●本報(bào)駐美國(guó)特約記者 孫衛(wèi)赤 ●任重 柳玉鵬 ●本報(bào)記者 杜海川
“白宮人事變動(dòng)引發(fā)的寒意已經(jīng)吹到國(guó)務(wù)院?!泵绹?guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)24日爆料稱(chēng),美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森對(duì)總統(tǒng)特朗普愈來(lái)愈失望,可能會(huì)于年底前離職。據(jù)說(shuō),這位在??松梨诠緭碛小白罱K決策權(quán)”的CEO自進(jìn)入國(guó)務(wù)院后,就喪失了自主權(quán)和獨(dú)立性,他是反對(duì)特朗普退出氣候變化《巴黎協(xié)定》的閣員中最堅(jiān)決的一位,還和總統(tǒng)人事主任在白宮公開(kāi)口角。入主白宮前,特朗普曾表示要選“最好的人”進(jìn)入他的管理團(tuán)隊(duì),然而他執(zhí)政半年后,國(guó)務(wù)院尚有100多個(gè)高級(jí)職位空缺,白宮人事動(dòng)蕩似乎愈演愈烈?!吧现?,特朗普對(duì)他的新聞發(fā)言人斯派塞進(jìn)行了熱烈歡送”,美國(guó)??怂剐侣劸W(wǎng)25日稱(chēng),“或許同樣的事情也會(huì)發(fā)生在塞申斯(司法部長(zhǎng))和普利巴斯(白宮幕僚長(zhǎng))身上,蒂勒森與班農(nóng)(白宮首席戰(zhàn)略師)也面臨相同的命運(yùn)?!?/p>
傳蒂勒森年底前要“離開(kāi)”
CNN引述消息人士的話(huà)透露,蒂勒森在國(guó)務(wù)卿任上感到失望和沮喪已不是秘密,他多次對(duì)華盛頓政治圈外的朋友說(shuō),他對(duì)白宮越來(lái)越喪失信心,對(duì)白宮內(nèi)斗能否盡早結(jié)束深表懷疑。
報(bào)道稱(chēng),讓蒂勒森尤其受到打擊的是特朗普對(duì)其閣僚塞申斯尖銳和公開(kāi)的批評(píng)。特朗普24日在推特上稱(chēng),塞申斯如今“陷入困境”,并質(zhì)問(wèn)塞申斯為何不調(diào)查民主黨總統(tǒng)候選人希拉里:“為什么那些委員會(huì)和調(diào)查人員,還有我們的司法部長(zhǎng)不去調(diào)查希拉里的罪行以及她和俄羅斯的關(guān)系?”25日,特朗普再發(fā)推特,指責(zé)塞申斯對(duì)于希拉里的“郵件門(mén)”等“罪行”采取了“非常弱的立場(chǎng)”。此前,特朗普還稱(chēng)“后悔”用了塞申斯。而蒂勒森則表示,特朗普對(duì)塞申斯的公開(kāi)指責(zé)“不專(zhuān)業(yè)”。
蒂勒森這兩周過(guò)得非常艱難。美國(guó)《新聞周刊》24日稱(chēng),美國(guó)執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn),蒂勒森在擔(dān)任??松梨诠綜EO期間,與俄羅斯企業(yè)簽了合同,這違反了美國(guó)制裁俄羅斯的政策。
此前,蒂勒森曾對(duì)朋友說(shuō)希望能在國(guó)務(wù)卿位置上“做到今年年底”,而現(xiàn)在他告訴他的朋友,最近發(fā)生的諸多事件讓他可能會(huì)提前離開(kāi)。
CNN稱(chēng),蒂勒森與特朗普的不和早有體現(xiàn)。蒂勒森發(fā)現(xiàn)自己的工作受到特朗普諸多阻撓,而特朗普也不在意公開(kāi)表達(dá)與蒂勒森不同的看法,似乎漸漸對(duì)蒂勒森領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)務(wù)院外交工作失去耐心。
美國(guó)“政治”網(wǎng)站24日稱(chēng),蒂勒森對(duì)特朗普的總統(tǒng)人事主任德斯特凡諾特別不滿(mǎn)。德斯特凡諾否決了蒂勒森提名的國(guó)務(wù)院高級(jí)官員名單,并質(zhì)疑蒂勒森的眼光。上月,蒂勒森因?yàn)榉磳?duì)把白宮官員安插入國(guó)務(wù)院,與德斯特凡諾在白宮幕僚長(zhǎng)辦公室發(fā)生口角。在場(chǎng)的還有特朗普的女婿兼白宮高級(jí)顧問(wèn)庫(kù)什納,庫(kù)什納當(dāng)場(chǎng)指責(zé)蒂勒森“不專(zhuān)業(yè)”。
美國(guó)《新聞周刊》稱(chēng),今年年初,特朗普推出“禁穆令”令國(guó)務(wù)院措手不及,因?yàn)樘乩势帐孪炔⑽醋稍?xún)國(guó)務(wù)院。6月底,白宮發(fā)布對(duì)敘利亞使用化武的警告,但也未與國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)。通常,這些警告是通過(guò)國(guó)務(wù)院發(fā)布,或者白宮至少與國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)過(guò)。不僅如此,特朗普還減少了國(guó)務(wù)院28%的預(yù)算,國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯都稱(chēng)此舉“威脅國(guó)家安全”。
