(xué)習(xí)的條件。

目前，俄羅斯22%的人口受過中等職業(yè)教育。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域有2160萬人受過中等職業(yè)教育，占全國勞動(dòng)人口的34%。近年來每年約有11%的初中畢業(yè)生和23%的高中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)招生規(guī)模在不斷擴(kuò)大。

高等職業(yè)教育。相當(dāng)于我國本科層次教育，主要招收高中畢業(yè)生，也可招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，學(xué)習(xí)地點(diǎn)為大學(xué)和其他高等學(xué)校。目前，俄羅斯高等職業(yè)教育分為三個(gè)層次：一是學(xué)制4年的本科，授予學(xué)士學(xué)位；二是學(xué)制5年，授予相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格證書；三是學(xué)制6年的碩士，授予碩士學(xué)位。此外，未完成基本課程學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)滿2年并通過考試的學(xué)生，可以獲得大學(xué)肄業(yè)證書。大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育為研究生階段，也就是副博士研究生和博士研究生，學(xué)制均為3年。通過論文答辯（畢業(yè)設(shè)計(jì)）者，獲得副博士和博士學(xué)位。

既有“國標(biāo)”也有特色的課程設(shè)置

1995年，俄羅斯頒布了《俄羅斯中等職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)》，它對(duì)職業(yè)教育教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該達(dá)到的水平進(jìn)行了規(guī)定。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，俄羅斯中等職業(yè)教育對(duì)課程和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，教育內(nèi)容也做了大幅度的調(diào)整：確立最低限度的、國家教育標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的實(shí)踐職業(yè)性必修科目。規(guī)定必修課、實(shí)踐教學(xué)的授課時(shí)數(shù)及考評(píng)總結(jié)；根據(jù)地區(qū)性特點(diǎn)規(guī)定教學(xué)大綱的補(bǔ)充內(nèi)容及所需課時(shí)；要求學(xué)校必須加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)；根據(jù)主要教學(xué)形式及職業(yè)活動(dòng)對(duì)象的不同使教學(xué)內(nèi)容多樣化；在保留普通中等教育必修部分的同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)定向，解決理論與實(shí)踐教學(xué)的合理比例問題。

富有地方特色，有利學(xué)生就業(yè)。俄羅斯職業(yè)教育按俄聯(lián)邦規(guī)定的基礎(chǔ)教學(xué)計(jì)劃制訂或增加富有地方特色的教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)市場和社會(huì)急需的專業(yè)，根據(jù)市場人才需求確定專業(yè)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和課程?，F(xiàn)在中等職業(yè)教育的課程體系中不僅有聯(lián)邦政府規(guī)定的科目，同時(shí)也有地方政府規(guī)定的科目。這樣做的目的是使中等職業(yè)教育更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

求深也求廣，保證智力發(fā)展。在教學(xué)中俄羅斯中等職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能訓(xùn)練與普通文化課并重的原則。改變了過去刻板的教學(xué)方式及“求深不求廣”的狹窄行業(yè)限制。在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育動(dòng)手實(shí)踐與創(chuàng)新能力的同時(shí)，要求普通文化課達(dá)到中等教育水平，在進(jìn)行職業(yè)教育的同時(shí)保證學(xué)生的智力發(fā)展。他們認(rèn)為提高學(xué)生普通知識(shí)學(xué)習(xí)的能力，保證學(xué)生智力的發(fā)展與專業(yè)課學(xué)習(xí)同樣重要。

把握發(fā)展趨勢，促進(jìn)一專多能。注重職業(yè)教育發(fā)展的前瞻性，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把握科技發(fā)展的趨勢。擴(kuò)大專業(yè)內(nèi)容的培養(yǎng)領(lǐng)域和方向，促進(jìn)學(xué)生一專多能，提高就業(yè)競爭能力。

教學(xué)綜合體與經(jīng)費(fèi)多元化

俄羅斯教學(xué)機(jī)構(gòu)在發(fā)展變化中出現(xiàn)了一種教學(xué)綜合體，即基礎(chǔ)學(xué)校、初等職業(yè)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校兼容并蓄的教育機(jī)構(gòu)。這種模式可使學(xué)校工作更具靈活性，提高效益，挖掘師資潛力，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的連續(xù)性。此外，中等教育機(jī)構(gòu)基本上是一個(gè)多功能系統(tǒng)。除了培養(yǎng)職前專門人才外，也承擔(dān)對(duì)在職中級(jí)專門人才進(jìn)行再培訓(xùn)的任務(wù)。

教育經(jīng)費(fèi)來源多元化。俄羅斯教學(xué)經(jīng)費(fèi)不僅由國家提供，而且各地企業(yè)要予以支持，這已成為趨勢。國家承諾繼續(xù)繼承免費(fèi)教育為主的傳統(tǒng)教育，并且保證國家經(jīng)費(fèi)撥款作為初中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)籌措的主渠道。

除了正規(guī)職業(yè)教育體系之外，俄羅斯正在努力建立自己的社會(huì)職業(yè)教育體系。目前在俄羅斯的外國公司日益增多，需要對(duì)俄羅斯雇員進(jìn)行培訓(xùn)。社會(huì)職業(yè)教育體系在這方面正發(fā)揮積極作用，效果良好。

第八綜合性職業(yè)技術(shù)學(xué)院

在國家的扶持下，俄羅斯職業(yè)教育發(fā)展迅速。以首都莫斯科市為例，其所屬各類職業(yè)教育院校共有130多所，大多數(shù)是綜合性職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2004年，4家職業(yè)學(xué)校合并成為莫斯科第八綜合性技術(shù)學(xué)院，目前共培養(yǎng)了5萬多名熟練工人與技術(shù)能手。

學(xué)院的生產(chǎn)與教學(xué)設(shè)備先進(jìn)，學(xué)生嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一些產(chǎn)品的生產(chǎn)與設(shè)計(jì)。同時(shí)學(xué)院非常重視實(shí)踐，有校辦企業(yè)和實(shí)習(xí)車間，學(xué)生可在經(jīng)驗(yàn)豐富的教師指導(dǎo)下，進(jìn)行一定的模擬就業(yè)，還可到與學(xué)院有合作關(guān)系的大企業(yè)實(shí)習(xí)。

由于學(xué)生理論功底扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)，在勞動(dòng)力市場上倍受青睞，學(xué)校的歷屆畢業(yè)生60%直接參加工作。近年來，俄羅斯媒體加大了對(duì)該學(xué)院的報(bào)道力度，消除了傳統(tǒng)偏見，不僅吸引了更多年輕人來報(bào)考技工學(xué)校，也使技工教育畢業(yè)生成為“香餑餑”。此后，不僅許多企業(yè)紛紛“索要”該學(xué)院的畢業(yè)生，一些高校也開始派學(xué)生來實(shí)習(xí)。第八學(xué)院在墻內(nèi)開花的同時(shí)，還積極開展國際合作。近年來，學(xué)院參加了在捷克、印度尼西亞等國的工業(yè)展覽，展示自己的教學(xué)與科研成果。

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