我國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展與模式探討

北京三興汽車有限公司 劉宇

視點(diǎn)

我國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展與模式探討

北京三興汽車有限公司 劉宇

“產(chǎn)業(yè)集聚”概念形象地講，就是很多個(gè)產(chǎn)業(yè)中的主體在某一個(gè)空間范圍聚集在一起，通過分工協(xié)作形成區(qū)域資源共享的優(yōu)勢(shì)。和“產(chǎn)業(yè)集聚”相關(guān)的概念還有“產(chǎn)業(yè)集群”、“工業(yè)園區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“工業(yè)地產(chǎn)”等?！爱a(chǎn)業(yè)集群”和“產(chǎn)業(yè)集聚”基本是同義詞；而“工業(yè)園區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是從“產(chǎn)業(yè)集聚”發(fā)展而來，劃定一定的地理區(qū)域界限，把企業(yè)集中起來，便于政府的行政管理和政策促進(jìn)；“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)”和“工業(yè)地產(chǎn)”是由一批定位于從事工業(yè)廠房開發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)的地產(chǎn)商提出的，本文不做深入討論。

本文對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的研究給出了一個(gè)全新的視角，即從商業(yè)的起源和文明發(fā)展的視角著手，基于對(duì)中外商業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史源頭以及產(chǎn)業(yè)集聚的理論產(chǎn)生和變遷情況，總結(jié)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚的幾種模式和類型，并應(yīng)用于對(duì)專用汽車產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展模式的探討中。

產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生背景、理論發(fā)展

1. 由“集市”演變而來的“集聚”

最早的“集聚”當(dāng)屬中國(guó)三代時(shí)期（夏商周）形成的“集市”，集市就是很多物品的所有者在某一地理空間集中進(jìn)行自由交換的場(chǎng)所，是商品流通產(chǎn)業(yè)的集聚。“集市”或者說自由交易的模式最早發(fā)源于中國(guó)，從有關(guān)文字記載和歷史研究的角度可以佐證?！凹小惫欧Q“市廛（店鋪集中的地方，集市。廛chán，古代城市平民的房地。）”，《周易?系辭》，有“列廛于國(guó)，日中為市”的記載，形象地展示人們?cè)谟惺Ｓ辔锲返臅r(shí)候，自發(fā)地形成“市”來交換所需的物品。而商部落作為一個(gè)專門從事商品交換的組織，“商”的含義被流傳至今，《詩經(jīng)?商頌》用“商邑翼翼,四方之際”來形容商朝貿(mào)易繁榮的景象。

迄今為止，像義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)這樣的流通產(chǎn)業(yè)集聚模式，仍是具有明顯中國(guó)特色的，這種模式只有在中國(guó)能夠獲得成功，在西方幾乎沒有成功案例。即便是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，淘寶模式，即由一群分散的具有獨(dú)立決策能力的經(jīng)營(yíng)主體在淘寶網(wǎng)這一集中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自由交易的模式，這種模式的靈活性也是其他電商模式所不能相提并論的。因此說，獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體以及相互之間形成的分工協(xié)作，對(duì)于成功發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚尤為重要。

2. 經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派的“產(chǎn)業(yè)集聚”

到了近現(xiàn)代，西歐國(guó)家開始發(fā)展自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的研究也被經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)界所關(guān)注。經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)?斯密(1776年)在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中描述了人們是怎樣通過分工制造和相互交易而完成一種工業(yè)品（粗劣呢級(jí)上衣、剪羊毛用的剪刀），以及促使分工協(xié)作的原因。自然經(jīng)濟(jì)下的人與人之間的分工和交易，放到工業(yè)經(jīng)濟(jì)中就是企業(yè)內(nèi)部個(gè)人的分工協(xié)作構(gòu)成了企業(yè)組織的生產(chǎn)制造，而企業(yè)與企業(yè)之間的分工協(xié)作就構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集聚，這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作并通過交易完成某種工業(yè)品的模式，和中國(guó)三代時(shí)期就存在的以個(gè)人為主體進(jìn)行集市交易的模式頗有相通之處。

阿爾弗雷德?馬歇爾1890年在其《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中，首次提出了產(chǎn)業(yè)聚集及內(nèi)部聚集和空間外部經(jīng)濟(jì)(External Economies)的概念 。馬歇爾指出，同一產(chǎn)業(yè)越多的企業(yè)聚集于一個(gè)空間，就越有利于企業(yè)所需生產(chǎn)要素的聚集，這些要素包括勞動(dòng)力、資金、能源、運(yùn)輸以及其他專業(yè)化資源，等等?？臻g內(nèi)諸如此類的投入品，或者說生產(chǎn)要素的供給越多，就越容易降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)的平均生產(chǎn)成本，而且隨著投入品專業(yè)化的加深，生產(chǎn)將更有效率，該空間企業(yè)也將更具有競(jìng)爭(zhēng)力，也就是現(xiàn)在所說的“集聚效應(yīng)”，這就是現(xiàn)在我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的原因所在。邁克爾?波特從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度提出了“產(chǎn)業(yè)群”的概念：“產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，它們同處或相關(guān)于一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起”。這個(gè)概念讓“產(chǎn)業(yè)集聚”更趨于形象化。

