加快推動(dòng)綠色制造

王海蘊(yùn)

一批將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)結(jié)合的技術(shù)脫穎而出，應(yīng)加快推動(dòng)綠色制造，推動(dòng)人工智能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

“我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效益正不斷提升，要把握好創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階?！杯h(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)鄒首民日前在出席“2017環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”時(shí)表示。

他指出，近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，與此同時(shí)，一批將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)結(jié)合的技術(shù)脫穎而出，應(yīng)加快推動(dòng)綠色制造，推動(dòng)人工智能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

工業(yè)和信息化部節(jié)能司處長(zhǎng)郭庭政也在此次大會(huì)上指出，加快發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，既是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障，也是拉動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切要求。

培育發(fā)展新動(dòng)力

?“2017環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”高峰論壇環(huán)節(jié)

模式創(chuàng)新是環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。鄒首民表示，從國(guó)際看，當(dāng)前人才、知識(shí)、技術(shù)和資本等創(chuàng)新要素，規(guī)模達(dá)到空前水平，信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、生物技術(shù)、清潔能源、新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域創(chuàng)新非?；钴S，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，促生新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展。

從國(guó)內(nèi)看，迫切需要依靠創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力，當(dāng)前我國(guó)區(qū)域性、布局性、環(huán)境性結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)仍然突出。同時(shí)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新還存在不足。例如在技術(shù)工藝和發(fā)展方面，技術(shù)儲(chǔ)備不足，缺乏重大原始創(chuàng)新，高端技術(shù)裝備仍然不能滿足需求。對(duì)政府資金依賴性較強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新投入的能力有限，創(chuàng)投、風(fēng)投等社會(huì)資本支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體系仍不完善，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度不高，轉(zhuǎn)化推廣難，科研與產(chǎn)業(yè)兩層皮的現(xiàn)象依然存在，有些裝備買不起用不上，模仿超級(jí)現(xiàn)象依然較為普遍，在很大程度上影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

要破解環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的問題，鄒首民提出首先要加快推動(dòng)綠色制造，推動(dòng)人工智能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。他認(rèn)為應(yīng)積極運(yùn)用成果堅(jiān)持集成創(chuàng)新，融合材料、信息、自動(dòng)控制和互聯(lián)網(wǎng)等方面新技術(shù)成果，統(tǒng)籌污染源頭治理、過程控制、末端治理全過程，聚焦急需關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

其次，要鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)加快探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。圍繞當(dāng)前環(huán)境治理中的現(xiàn)實(shí)需求，加快發(fā)展高水平的環(huán)境咨詢服務(wù)和綜合服務(wù)，以環(huán)境調(diào)查、工程設(shè)計(jì)等引領(lǐng)，從治污方案、工程設(shè)計(jì)到環(huán)保施工建設(shè)以及環(huán)境治理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，制定全流程的服務(wù)鏈條。

第三，要提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升環(huán)保行業(yè)科技創(chuàng)新能力，結(jié)合國(guó)家未來(lái)一個(gè)時(shí)期污染防治的工作重點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、技術(shù)交流轉(zhuǎn)移中心等，開展污染控制技術(shù)開發(fā)、示范、工程化應(yīng)用和推廣，要完善產(chǎn)學(xué)研機(jī)制、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化及共享機(jī)制，推動(dòng)上中下游合作;要拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金安全渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域;加快推動(dòng)企業(yè)融資，通過市場(chǎng)化途徑推動(dòng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。

第四，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新，在整合行業(yè)資源，打造行業(yè)協(xié)作平臺(tái)和推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新管理方面，發(fā)揮積極作用。

工信部將從五方面推動(dòng)綠色發(fā)展

按照頂層布署，現(xiàn)階段工業(yè)綠色發(fā)展的要求是：一要加快推進(jìn)工業(yè)化，力爭(zhēng)通過三十年的努力把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó);二要牢固樹立并貫徹落實(shí)綠色發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變綠色發(fā)展的方式，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色的可持續(xù)發(fā)展。