特朗普與蒂勒森的矛盾還體現(xiàn)在外交上。卡塔爾和阿拉伯鄰國(guó)爆發(fā)“斷交危機(jī)”時(shí),蒂勒森主張美國(guó)維持中立并進(jìn)行斡旋,但就在他在中東爭(zhēng)取各國(guó)對(duì)卡塔爾“松綁”之時(shí),特朗普卻大批卡塔爾“支持恐怖主義”,公開(kāi)為沙特站臺(tái)。此外,蒂勒森也公開(kāi)反對(duì)特朗普讓美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》。
CEO玩不轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院
路透社25日?qǐng)?bào)道說(shuō),本月初蒂勒森曾談到國(guó)務(wù)卿一職面臨的挑戰(zhàn),稱(chēng)國(guó)務(wù)卿不同于CEO,“在??松梨谖沂亲罱K決策者。我知道預(yù)期是什么,我們有長(zhǎng)期和嚴(yán)格的流程與決策過(guò)程。但這些不是美國(guó)政府的特點(diǎn)”。消息人士25日告訴路透社,蒂勒森對(duì)于他在國(guó)務(wù)院沒(méi)有自主權(quán)和獨(dú)立性,以及不能對(duì)自己的部門(mén)進(jìn)行管控感到“惱火”。
美《國(guó)會(huì)山報(bào)》25日評(píng)論稱(chēng),美國(guó)前總統(tǒng)小布什在與其防長(zhǎng)拉姆斯菲爾德有分歧時(shí)曾說(shuō),“我才是做決定的那個(gè)人”,這也適用于特朗普。在外交政策及內(nèi)閣成員去留問(wèn)題上,他是最終決策者,對(duì)此,蒂勒森一點(diǎn)辦法都沒(méi)有。
65歲的蒂勒森曾坦言,擔(dān)任國(guó)務(wù)卿對(duì)他來(lái)說(shuō)是一個(gè)掙扎。今年3月蒂勒森接受美國(guó)《獨(dú)立新聞評(píng)論》采訪(fǎng)時(shí)表示:“我不想做這個(gè)工作,也沒(méi)有找這個(gè)工作?!彼诨卮鹩浾邽槭裁催€是接受了任命這一問(wèn)題時(shí)稱(chēng):“我的妻子告訴我,我應(yīng)該做這個(gè)工作?!彼f(shuō),大選后,特朗普邀請(qǐng)他會(huì)面談一談“關(guān)于世界”的問(wèn)題,并突然向他提出擔(dān)任國(guó)務(wù)卿一職。他對(duì)這個(gè)請(qǐng)求非常吃驚,但是與他夫人商量后,接受了這個(gè)提議。
路透社25日?qǐng)?bào)道說(shuō),蒂勒森的發(fā)言人哈蒙德否認(rèn)蒂勒森考慮辭職,以及他對(duì)白宮“越來(lái)越不滿(mǎn)”的說(shuō)法。哈蒙德稱(chēng),蒂勒森有諸多理由繼續(xù)做國(guó)務(wù)卿工作,這對(duì)美國(guó)很重要,“世界急需美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),這是國(guó)務(wù)卿的重心所在”。
中國(guó)社科院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)倪峰25日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),特朗普上臺(tái)半年有余,美國(guó)政府仍有大量司局級(jí)乃至副部級(jí)官員沒(méi)能到位。這一問(wèn)題在國(guó)務(wù)院尤為嚴(yán)重,而且還有不少人辭職。蒂勒森任國(guó)務(wù)卿以來(lái)一直面臨人手短缺的問(wèn)題,這使得他的工作難以開(kāi)展,常常給人“形單影只”的印象。倪峰說(shuō),外人看來(lái),蒂勒森的風(fēng)頭比他的前任希拉里要弱很多。這一方面與他的性格有關(guān)——蒂勒森為人內(nèi)斂,處世低調(diào)。另一方面,特朗普?qǐng)?zhí)政團(tuán)隊(duì)“小圈子決策”特點(diǎn)突出,而蒂勒森目前來(lái)看似乎不在這個(gè)圈子中。“他有可能萌生退意。況且他又不缺錢(qián),如果感覺(jué)不好想走人也不是不可能?!?/p>
俄羅斯“今日經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)25日稱(chēng),特朗普是一位強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng),蒂勒森是一位好的談判者,但不是一位熟練的外交官。出現(xiàn)這種局面過(guò)錯(cuò)不在蒂勒森,而在于任命他的特朗普。
誰(shuí)是下一個(gè)斯派塞?
