關(guān)于廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作的思考

【摘 要】本文分析廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作實踐的意義，從組織、內(nèi)容、檢查方式等方面闡述廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作實踐創(chuàng)新的路徑，并提出提高認識、構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證制度、制定自我質(zhì)量保證機制等保障措施。

【關(guān)鍵詞】廣西職業(yè)院校 教學(xué)診斷與改進工作 創(chuàng)新 保障

【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）06C-0008-02

2017年1月，廣西壯族自治區(qū)教育廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進實施方案》文件，標(biāo)志著廣西推進職業(yè)教育“管、辦、評”分離有新措施，高等職業(yè)院校質(zhì)量管理有新型模式，高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量有常態(tài)化自主保證新機制。

一、廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作實踐的意義

（一）開展職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作，是廣西改變職業(yè)院校管理方式，持續(xù)提高辦學(xué)質(zhì)量的新要求

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，服務(wù)實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)”。要求“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要。到2020年，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達到1480萬人”。同時要求“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級”。

教育部等六部門《關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）〉的通知》，要求“建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。職業(yè)院校要建立內(nèi)部質(zhì)量評價制度，強化質(zhì)量保障體系建設(shè)。開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與行業(yè)需求的匹配度。開展以人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)貢獻為主要內(nèi)容的職業(yè)院?？冃Э己恕！边@些是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)過程中，體系建設(shè)內(nèi)涵的不斷深化和具體的任務(wù)，是持續(xù)提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的新要求。

廣西開展職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作是加強內(nèi)涵建設(shè)的一種制度創(chuàng)新。它要求以學(xué)生健康成長為中心，以人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為主要內(nèi)容，建立職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作制度。它要求職業(yè)院校發(fā)揮主體作用，加強自身的內(nèi)涵建設(shè)，使職業(yè)院校發(fā)展動力向教師教學(xué)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式向產(chǎn)教融合轉(zhuǎn)變，辦學(xué)狀態(tài)向全面開放轉(zhuǎn)變，評價體系向促進就業(yè)轉(zhuǎn)變，教師隊伍向雙師結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，社會服務(wù)向教學(xué)培訓(xùn)與應(yīng)用研發(fā)并重轉(zhuǎn)變。

廣西開展職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作是廣西教育行政部門轉(zhuǎn)變職能，改變職業(yè)院校管理方式的措施。廣西教育行政部門推進職業(yè)教育管、辦、評分離改革，加強事中事后監(jiān)管、履行管理職責(zé)。廣西共有71所高等院校，其中高職院校34所，有80%的高職院校完成辦學(xué)水平合格評估工作。職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作是廣西職業(yè)院校辦學(xué)水平合格評估后，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新要求。

（二）開展職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作，是廣西職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新要求

建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，開展職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作是提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，促進就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要。從國家統(tǒng)計局公布2016年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)據(jù)顯示，2016年廣西GDP達18245.07億元，排在全國第十七位。廣西經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，希望能夠有一批高素質(zhì)、高技術(shù)人才，推進企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下向智能化、信息化、集約化轉(zhuǎn)型發(fā)展，適應(yīng)廣西企業(yè)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革。廣西持續(xù)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度，為廣西經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了人才支持。從大學(xué)生就業(yè)管理部門了解到，廣西2016年高校畢業(yè)生數(shù)近20萬人，其中高職畢業(yè)生達到13萬人，畢業(yè)生的就業(yè)率90%以上。

二、廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作實踐創(chuàng)新路徑

（一）廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作組織形式的創(chuàng)新

廣西壯族自治區(qū)教育廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進實施方案》，闡明了教學(xué)診斷與改進工作方案的背景、指導(dǎo)思想，原則和工作任務(wù)。實施方案提出以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需要的職業(yè)院校內(nèi)部教育質(zhì)量保證體系，營造中國特色、職業(yè)教育特點的現(xiàn)代質(zhì)量文化的新要求。闡明了職業(yè)院校是教育質(zhì)量保證的主體，履行辦學(xué)主體責(zé)任，教育質(zhì)量保證主體責(zé)任。職業(yè)院校自主建立質(zhì)量目標(biāo)，自主建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，聚焦教師、學(xué)生、專業(yè)、課程、課堂、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作要素，自主建立教學(xué)診斷與改進工作、教育主管部門抽樣復(fù)核的工作機制。要求職業(yè)院校開展多層面、多維度自我診改工作，將開展教學(xué)診斷與改進工作納入年度質(zhì)量報告。要求職業(yè)院校發(fā)布人才培養(yǎng)核心數(shù)據(jù)，接受社會輿論監(jiān)督。

（二）廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作內(nèi)容的創(chuàng)新

教學(xué)診斷與改進工作內(nèi)容創(chuàng)新，要求廣西職業(yè)院校以學(xué)生的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量為核心，建立基于人才培養(yǎng)全過程、全數(shù)據(jù)進行實時采集，對人才培養(yǎng)全過程數(shù)據(jù)分析與管理，形成廣西職業(yè)院校教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化的職業(yè)教育發(fā)展新形態(tài)，建立“五縱五橫”為基本框架的學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作重點是職業(yè)院校履行辦學(xué)主體責(zé)任，教育質(zhì)量保證主體責(zé)任，建設(shè)職業(yè)院校質(zhì)量文化，人人樹立教育教學(xué)質(zhì)量意識，全面提高每個教職員工的教學(xué)質(zhì)量責(zé)任。直接聚焦專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生發(fā)展和制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。診斷與改進工作核心是根據(jù)職業(yè)院校自身辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出人才培養(yǎng)工作要素的診斷與改進。改變過去的辦學(xué)水平評估重基本辦學(xué)條件，輕專業(yè)建設(shè)條件（經(jīng)費、師資、實驗實訓(xùn)）等。

