安順市平壩區(qū)加強傳統(tǒng)村落的保護及利用

張興艷++廖正武

摘 要：該文對安順市平壩區(qū)傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀及存在問題進行分析，并有針對性地提出解決性建議，為傳統(tǒng)村落的保護及利用提供指導。

關鍵詞：傳統(tǒng)；村落；保護；利用

中圖分類號 TU982.29 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）13-0008-03

繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要內(nèi)容。中國五千年的農(nóng)耕文明造就了千姿百態(tài)的傳統(tǒng)村落。由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)的建設發(fā)展步伐加快，工業(yè)的發(fā)展迅猛，對傳統(tǒng)村落的保護造成了很大影響，加強對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展已刻不容緩。

傳統(tǒng)村落是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學、藝術、社會、經(jīng)濟價值的村落〔1〕。在五千年的歷史長河里，人們生存的家園就是村落，由于歷史的原因、自然環(huán)境的變化、生活地域的差異、民族種類眾多、交通的不便、信息閉塞，形成了中華民族多姿多彩的村落文化。

1 平壩區(qū)傳統(tǒng)村落現(xiàn)狀

平壩區(qū)位于貴州省中部，地扼要沖，為滇黔交通要道，東離貴陽50km，西距安順40km，居住著漢族及23個少數(shù)民族，其中世居少數(shù)民族主要有苗族、布依族、回族和仡佬族?？?cè)丝?6萬人，其中少數(shù)民族10萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?8%。平壩區(qū)人文歷史悠久，歷史印跡厚重，具有穿洞文化、屯堡文化、大明文化、江南文化遺址等獨特的文化優(yōu)勢，形成了平壩區(qū)特有的傳統(tǒng)村落。在這片青山碧水之間，散落著大量的，未被廣大群眾所認知的傳統(tǒng)村落，2014年，平壩計劃申報50個傳統(tǒng)村落。2016年貴州省進入傳統(tǒng)村落名錄的有546個，安順市有55個，平壩區(qū)有13個。

2 傳統(tǒng)村落衰落、消失的原因

安順市平壩區(qū)由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等諸多因素，導致部分傳統(tǒng)村落衰落、消失現(xiàn)象日益加劇。傳統(tǒng)村落蘊藏著歷史悠久的建筑景觀、種類不同的民族文化、飲食文化、服飾文化等等。這些文化和建筑隨著村落的消亡而消失，因此加強對傳統(tǒng)村落的保護與搶救迫在眉睫。

2.1 城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展 平壩區(qū)由于區(qū)位優(yōu)勢特殊，交通便利，距貴陽市50km，安順市40km，是國家級高新產(chǎn)業(yè)園貴安新區(qū)的重要組成部分，區(qū)域內(nèi)有1個高新區(qū)，3個工業(yè)園。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展很快，舊的城鎮(zhèn)化只重視城市規(guī)模的外延和人口的簡單集聚，拆遷力度較大，農(nóng)村農(nóng)民自建房拆舊建新，致使傳統(tǒng)村落的載體被消滅，這是近年來傳統(tǒng)村落消失的最主要原因。另一方面大批農(nóng)民，到城里務工，造成了人員和勞動力向城市轉(zhuǎn)移，村落里僅剩老幼留守，甚至出現(xiàn)了人去村空的局面，出現(xiàn)了“棄巢”現(xiàn)象，村莊發(fā)展主體缺失，村落傳統(tǒng)文化傳承受阻。

2.2 優(yōu)越的城市新的生活吸引年輕人定居城市 由于城市在就業(yè)、交通、購物、醫(yī)療、教育、娛樂等方面具有很多優(yōu)勢，新一代農(nóng)民為了追求優(yōu)越的新的生活方式，享有良好的就業(yè)、交通、購物、醫(yī)療、教育、娛樂等方面的資源，便愈來愈多年輕一代農(nóng)民在城里買房定居，大量的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，村落的消亡已成勢在必然趨勢。

