高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設的十年回顧與展望

楊要杰

摘要：近十年，我國高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設取得了一定的成績，但當前輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設仍存在職業(yè)認同感不強、專業(yè)化人才培養(yǎng)體系缺失、職業(yè)發(fā)展前景不明朗、制度政策存在“空轉”等問題，高校應從強化高校輔導員職業(yè)認同，構建專業(yè)化人才培養(yǎng)體系，健全跟蹤問效機制，激發(fā)輔導員內驅力等方面著力，切實加強高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設。

關鍵詞：高校輔導員；專業(yè)化；職業(yè)化；回顧與展望

2017年，是教育部頒布實施《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（教育部令第24號）的第十一個年頭，站在新的歷史起點上，回顧高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設從提出時頗有爭議，到當前專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展成為高校輔導員職業(yè)發(fā)展必由之路的漫長歷程，全面總結高校輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設取得的成效及經驗，深入分析當前高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設面臨的瓶頸與問題，探索高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設的重點和方向，路徑與對策，對推動高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設具有非常重要的現實意義。

一、高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設的十年回顧

從國家層面來看，自2006年7月起，教育部先后印發(fā)了《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013—2017年）》《關于加強高校輔導員基層實踐鍛煉的通知》《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》（以下簡稱《能力標準》）等五個關于高校輔導員隊伍建設的文件。建立了21個高校輔導員培訓和研修基地，舉辦了157期全國高校輔導員骨干培訓班、八屆全國高校輔導員工作創(chuàng)新論壇、五屆全國高校輔導員職業(yè)能力大賽，召開了五次全國高校輔導員工作現場會。實施了“輔導員工作精品項目”建設計劃，評選表彰了92名全國高校輔導員年度人物，組織開展了“立德樹人高校輔導員事跡報告團”巡回報告活動，成立了全國高校輔導員工作研究會，創(chuàng)辦了《高校輔導員》和《高校輔導員學刊》兩份輔導員學術期刊，發(fā)布了高校輔導員誓詞。這些措施和辦法，不僅為高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展提供了政策支持和制度保障，更為高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展提供了發(fā)展機遇和前進動力。

從各地方政府層面來看，2006年以來，各地政府積極響應黨和國家號召，并按照中央要求，紛紛出臺貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》的實施意見，印制關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的實施意見等指導性文件。各地還充分利用高校輔導員培訓和研修基地加強高校輔導員培訓，積極舉辦輔導員職業(yè)能力大賽并組織參加片區(qū)賽及國賽，開展輔導員優(yōu)秀論文、案例、博客、輔導員年度人物評選。大力宣傳高校輔導員正面形象，提升輔導員隊伍的社會認同和職業(yè)認同，有力地促進了高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設進程。

從各高校層面來看，教育部24號令的頒布實施以來，各高校更是以此為契機，積極貫徹落實文件要求，加強輔導員隊伍建設，紛紛出臺政策措施，健全體制機制，加強培養(yǎng)培訓。提升了輔導員的業(yè)務素質，提高了輔導員的工作水平，激發(fā)了輔導員走職業(yè)化發(fā)展道路的內驅力，進一步堅定了輔導員的職業(yè)自信。

縱觀十年間高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設歷程，無論是國家層面，地方政府，還是各高等學校，均按照中央統(tǒng)一部署安排，高度重視，通過加強組織領導，制定針對措施，完善機制體制，創(chuàng)新思路載體等方式方法，加強高校輔導員隊伍建設，并取得了顯著成效。

