免費政策下高速公路運營管理的問題以及對策研究

楊小朋

摘 要：在對高速公路進行運營管理的過程當中，免費政策是十分關(guān)鍵的組成部分之一。在告訴公路的運營管理當中實行免費政策能夠?qū)τ行У囊?guī)范高速公路的收費。但是，從實際的工作當中我們能夠看到，近年來，高速公路的運營管理過程當中免費政策的使用出現(xiàn)了很多的問題，本文從實際出發(fā)，結(jié)合筆者的實際工作經(jīng)驗，對高速公路運營管理過程當中免費政策使用的問題進行了分析，并有針對性的提出了相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：高速公路；運營管理；免費政策；問題；對策

中圖分類號：U469.79 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）12-0089-01

從性質(zhì)的角度來看，我們能夠?qū)⑹召M的高速公路劃分為兩種類型，一種類型是經(jīng)營類，另外一種類型則是貸款類，但是不管是經(jīng)營性質(zhì)的收費高速公路還是貸款性質(zhì)的收費高速公路，都具有國家所賦予的相應(yīng)的權(quán)利以及義務(wù)。而對高速公路進行收費，則更需要本著規(guī)范、公平等原則?，F(xiàn)如今，我國已經(jīng)出臺了很多針對高速公路的免費政策，但是由于一些司機缺乏足夠的法律意識，因此這些司機往往會對眼前的利益屈服，這就會導(dǎo)致違法亂紀的情況的出現(xiàn)，而司機的這些行為也會對高速公路的運營帶來很多的負面影響。在這樣的背景下，就更需要對高速公路運營管理當中免費政策使用的問題進行分析，并針對這些問題來提出相應(yīng)的解決措施。

1 免費政策下高速公路運營管理當中出現(xiàn)的問題

1.1 缺少規(guī)范的引導(dǎo)

近幾年以來，我國正在實行范圍越來越大、時間越來越長的免費通行政策，而在各個地區(qū)當中，也都根據(jù)自己的實際情況對相關(guān)政策進行了制定。但是很多地區(qū)由于缺少相應(yīng)的參考，這使得一些部門的工作難以得到有效的展開，更由于政策的開展需要多個部門共同協(xié)調(diào)，需要在保證平衡的情況下對細節(jié)進行考慮，因此難以在短時間內(nèi)對運營管理進行統(tǒng)籌。

1.2 假綠色通道

為了能夠有效的加快我國農(nóng)產(chǎn)品的市場流通，并使得我國農(nóng)民的收入能夠得到有效的增加，近些年來，我國出臺了綠色通道免費政策，而這一政策也在我國的各個鮮活生產(chǎn)基地城市得到了有效的覆蓋。改政策的出發(fā)點是為了惠及社會大眾，但是在該政策的實際實施過程當中，我們卻發(fā)現(xiàn)了很多問題：第一，一些司機對貨物進行假冒，給工作人員帶來了很多的麻煩；第二，并沒有限定產(chǎn)品的范圍，有一些人認為，只要是農(nóng)產(chǎn)品就能夠免交費用，由于政府并沒有出臺對假冒產(chǎn)品進行處罰的政策，也使得逃費現(xiàn)象不斷的出現(xiàn)；最后，一些非法亂紀的人員利用這樣的問題對公共秩序進行故意的擾亂，這也使得收費站的實際的工作難以更好的開展。

2 解決免費政策下高速公路運營管理問題的對策

2.1 完善綠色通道政策

所謂的綠色通道，是提供給一些需要對瓜果蔬菜進行及時運送的車輛而設(shè)立的免費通道，其主要目的是防止由于路上時間的耽誤而錯失食物的保質(zhì)期，但是，從實際的建設(shè)效果來看，并沒有因此造成瓜果蔬菜價格的下降。因此也可以說，該政策并沒有實現(xiàn)預(yù)期的效果，消費者沒有得到優(yōu)惠，種植戶也沒有獲得利潤，除此之外，一些司機由于自身的素質(zhì)較低，因此企圖鉆政策的空檔，利用假冒活膚的方式來逃避通行費用，在一些地方當中甚至出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈，為了對這些問題進行有效的解決，可以根據(jù)實際情況對需要進階解決的瓜果蔬菜問題進行免費政策的顯示開放，與此同時，相關(guān)部門也應(yīng)對執(zhí)行綠色通道政策的經(jīng)營性公路給與一定的補償，從而使得其合法權(quán)益能夠得到保障。

2.2 及時更新設(shè)備

一些路段由于通車時間較長，因此很多的設(shè)備都出現(xiàn)了老化的現(xiàn)象，而這樣的現(xiàn)象也使得收費站的工作質(zhì)量受到了眼中的影響。一般來講，通常會出現(xiàn)以下問題：環(huán)境較為惡劣時，抓拍器難以對車牌進行準確的抓拍；一些攝像頭在夜間清晰程度交叉；攔車桿升降速度難以控制，從而出現(xiàn)賠償糾紛等，這些問題的出現(xiàn)，都使得工作人員工作量不斷的上漲。因此，這就需要對設(shè)備進行及時的更新，相關(guān)的部門因?qū)υO(shè)備的應(yīng)用情況進行相應(yīng)的統(tǒng)計，并根據(jù)統(tǒng)計得出的數(shù)據(jù)，及時的維護、更新設(shè)備。

3 結(jié)語

總而言之，現(xiàn)如今，我國已經(jīng)出臺了一系列針對高速公路的免費政策，這些免費政策出臺有著良好的本意，其目的是為了讓大眾擁有良好的出行體驗。但是，由于一些司機本身的素質(zhì)較差，為了節(jié)省自己的經(jīng)濟，常常就會鉆進免費政策的空檔當中，并導(dǎo)致自己出現(xiàn)非法亂紀的行為。這些違法亂紀的行為，一方面會增加公路的運營成本，另一方面還會給司機、管理人員帶來危險。這就需要相關(guān)的管理人員能夠?qū)@一問題進行足夠的重視，并對相關(guān)制度進行建立并不斷完善，從而使得相關(guān)工作人員的素質(zhì)水平能夠得到有效的提高，而對于惡劣的現(xiàn)象，則應(yīng)該嚴厲的對其進行懲罰。通過不斷的努力，我們相信，高速公路企業(yè)自身的效益能夠更好的得到保障，而群眾也能夠得到更加良好的服務(wù)。

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