2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布了中國(guó)制造2025，把綠色發(fā)展作為中國(guó)制造2025的五大方針之一，全面部署推進(jìn)綠色制造，提出2020年單位工業(yè)增加值二氧化碳的排放量比2015年要下降22%，規(guī)模以上的單位工業(yè)增加值的能耗下降18%，工業(yè)固體廢物利用率要達(dá)到73%，主要再生資源回收量達(dá)到3.5億噸，綠色制造產(chǎn)值達(dá)到十萬(wàn)億，建立百家示范園區(qū)、千家示范工廠，綠色發(fā)展理念要成為工業(yè)全領(lǐng)域、全過程的普遍要求，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展的整體水平顯著提升。

郭庭政表示，為了推動(dòng)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加快全面推進(jìn)綠色制造的工業(yè)格局，去年以來(lái)，工信部已著手加強(qiáng)綠色制造的宏觀研究和頂層設(shè)計(jì)，健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動(dòng)試點(diǎn)示范。

一是發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，以及落實(shí)中國(guó)制造2025綠色工程的實(shí)施指南，圍繞落實(shí)五大發(fā)展理念，從傳統(tǒng)制造業(yè)的改造、資源循環(huán)利用、綠色技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)化，以及各相關(guān)領(lǐng)域做出了重點(diǎn)的部署。

二是構(gòu)建綠色制造體系，以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命明周期綠色發(fā)展為目標(biāo)，以公開透明的機(jī)制和體系為基礎(chǔ)，推動(dòng)開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立綠色工廠和綠色園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈。

三是加強(qiáng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在綠色制造體系中的引領(lǐng)作用，實(shí)施綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化的提升工程。

四是研究推進(jìn)綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造的融合發(fā)展，提高資源、能源的智慧化管理水平，促進(jìn)綠色制造的數(shù)字化提升。

五是積極推進(jìn)制造平臺(tái)建設(shè)，為傳統(tǒng)行業(yè)的綠色改造、綠色產(chǎn)業(yè)等提供市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的支撐服務(wù)。

為全面提升環(huán)保裝備制造業(yè)的水平，郭庭政說(shuō)，工信部下一步將著力推動(dòng)以下五個(gè)方面的工作：

一是要統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保制造業(yè)的發(fā)展，明確“十三五”環(huán)保制造業(yè)的總體思路、目標(biāo)和創(chuàng)新政策措施，激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)升動(dòng)力和市場(chǎng)的主體活力，引導(dǎo)全行業(yè)從以規(guī)模擴(kuò)張為主發(fā)展向以質(zhì)量為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化。

二是要提升環(huán)保技術(shù)的水平，組織推動(dòng)重大環(huán)保裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大環(huán)保成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，定期修訂發(fā)布國(guó)家鼓勵(lì)的重大環(huán)保技術(shù)、裝備和目錄，強(qiáng)化對(duì)接、引導(dǎo)用戶單位選用先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，不斷提高高效技術(shù)的市場(chǎng)化占有率。

三是引導(dǎo)環(huán)保行業(yè)的集約化發(fā)展，發(fā)布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，目前工信部已制定了大氣規(guī)范治理的規(guī)范條件并發(fā)布了首批符合條件的企業(yè)名單，近期將發(fā)布第二批符合規(guī)范條件企業(yè)的名單。開展綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，總結(jié)其模式和工作經(jīng)驗(yàn)在全行業(yè)推廣，提高整體水平。

四是加大政策支持力度，發(fā)揮重大裝備首臺(tái)套保險(xiǎn)政策，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的示范，推動(dòng)現(xiàn)有資金渠道以綠色信貸、綠色債券、綠色基金的方式支持重大環(huán)保技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

五是引導(dǎo)環(huán)保裝備走出去，利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，推進(jìn)環(huán)保企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)大型企業(yè)共同走出去，充分利用雙邊、多邊合作機(jī)制和交流平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的信息、技術(shù)和項(xiàng)目的交流合作，擴(kuò)大中國(guó)環(huán)保裝備自主品牌在國(guó)際市場(chǎng)的知名度和影響力。