二、高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設面臨的瓶頸與問題

（一）輔導員職業(yè)認同感不強

職業(yè)認同感不僅影響輔導員的自我效能和工作態(tài)度，更影響輔導員隊伍的工作效能和穩(wěn)定性。當前，社會上仍有一些人包括一些教育界人士認為輔導員工作是臨時性的，輔導員崗位沒有技術含量，這種錯誤的認知或輿論導向在社會上不斷蔓延，影響年輕輔導員的價值判斷，使得一旦“時機成熟”輔導員就想“脫離苦海”，輔導員的心理不穩(wěn)定，造成了輔導員隊伍的不穩(wěn)定，輔導員隊伍越不穩(wěn)定，社會對輔導員隊伍越有看法，這形成了惡性循環(huán)。盡管《能力標準》明確提出“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”的職業(yè)定義，但截至目前，高校輔導員職業(yè)并納入國家職業(yè)分類大典，加之受工資待遇不高、保障機制不健全、發(fā)展空間有限等因素影響，高校輔導員職業(yè)并沒有得到社會及輔導員的高度認可，否則不會出現輔導員“逢優(yōu)則轉”的不穩(wěn)定現象。

（二）專業(yè)化人才培養(yǎng)體系缺失

專業(yè)化的人才培養(yǎng)是輔導員職業(yè)化的前提與基礎。當前輔導員隊伍仍處于事務型和經驗型狀態(tài)，這與缺乏專業(yè)化人才培養(yǎng)有很大關系。輔導員的培養(yǎng)培訓內容主體仍依托思想政治教育學科，并沒有形成適合我國高校輔導員和學生事務管理特點的新興學科或專業(yè)，沒有統(tǒng)一的培訓課程和教材，造成輔導員培養(yǎng)及培訓模式簡單化、內容碎片化、不成系統(tǒng)，效果不佳?？v使輔導員有主動專業(yè)化、職業(yè)化的強烈訴求，如果不經過專業(yè)培訓和技能訓練，只能停留在專職而不專業(yè)的初級階段或在低層次上循環(huán)，很難成為該領域的專家。因此，專業(yè)化人才培養(yǎng)體系的缺失，嚴重阻礙了高校輔導員職業(yè)化、專業(yè)化進程。

（三）職業(yè)發(fā)展愿景仍不明晰

早在2005年，教育部印發(fā)的《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》就提出“鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業(yè)務進修，長期從事輔導員工作，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展”。截至目前，仍有部分業(yè)內人士包括輔導員自身對專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展還處于觀望階段，對能否將輔導員崗位作為終身事業(yè)去奮斗仍在猶豫。加之輔導員在一次次的職稱晉升、崗位競聘中成為犧牲品，喪失自信，出現職業(yè)迷茫，甚至職業(yè)倦怠。這在一定程度上阻礙了輔導員主動尋求專業(yè)化、職業(yè)化的積極性和主動性。

（四）存在制度政策“空轉”現象

明確的制度政策是高校輔導員隊伍建設的保障和基礎。輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設不僅要有科學完善，健全持續(xù)的制度政策，更要將制度政策落到實處，發(fā)揮作用，取得實效。個別地方和高校對輔導員隊伍建設重視程度不夠，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”及“上有政策、下有對策”現象。在職務晉升、職稱評定、工作考核等方面并沒有充分體現輔導員工作的特殊性，使得輔導員的“雙重管理”“雙線晉升”成為“紙上談兵”。教育部24號令第十三條明確規(guī)定：“高等學校應成立專職輔導員專業(yè)技術職務聘任委員會，具體負責本校專職輔導員專業(yè)技術職務聘任工作?！蹦壳翱矗闪Ｂ気o導員專業(yè)技術職務聘任委員會的高校寥寥無幾。2014年，教育部印發(fā)的《能力標準》要求“各高等學校緊密結合實際，抓緊制訂貫徹落實《能力標準》的具體措施”，時隔兩年，鮮見地方及高校出臺貫徹落實《能力標準》的具體措施。

三、推進高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設的展望

進一步推進高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設向縱深發(fā)展，需要從以下幾個方面著力加強。

