我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及其解決對策

郭紅娟

摘 要：世界體育強國的發(fā)展離不開體育產(chǎn)業(yè)化，作為新型產(chǎn)業(yè)，體育的發(fā)展程度高低是我國體育經(jīng)濟與體育文化發(fā)展水平的體現(xiàn)。截止到目前，盡管我國體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了體育服務(wù)業(yè)、制造業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的格局，但國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不高級、產(chǎn)業(yè)潛能沒有發(fā)揮、體育人才缺乏和體育產(chǎn)業(yè)政策權(quán)威性不突出等問題。通過對文獻資料進行整理并對體育現(xiàn)狀進行分析，將我國體育產(chǎn)業(yè)作為分析目標(biāo)，對體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)如今發(fā)展基本情況進行描述與深入分析，挖掘出當(dāng)今社會時代下體育產(chǎn)業(yè)存在的一些問題，并以“十三五”國家戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出一些有針對性的建議。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；問題；解決對策

體育產(chǎn)業(yè)作為我國社會經(jīng)濟的重要部門不僅要注重市場和經(jīng)濟效益的提升，也應(yīng)注意我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有利于促進我國社會生產(chǎn)發(fā)展、提高我國國民素質(zhì)和發(fā)揚體育精神，從而促進個人與國家的全面可持續(xù)發(fā)展。由此可以看出我國整體綜合實力的提升離不開體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)能夠為國民整體實力做出重大貢獻。目前中國體育服務(wù)業(yè)已經(jīng)具有一定規(guī)模，專業(yè)性也較高，且國內(nèi)健身行業(yè)、競賽表演業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)等體育企業(yè)數(shù)量已經(jīng)多達2萬多家，國內(nèi)總投資金額和年營業(yè)額已經(jīng)達到2000億和600億人民幣。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，具有體育性質(zhì)的商業(yè)表演與體育競賽等活動在我國平均實現(xiàn)超過8000萬人民幣的收入，累計次數(shù)達到300～500次。體育行業(yè)已經(jīng)成為為我國國民經(jīng)濟做出貢獻的重要行業(yè)。但是從現(xiàn)階段我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其在發(fā)展過程中存在著較多問題，在此基礎(chǔ)上為了促進社會發(fā)展與進步更應(yīng)該及時解決存在的相關(guān)問題。下文在說明體育產(chǎn)業(yè)存在問題的同時，還要給出解決這些問題的具體措施，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的價值。

一、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）體育產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)布局不恰當(dāng)，發(fā)揮效果不理想

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不恰當(dāng)是阻礙體育健康快速發(fā)展的重要因素，也是導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮效果不理想的關(guān)鍵因素。具體數(shù)據(jù)體現(xiàn)在我國體育本體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值兩者的比例數(shù)據(jù)存在一定異常。在體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的體育用品中，其生產(chǎn)、推廣與產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的產(chǎn)值能夠占據(jù)總產(chǎn)值的較大比例，而體育競賽、健身活動、娛樂活動等核心產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值僅僅達到總產(chǎn)值的較小比例。主要原因在于處于初級階段的我國體育產(chǎn)業(yè)整體表現(xiàn)不理想，沒有達到體育強國的標(biāo)準(zhǔn)，也未形成完整的產(chǎn)業(yè)體系和一定的發(fā)展規(guī)模，因此導(dǎo)致我國體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低、市場競爭力不強、缺乏產(chǎn)業(yè)支柱，致使整體發(fā)揮效果的理想程度較低。

（二）相關(guān)產(chǎn)業(yè)潛能沒有充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高

市場運行有其自身的規(guī)律，同樣體育產(chǎn)業(yè)實行市場化也必須遵守市場競爭機制中恰當(dāng)利用資源配置提高產(chǎn)業(yè)效率的基本規(guī)則。體育產(chǎn)業(yè)整體資產(chǎn)構(gòu)成中，無形資產(chǎn)比重占據(jù)較高，盡管現(xiàn)階段我國在體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)的開發(fā)與利用已經(jīng)具備一些成功經(jīng)驗，但相比較其他體育強國而言，體育產(chǎn)業(yè)整體運行效率還沒有達到標(biāo)準(zhǔn)。盡管我國對有形資產(chǎn)如體育場館等的利用重視程度較高，但對各種體育賽事的會徽、會標(biāo)、冠名權(quán)及協(xié)會、健身俱樂部商標(biāo)、隊名價值等注重和關(guān)注還存在欠缺，因此體育產(chǎn)業(yè)潛能發(fā)揮還達不到標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量較低。