不光是蒂勒森,路透社25日?qǐng)?bào)道說(shuō),特朗普的頂級(jí)助手們心中的不安正在加劇。眼下正在風(fēng)口浪尖上的一位無(wú)疑是備受特朗普攻擊的塞申斯。《華盛頓郵報(bào)》25日稱(chēng),特朗普及其顧問(wèn)正在討論撤換塞申斯的可能性?!都~約郵報(bào)》稱(chēng),特朗普考慮用前紐約市長(zhǎng)朱利安尼來(lái)取代塞申斯。不過(guò),朱利安尼24日否認(rèn)了這個(gè)傳言。美國(guó)“政治”網(wǎng)站25日稱(chēng),特朗普對(duì)塞申斯在“通俄門(mén)”中的表現(xiàn)非常失望,最近這種情緒公開(kāi)化了。但是替代塞申斯并非易事。特朗普的生意助手也表示,特朗普很少開(kāi)除員工,而更喜歡讓他們的工作“難做”。
“政治”網(wǎng)站25日稱(chēng),特朗普繼續(xù)公開(kāi)羞辱塞申斯,使得媒體擔(dān)心,是不是其他高級(jí)官員也會(huì)選擇退出特朗普政府。他們猜測(cè)辭職的對(duì)象包括總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特、蒂勒森、普利巴斯及班農(nóng)。據(jù)消息人士透露,麥克馬斯特對(duì)白宮內(nèi)部在關(guān)鍵政策議題上的組織混亂和“不專(zhuān)業(yè)”感到失望,他的“對(duì)普京強(qiáng)硬”的提議被特朗普無(wú)視,與此同時(shí),他正就是否增兵阿富汗與其他白宮官員陷入辯論拉鋸戰(zhàn)中。
美媒稱(chēng),斯派塞辭職是因?yàn)閷?duì)特朗普任命金融家斯卡拉穆奇為白宮通信聯(lián)絡(luò)辦公室主任不滿(mǎn)。媒體認(rèn)為這一任命“專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”,并有任人唯親的嫌疑。
特朗普政府執(zhí)政不過(guò)半年時(shí)間,政府人事變動(dòng)頻繁,目前尚未形成一個(gè)穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)。華盛頓分析人士認(rèn)為,在醫(yī)保政策受阻、移民政策緊縮效果不彰等選前對(duì)于國(guó)內(nèi)重大政策的承諾沒(méi)有兌現(xiàn)的情況下,特朗普若想交出好的成績(jī)單,首先必須使自己的團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定下來(lái),否則執(zhí)政前景堪憂(yōu)。
“今日俄羅斯”電視臺(tái)25日稱(chēng),針對(duì)有關(guān)蒂勒森可能辭職的消息,俄議會(huì)上院國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席扎巴羅夫稱(chēng):“如果他真的離開(kāi),這將是可悲的,因?yàn)樗麨榛謴?fù)俄美關(guān)系做了不少工作?!比绻乩势杖蚊幻苞椗伞比宋飺?dān)任國(guó)務(wù)卿,“我們將為冷戰(zhàn)做準(zhǔn)備”。俄高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授多姆林25日對(duì)俄新網(wǎng)記者說(shuō),蒂勒森將辭職可能同他與俄羅斯有聯(lián)系的大量傳言有關(guān),“他極有可能辭職”。俄記者塔拉杜塔則稱(chēng),蒂勒森辭職可能“導(dǎo)致特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)解體”。
倪峰認(rèn)為,蒂勒森與已經(jīng)離任的前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理弗林及前白宮發(fā)言人斯派塞有本質(zhì)區(qū)別,蒂勒森本身沒(méi)有過(guò)錯(cuò),也沒(méi)受到外界指責(zé)。蒂勒森為人低調(diào),為美國(guó)各界所接受。如果他真的辭職,外界會(huì)進(jìn)一步質(zhì)疑特朗普的執(zhí)政能力,這對(duì)特朗普是很不利的?!?/p>