（三）廣西職業(yè)院校教學(xué)工作質(zhì)量檢查形式的創(chuàng)新

廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作要求完善職業(yè)教育質(zhì)量評價機制，要加強對職業(yè)教育的督導(dǎo)和評估，開展以人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)貢獻為主要內(nèi)容的職業(yè)院校績效考核。職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量抽樣復(fù)核，組織學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和其他社會共同參與。在職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進基礎(chǔ)上組織專家檢驗職業(yè)院校自主診改工作的有效程度。抽樣復(fù)核結(jié)果通過指定網(wǎng)站公布，主動接受社會監(jiān)督。

三、廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作實踐的保障措施思考

（一）提高對廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作的認識

廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作，是對職業(yè)院校全面建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系的整體診斷與改進，是重點推進辦學(xué)者主體責(zé)任，履行教學(xué)工作的診斷與改進；是對廣西職業(yè)院校辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出人才培養(yǎng)工作為要素的診斷與改進。更確切地說是對廣西職業(yè)院校以集聚優(yōu)勢、凝練方向，提高發(fā)展能力為診改重點，實現(xiàn)更高水平發(fā)展的診斷與改進。廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作是總結(jié)和推進廣西職業(yè)院校辦學(xué)特色、職業(yè)教育現(xiàn)代質(zhì)量文化特點的形成。加強質(zhì)量意識，提高廣西職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與廣西經(jīng)濟發(fā)展的匹配度，使廣西培養(yǎng)的技術(shù)技能人才適應(yīng)廣西行業(yè)發(fā)展需求。加強質(zhì)量意識，引導(dǎo)全體教職工積極參與到這項工作中來。轉(zhuǎn)變?nèi)w教職工工作理念，轉(zhuǎn)變工作思維方式、教育教學(xué)方式、轉(zhuǎn)變院校辦學(xué)治理方式，重人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)、重人才培養(yǎng)質(zhì)量過程、重人才培養(yǎng)質(zhì)量數(shù)據(jù)，強化人才培養(yǎng)質(zhì)量人人有責(zé)任，人人自我保證，構(gòu)建校內(nèi)全員、全過程、全方位的質(zhì)量保證制度。

（二）構(gòu)建廣西職業(yè)院校全面、全過程的內(nèi)部質(zhì)量保證制度

工作制度是全體教職工工作指南與工作規(guī)范。創(chuàng)新廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證制度要根據(jù)辦學(xué)者的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)，以突出人才培養(yǎng)工作為中心建設(shè)。不同辦學(xué)者的辦學(xué)理念、不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)，建設(shè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證制度的側(cè)重要素不同。院校不同的發(fā)展階段，內(nèi)部質(zhì)量保證制度的側(cè)重要素不同。例如，廣西職業(yè)院校辦學(xué)水平合格評估階段，側(cè)重要素是辦學(xué)基本條件，教學(xué)使用面積、教師與學(xué)生人數(shù)、使用圖書、實驗室等。內(nèi)部質(zhì)量保證制度側(cè)重要素是辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)工作全過程，聚焦每一個教師、每一個學(xué)生、每一個專業(yè)、每一個課程、每一個課堂，是全面的全過程的保障體系工作。例如，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定質(zhì)量保障體系工作制度有工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)院和系部有可量化的、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)考核績效制度，學(xué)院質(zhì)量保障體系工作狀態(tài)進行學(xué)期、學(xué)年常態(tài)化診斷與改進，實現(xiàn)持續(xù)改進工作。

（三）制定廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作自我質(zhì)量保證機制

質(zhì)量保證機制是職業(yè)院校內(nèi)各質(zhì)量構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系及其功能。職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作自我質(zhì)量保證機制是在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等不同層面的完整且相對獨立的人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度與規(guī)范的自我診斷與改進，自我完善過程，保證質(zhì)量持續(xù)提高。制定廣西職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作自我質(zhì)量保證機制，要求職業(yè)院校完善質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量提升的管理流程，以“質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)、職責(zé)履行、質(zhì)量保證”為核心，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序。實行目標(biāo)管理與績效考核相結(jié)合，開展多層面多維度的內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建工作的同時，將部門診改結(jié)論與部門績效考核、年度津貼掛鉤。建立基于人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量分析、質(zhì)量反饋工作，滿足職業(yè)院校教育教學(xué)常規(guī)監(jiān)控要求，達到人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析與預(yù)警管理。使每一個教師、每一個學(xué)生、每一個專業(yè)、每一個課程、每一個課堂有質(zhì)量目標(biāo)，有人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，教育教學(xué)全過程質(zhì)量可控?？傊?，自我質(zhì)量保證機制要充分體現(xiàn)職業(yè)院校以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，挖掘內(nèi)部教師、學(xué)生潛力，最大限度調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保證機制，不完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度，形成全員參與、全程控制、全面管理的現(xiàn)代質(zhì)量文化。

【參考文獻】

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[4]張雯.高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診斷及評價機制研究[J].中國培訓(xùn)，2016（8）

【作者簡介】龍偉忠，男，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長，教授，2016年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革重大招標(biāo)課題立項項目“職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作實踐探索研究”首席專家。

（責(zé)編 劉健華）