（三）體育產(chǎn)業(yè)缺乏經(jīng)營人才

現(xiàn)階段在我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺少主力隊員，即高素質(zhì)綜合專業(yè)體育人才。如擁有經(jīng)營、管理、財務(wù)、法律和體育等相關(guān)及專業(yè)知識的全面型體育發(fā)展人才，進而導(dǎo)致我國體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺乏。我國體育產(chǎn)業(yè)人數(shù)較多但質(zhì)量和專業(yè)水平較低，因此我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢不樂觀，且這種形勢已經(jīng)成為我國體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙。因此目前我國體育從業(yè)人員生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域人數(shù)較多，但經(jīng)營與管理等復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，應(yīng)進一步進行加強。

（四）體育產(chǎn)業(yè)政策權(quán)威性、效能不突出

近幾年我國對體育產(chǎn)業(yè)重視程度在不斷提高，且先后相繼出臺了較多體育產(chǎn)業(yè)政策，但在體育產(chǎn)業(yè)評估方面尚未形成較為完整的政策指導(dǎo)，致使在政策的實施過程中缺乏具有說服力的依據(jù)從而降低政策實施的效率。此外，我國目前法律政策尚未形成全面體系，從而導(dǎo)致在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏法律依據(jù)，導(dǎo)致其在政策落實等方面受到限制，如在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中其子產(chǎn)業(yè)的融合由于缺乏法律依據(jù)導(dǎo)致其在高級化過程中受到阻礙。

二、針對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題提出解決對策

隨著市場化改革進一步發(fā)展與體育事業(yè)進一步拓展，尤其是隨著人們生活水平的提高，人民群眾對健康重視程度的增強使得體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到了較大問題，在解決中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面可以從以下幾個方面出發(fā)：

（一）推動我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化發(fā)展

推動體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化發(fā)展必須要遵循體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，使其由較低水平向高水平不斷演進，尤其是在我國體育產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要位置的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體育用品制造業(yè)更應(yīng)該將其由低級向高級進行不斷地推進。具體措施是提高體育用品制造業(yè)的服務(wù)力度，加大政府扶持力度，使其由傳統(tǒng)單一生產(chǎn)格局向多元化復(fù)合產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，并在體育產(chǎn)業(yè)主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。如積極開展體育競賽表演的同時加強其與媒體、商業(yè)廣告、旅游等產(chǎn)業(yè)的互動性，健身休閑業(yè)不僅要加大體育休閑的普及力度而且要促使其與旅游休閑、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合，由此形成更高級的大體育、大產(chǎn)業(yè)格局。

（二）提高體育產(chǎn)業(yè)化速度，增加資源利用率

體育產(chǎn)業(yè)化速度提升必須在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展進程中完成，只有如此才能提高有形、無形等資產(chǎn)與資源的利用程度，尤其對快速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該注重市場的培養(yǎng)與發(fā)展方面。首先從體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)角度講，應(yīng)積極努力通過注重管理商業(yè)賽事等開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)，通過帶動無形資產(chǎn)、用品、技術(shù)培訓(xùn)、中介、娛樂活動等體育產(chǎn)業(yè)并結(jié)合健身娛樂和競賽表演等活動的發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧各種體育活動的發(fā)展；其次從企業(yè)投資角度，在娛樂性和觀賞性方面競技體育項目一直是強項，因此應(yīng)積極發(fā)揮競技體育項目這一特性使其能夠開拓市場并引入大量的投資者與經(jīng)營者，此外由于競技體育項目的市場能力與經(jīng)營效果能夠決定項目投資收益水平，所以應(yīng)重點關(guān)注那些市場潛能高、投資收益較大的競技體育項目。