2.3 社會的保護意識不強 一是人們對傳統(tǒng)村落的認識不到位，在專家學者提出保護之前未引起重視；二是宣傳不到位，居住在村落里的居民從未意識到所居住的環(huán)境的特殊性，部分富裕的農(nóng)民，把一些有價值的老房拆掉建新房，使傳統(tǒng)村落消失比較快；三是村落保護提出前，政府在村民建房和維修中，缺乏對村民建房或維修的指導，使得新建和維修后的房屋與傳統(tǒng)村落格格不入。

2.4 政府保護措施不到位 一是保護機制建立較晚，2012年才出臺相應管理機制，平壩區(qū)也僅在建設管理部門設一個科室負責此項工作，人員少，技術力量薄弱；二是傳統(tǒng)村落保護涉及面廣，多學科并存，基層部門未形成強有力的管理部門和人員；三是缺乏保護經(jīng)費，傳統(tǒng)村落保護經(jīng)濟效益不明顯，政府基本沒有投入或投入少；四是領導重視力度不夠，由于傳統(tǒng)村落保護，政績不明顯，領導對此項工作重視在口頭，不注重實效；五是傳統(tǒng)村落開發(fā)，主要以旅游開發(fā)為主，只注重經(jīng)濟效益，不注重保護，使得經(jīng)過幾年后傳統(tǒng)村落商業(yè)氣息濃厚，已失去了傳統(tǒng)村落的原味，傳統(tǒng)村落名存實亡。

3 傳統(tǒng)村落的保護及利用建議

3.1 傳統(tǒng)村落的保護 近年來，平壩區(qū)加大對傳統(tǒng)村落的保護力度。首先是制定了《平壩縣傳統(tǒng)村落保護整體實施方案》，積極申報傳統(tǒng)村落項目，目前進入《全國傳統(tǒng)村落名錄》的村落有13個，并在此基礎上積極爭取中央補助資金，用于傳統(tǒng)建筑和歷史遺跡保護性修繕、建筑防災減災等整治和建設，整體改善和保護傳統(tǒng)村落的人居環(huán)境和歷史遺存。目前平壩區(qū)在13個列入《全國傳統(tǒng)村落名錄》的村落，已有7個村落列入中央財政支持。因此要抓好第五批全國傳統(tǒng)村落的申報工作和落實好已獲中央財政支持的村落整治的規(guī)劃、修繕等工作。

3.1.1 傳統(tǒng)村落的調(diào)查與檔案的建立 加強傳統(tǒng)村落的保護，首先是對傳統(tǒng)村落進行調(diào)查，確定傳統(tǒng)村落調(diào)查范圍和調(diào)查對象，通過收集資料、拍照、錄像、走訪調(diào)查等，掌握第一手資料，進行建檔立卡；其次是對傳統(tǒng)村落中有保護價值的資源進行詳細的和系統(tǒng)性的調(diào)查，并進行詳細的記錄和建檔；再次是對調(diào)查資料進行歸檔，并由專人管理，為傳統(tǒng)村落保護提供最原始的依據(jù)。

3.1.2 制定傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃 一是依據(jù)傳統(tǒng)村落的調(diào)查資料，從多個角度進行分析，確定保護對象；二是根據(jù)保護對象，結合建筑學、民俗學、規(guī)劃學、人類學等學科專家的建議劃定保護范圍，根據(jù)保護范圍制定相應保護管理規(guī)定和辦法；三是制定具體的保護措施，對不同保護對象，有不同的保護方案，方案中具體明確保護內(nèi)容，保護經(jīng)費，項目實施的年度等內(nèi)容。