（一）進一步強化高校輔導員職業(yè)認同

職業(yè)認同是高校輔導員職業(yè)發(fā)展的心理學基礎，更是高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的出發(fā)點和立足點。針對高校輔導員職業(yè)社會認同低、輔導員職業(yè)認同感不強的現象，全社會不僅要徹底改變陳舊觀念，正確認識高校輔導員的工作內容和職責定位，充分尊重高校輔導員勞動成果，更要積極營造有利于高校輔導員職業(yè)化發(fā)展的良好輿論氛圍，通過多種渠道、多種形式，大力宣傳高校優(yōu)秀輔導員的先進事跡（如全國輔導員年度人物、省級輔導員年度人物），不僅在高校輔導員群體里產生共鳴，更要在全社會范圍內產生廣泛影響，營造全社會關心、關懷、關愛輔導員的良好輿論氛圍，切實提高全社會對高校輔導員職業(yè)的認同。

（二）構建專業(yè)化人才培養(yǎng)體系

構建專業(yè)化的人才培養(yǎng)體系是輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設的當務之急。教育主管部門及高校要進一步優(yōu)化輔導員培養(yǎng)方案，暢通輔導員學歷（本科、碩士、博士）、技能（初級、中級、高級）、級別（科級、副處級、處級）提升通道。積極推進輔導員課程體系建設，緊緊圍繞高校思想政治教育與學生管理的理論與實踐問題，輔導員職業(yè)發(fā)展的現實問題，建立理論學習、技能訓練、案例教學和現場實踐的培訓教材，研發(fā)適用于從初級到高級輔導員的逐級提高的系列課程教材，引導不同層級的輔導員通過學習實踐，參加第三方組織的統(tǒng)一考試，依次獲得相應的學分和專業(yè)技能證書，通過學分管理對不同層級的輔導員進行考評，從而激發(fā)輔導員主動提升專業(yè)能力的內在動力，實現輔導員專業(yè)學習的常態(tài)化和緊迫感，從機制上提升輔導員培養(yǎng)效果。根據不同層級輔導員需求，建立分級制培訓體系。對初、中、高級輔導員培訓應“因材施教”，切忌“一視同仁”。對初級輔導員應重點培訓職業(yè)認知，崗位適應和職業(yè)生涯規(guī)劃；對中級輔導員應重點培訓專業(yè)知識，職業(yè)技能和實踐經驗的凝練；對高級輔導員應重點培訓學生工作理論創(chuàng)新與科學研究。

（三）健全跟蹤問效機制

正確的政策制度頒布后，執(zhí)行力起決定因素。推進高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設向縱深發(fā)展，首先，黨和政府要充分利用政治優(yōu)勢，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的組織作用，積極運作，持續(xù)關注政策制度執(zhí)行情況和成效。建立高校輔導員隊伍建設跟蹤問效機制，加強督查檢查力度，確保政策措施落到實處，求得實效，嚴防政策“空轉”。其次，高校及主要領導要徹底轉變“輔導員是一種臨時職業(yè)、輔導員工作誰都可以干”的陳舊觀念，切實落實上級政策措施，力戒“上有政策，下有對策”。再次，高校要根據實際工作需要，善于發(fā)現輔導員隊伍建設中存在的突出問題，敢于直面輔導員職業(yè)化及職業(yè)化進程中的矛盾，積極推動問題解決，為輔導員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造條件，真正讓輔導員工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。

（四）激發(fā)輔導員的內驅力

內驅力是在需要的基礎上產生的一種內部喚醒狀態(tài)或緊張狀態(tài)，表現為推動有機體活動以達到滿足需要的內部動力。激發(fā)輔導員職業(yè)生涯發(fā)展的內驅力，不僅要求輔導員充分認識當前輔導員專業(yè)化、職業(yè)化建設面臨的形勢和發(fā)展機遇，倍加珍惜黨和政府及高校創(chuàng)造的良好條件，更要從提升理論素養(yǎng)，增強職業(yè)能力，提高工作科學化水平等方面著力，自覺實現從被動專業(yè)化到主動專業(yè)化的蛻變，堅定不移地朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向不斷前進。

參考文獻：

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