從體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量角度講，總體質(zhì)量呈現(xiàn)較低水平，且我國各類體育企業(yè)也存在市場競爭力較弱、管理水平普遍較低、大規(guī)模企業(yè)較少、品牌影響力較弱等各種問題，若要解決這一問題必須要對企業(yè)實行轉(zhuǎn)型。從國際先進的經(jīng)驗與學(xué)者的研究，體育企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)重點打造品牌，并提高品牌的實際影響力，樹立良好的體育企業(yè)形象。具體措施是以體育企業(yè)作為主體將各個體育企業(yè)作為整合對象，使體育企業(yè)樹立自己特色的品牌形象，增強品牌影響力，將其打造成一批具有現(xiàn)代企業(yè)特質(zhì)，規(guī)模較大的企業(yè)集團，從而提高體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

（三）加強培養(yǎng)體育人才，促進體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與創(chuàng)新變革都應(yīng)該建立在體育人才能力較高的基礎(chǔ)之上，即其前提是從業(yè)人員隊伍必須是一支素質(zhì)較高的隊伍。因此為了加強體育人才的培養(yǎng)，促進體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展應(yīng)將重心放在實現(xiàn)市場化、全球化、信息化等可持續(xù)全面發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建具有特色的中國多元化、復(fù)合型體育人才培養(yǎng)的模式。

加強培養(yǎng)體育人才，應(yīng)注重人才培養(yǎng)方式，不僅要從課程設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學(xué)方式與教育理念等各方面進行改革實施，也應(yīng)保障資源配置、管理體制、運行機制、法律法規(guī)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。具體措施是首先能夠?qū)Ⅲw育院校及綜合性院校作為重點體育人才培養(yǎng)基地，通過建設(shè)或增加體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)及相關(guān)的管理經(jīng)營課程等，增加課程多樣化實現(xiàn)打破傳統(tǒng)的單一知識體系，進而實現(xiàn)多元化和復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。此外可以通過探索與建立官、產(chǎn)、學(xué)、研、媒之間多方主體協(xié)同發(fā)展與培養(yǎng)模式，增強體育師資隊伍建設(shè)，并支持有關(guān)機構(gòu)設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)專項基金和積極推進體育產(chǎn)業(yè)人才實行國內(nèi)外合作交流培養(yǎng)方式增加和提升我國體育人才的整體水平，促進我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外還應(yīng)該積極完善體育人才引進模式，加強人才引進渠道，并積極改進人才引進和人才管理模式，尤其是高層次緊缺型人才，可以通過提供薪金待遇等措施，加大對稀缺人才的扶持力度。在績效考核中能夠建立科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)與機制，利用多方面、多渠道和多種措施積極鼓勵相關(guān)人才投身體育產(chǎn)業(yè)，提高體育產(chǎn)業(yè)人才的整體素質(zhì)水平。

（四）完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系，加強政策監(jiān)督

作為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補充與政策建設(shè)的必須環(huán)節(jié)，22號文件是我國體育產(chǎn)業(yè)不可或缺的政策文件，因此在實際推行與運營中需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，最有代表性的是國務(wù)院職能部門重視落實與監(jiān)督22號文件的合作工作。22號文件的出臺具有重要的現(xiàn)實意義，它可以解決體育產(chǎn)業(yè)評估缺陷問題，也促使體育產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展內(nèi)容、資金扶持等多項政策的提出。除此之外，我國中央和地區(qū)政府應(yīng)共同努力加快除22號文件外體育產(chǎn)業(yè)配套政策的出臺。

三、結(jié)語

綜上所述，體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的今天，國家及社會各界等對于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度也在日益增加。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，國家及相關(guān)部門已經(jīng)推出政策扶持了體育產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)，但實際運行中仍然存在復(fù)雜的問題，為解決上述難題我們應(yīng)該積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)資源利用率、加強體育人才培養(yǎng)及完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系，加強政策監(jiān)督等措施，并借鑒體育經(jīng)濟發(fā)展較快國家的經(jīng)驗，促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建全面可持續(xù)發(fā)展方式，提升社會整體效益。

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作者單位：

河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院