3.1.3 保護監(jiān)督管理 （1）保護發(fā)展監(jiān)督管理。一是區(qū)人民政府建立傳統(tǒng)村落保護發(fā)展管理機構，承擔傳統(tǒng)村落日常的保護、利用和管理。設立傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專項經(jīng)費，用于傳統(tǒng)村落修繕傳統(tǒng)民居、改善基礎設施和公共環(huán)境等項目；二是建立健全傳統(tǒng)村落保護責任制，主要領導是第一責任人，主管領導為直接責任人，如發(fā)生傳統(tǒng)村落受到較為嚴重的破壞，被4部局從傳統(tǒng)村落名錄中予以除名時，將追究第一責任人和直接責任人相關責任；三是區(qū)人民政府傳統(tǒng)村落保護發(fā)展管理機構應與傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)民居、文化遺產(chǎn)的所有人或者使用人簽訂傳統(tǒng)村落保護責任書，明確相應的權利和應承擔的義務；四是對傳統(tǒng)村落的開發(fā)利用實行合理、適度的原則，對傳統(tǒng)村落的開發(fā)利用實施監(jiān)督管理，并提供指導和服務，對具有重要價值的傳統(tǒng)村落，實行旅游者、利用者容量控制制度，避免傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)民居、生態(tài)環(huán)境等遭到損害。（2）項目實施監(jiān)督管理。一是傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃確定保護對象和保護范圍要符合有關法律法規(guī)的規(guī)定，對集中反映村落保護價值的重點地段和典型傳統(tǒng)建筑的修復整治要重點監(jiān)督；二是對保護區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設活動，要經(jīng)當?shù)厝嗣裾鯇徍髨髤^(qū)住建部門同意，并取得建設規(guī)劃許可證，涉及文物保護單位的應征得文物行政管理部門同意；三是在保護發(fā)展規(guī)劃未批準前，影響傳統(tǒng)村落建筑風格和景觀建設活動一律停止；四是涉及保護文物，要經(jīng)文物現(xiàn)場核實，并依法履行報批手續(xù)，獲得批準后，才能進行相關建設及文物的遷移。

3.2 傳統(tǒng)村落的利用 傳統(tǒng)村落的保護不是目的，只有合理的利用才是更好的保護，也只有在利用中保護才使保護的價值得到體現(xiàn)，也只有利用才真正體現(xiàn)了保護的價值。

3.2.1 傳統(tǒng)村落合理利用，但不是開發(fā) 對傳統(tǒng)村落采取“利用”保護，而非“開發(fā)”保護。利用意即“利于發(fā)揮效用或設法為已所用”，在傳統(tǒng)村落中認真研究村落文化，繼承和發(fā)揚村落文化精髓，對具有保護價值的建筑進行有針對性的保護和傳承，加強民族傳統(tǒng)文化的宣揚，通過利用，實現(xiàn)更好的保護。開發(fā)意即“以荒山、礦山、森林等為對象進行勞動，以達到利用的目的”。開發(fā)有改變原來狀態(tài)之意，對傳統(tǒng)村落保護，不是改變原有的狀態(tài)，而是對原有的、獨特的、有價植的東西進行保護，不是破壞。當今有許多地方對傳統(tǒng)村落開發(fā)主要是以賺錢為目的，對村落妄加改造，造成破壞。坦率地說，這種對村落的“開發(fā)”等同“謀財害命”，必需制止。

3.2.2 傳統(tǒng)村落合理利用，要多條腿走路 現(xiàn)在一提到傳統(tǒng)村落的利用，在很多地方都千篇一律的想到旅游。在過去的日子里，旅游已成為傳統(tǒng)村落合理利用的代名詞，我們認為旅游是傳統(tǒng)村落合理利用的一個主要方面，同時作為旅游利用，應充分考慮游客量過多的壓力，不能為追求收益的最大化，對村落造成損害，這樣的結果不是保護村落，而是毀壞村落。另一方面，傳統(tǒng)村落合理利用，不能局限在旅游這條路上，可以從科研角度出發(fā)，研究人們生活習慣的演變、服飾的變化等為切入點進行研究；也可以僅從保護村落的完整性角度來保護村落，不干擾村落里村民的生產(chǎn)、生活等，保存僅有不多的傳統(tǒng)村落。一句話，村落合理利用，不能在旅游一棵樹上吊死，要多條腿走路。只有這樣，傳統(tǒng)村落合理利用才不會成為一句空話。

3.2.3 傳統(tǒng)村落合理利用，充分認識物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 傳統(tǒng)村落中存在著物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如何實現(xiàn)這兩類遺產(chǎn)的保護與合理利用。要充分認識這兩類文化遺產(chǎn)是互相融合，互相依存，是一個獨特的整體。加強對傳統(tǒng)村落的保護和更好的利用，要認真做好以下工作。其一，對物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行分類。針對其特點制定詳細的保護利用規(guī)劃，并按規(guī)劃實施。村落內(nèi)有人居住和生活，村落的發(fā)展不斷地修繕乃至更新，所以村落不會一成不變，而是隨著時間的變化呈現(xiàn)出動態(tài)的嬗變的歷史進程；其二，傳統(tǒng)村落是村民生活和生產(chǎn)的場所，它是社會構成最基本的單位。它的改善與發(fā)展，直接關系著村落居民生活和生產(chǎn)的變化；其三，加強對傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護，對村落中的俚語方言、村規(guī)民約、婚俗、山歌等，作為一種獨特的精神文化內(nèi)涵，因村落的存在而存在，并隨著村落的消亡而消亡。如：物質(zhì)文化遺產(chǎn)平壩區(qū)天龍屯堡石頭建筑，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)平壩區(qū)天龍屯堡儺戲的傳承和保護。

4 推進傳統(tǒng)村落的發(fā)展

保護傳統(tǒng)村落，就是要讓人們記得住鄉(xiāng)愁，留得住根脈。如何更好地留住和推進傳統(tǒng)村落發(fā)展，首先應解決人的問題。只有留住傳統(tǒng)村落里的原住居民，村里的記憶才能留下來，所有的歷史才能得以延續(xù)，“騰籠換鳥”的想法是完全錯誤的；其次是解決人的生產(chǎn)與生活問題。特別解決人們生產(chǎn)和生活中的設施問題。誰都不愿意住在硬件設施差的地方，只有想辦法去解決村民居住的環(huán)境，改善生活硬件設施，讓人們感受到便利、舒適，比如自來水、交通、網(wǎng)絡等，只有改善了村民的居住環(huán)境和居住條件，讓村民們感到以居住在這樣的環(huán)境為驕傲，這樣才留得住人；再次，也是最關鍵的問題。想辦法讓村民利用現(xiàn)有的傳統(tǒng)村落資源賺到錢，只有村民經(jīng)濟上得到實惠，才能穩(wěn)定村民的心，才能使村民更加珍惜和保護現(xiàn)有的村落，并以是該村民感到榮耀。平壩區(qū)天龍鎮(zhèn)天龍村在這方面做得就比較好。

4.1 推進傳統(tǒng)村落的發(fā)展，列入傳統(tǒng)村落名錄僅是開始 2016年列入《全國傳統(tǒng)村落名錄》的村落有4157個，平壩區(qū)目前列入《全國傳統(tǒng)村落名錄》的村落有13個。列入中國傳統(tǒng)村落名錄僅是推進傳統(tǒng)村落發(fā)展的開始。首先，在列入名錄的村落制定保護利用規(guī)劃；其次，建立健全保護利用管理機構和監(jiān)督機構；再次，是推進傳統(tǒng)村落的發(fā)展要做到保護利用相結合，在保護中利用，在利用中發(fā)展，實現(xiàn)村落受保護，村民受益的雙贏局面，這樣才能真正推進傳統(tǒng)村落的發(fā)展。

4.2 推進傳統(tǒng)村落的發(fā)展，應以建立健全傳統(tǒng)村落退出機制為核心 推進傳統(tǒng)村落的發(fā)展，要樹立列入傳統(tǒng)村落名錄不是進入保險箱的思想，對已列入中國傳統(tǒng)村落名錄，保護不力的傳統(tǒng)村落，應有一個退出機制。也就是說被列入傳統(tǒng)村落并不是永久性的，也不是當?shù)叵嚓P部門去搞開發(fā)的籌碼，一旦保護不力，也會面臨被摘牌的危險，同時對被摘牌的當?shù)卣坝嘘P人員追究相應責任。只有真正使中國傳統(tǒng)村落退出機制做得更加鮮明一些，更有力度和威懾力，才能真正推進傳統(tǒng)村落在保護中利用，在利用中發(fā)展。

參考文獻

[1]胡燕.傳統(tǒng)村落的概念和文化內(nèi)涵[J].城市發(fā)展研究，2014，01，21.

（責編：徐煥斗）