經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)理論對(duì)“產(chǎn)業(yè)集聚”進(jìn)行了多種角度的描述，也對(duì)其形成原因進(jìn)行剖析和解讀，但產(chǎn)業(yè)集聚在中國(guó)卻是自古以來實(shí)實(shí)在在地運(yùn)行著。

改革開放以來我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展

改革開放以來，主要有兩種途徑推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新發(fā)展。一個(gè)是民間自發(fā)性的分工生產(chǎn)或交易集聚，另一個(gè)是政府主導(dǎo)或參與支持的劃定區(qū)域的工業(yè)園區(qū)。

1. 由民間自由分工協(xié)作而發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)集聚

無論是在早期集市交易發(fā)源的我國(guó)，還是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)起源的西方，最初的產(chǎn)業(yè)集聚都是由民間自發(fā)的分工協(xié)作發(fā)展而成的區(qū)域性集聚，且由于有了這種集中制造、集中交易之后，大大提升了產(chǎn)品生產(chǎn)的效率，也能夠降低集聚內(nèi)的每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，這就是集聚經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)在我們一說到鞋業(yè)制造，就會(huì)想到福建晉江鞋都；說到玩具制造就要關(guān)注東莞；電子產(chǎn)品在深圳……諸如此類還有知名的溫州制造、江浙制造業(yè)，除了聚集在某個(gè)區(qū)域從事生產(chǎn)制造的，還有某個(gè)區(qū)域集體從事某類服務(wù)業(yè)的，如90年代就遠(yuǎn)近聞名的嵩明“挖機(jī)村”等。

中國(guó)的制造業(yè)有著不同于世界其他國(guó)家的獨(dú)有模式，這就是集群式，在很多行業(yè)都有體現(xiàn)。中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)把分工細(xì)化做到了極致，做到了零件級(jí)，這一點(diǎn)世界僅有。江鈴汽車發(fā)動(dòng)機(jī)公司董事長(zhǎng)馮幸平指出：“中國(guó)的企業(yè)把產(chǎn)業(yè)分工做到了極致……,中國(guó)的華東、華南出現(xiàn)不少產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群間的分工非常細(xì)致。一把小小的雨傘，需要20多個(gè)工廠協(xié)作完成。一輛摩托車需要100多家工廠協(xié)作完成。有的工廠只做機(jī)器上的一個(gè)墊圈（實(shí)際上就是一個(gè)有圓孔的貼片），并沒有高額的利潤(rùn)（一千個(gè)賺一毛錢），但這樣的產(chǎn)品，中國(guó)企業(yè)可以做到每年億萬件的規(guī)模。這對(duì)于美國(guó)、歐洲甚至日本的企業(yè)來說，都是不可想象的，也是無法模仿和超越的。一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)平均有300多個(gè)零件，10年以前若要做一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)工廠，至少要投資七八條線，甚至十來?xiàng)l線。在五年以前，我們做一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)工廠可能只要做五個(gè)零件，在去年我們投資完工的一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)工廠，我們只做了三個(gè)零件。再過兩年，我們?nèi)プ鲆粋€(gè)新的發(fā)動(dòng)機(jī)的時(shí)候，可能我們一個(gè)零件都不做。”

這樣形成了中國(guó)獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)分工體系：分工精細(xì)、配合嚴(yán)密。這些民間組織的集聚有的仍處于自發(fā)地發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有些集聚在發(fā)展到一定規(guī)模后，得到政府的扶持和推動(dòng)，被正式納入官方管理體系，成為省級(jí)、市級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。比如梁山“國(guó)家火炬專用車特色產(chǎn)業(yè)基地”。

2. 由政府主導(dǎo)或參與的工業(yè)園區(qū)

為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，各地政府對(duì)發(fā)展工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱情不減，除了劃定片區(qū)、給予配套相應(yīng)招商引資的優(yōu)惠政策，還要為其園區(qū)品牌大力宣傳策劃。土地資源是承載工業(yè)區(qū)的必要條件，在房地產(chǎn)火爆發(fā)展的時(shí)期，一批地產(chǎn)開發(fā)商瞄準(zhǔn)了工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)，以華夏幸?；鶚I(yè)為代表的地產(chǎn)商也參與主導(dǎo)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃，幫助政府進(jìn)行招商，聚集相關(guān)企業(yè)。

我國(guó)政府主導(dǎo)和參與的工業(yè)園區(qū)主要有四個(gè)發(fā)展時(shí)期：第一階段是上個(gè)世紀(jì)80年代以深圳蛇口工業(yè)區(qū)為代表的，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和外向型的“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)為主。第二階段以1992年初鄧小平南巡為標(biāo)志，國(guó)家整體上促進(jìn)了我國(guó)大工業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速。第三階段為發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，2003年我國(guó)開始有意識(shí)地對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行整頓、調(diào)整為標(biāo)志。以產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商華夏幸福開發(fā)的固安工業(yè)園為代表，產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城一體化方面發(fā)展。第四階段是產(chǎn)融結(jié)合，隨著金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)融結(jié)合被引入產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式中。以中關(guān)村“1+6”先試先行政策為代表，引入了股權(quán)激勵(lì)、全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)試點(diǎn)的金融創(chuàng)新模式。

經(jīng)過近40年的發(fā)展，截止到2016年，全國(guó)共有國(guó)家級(jí)新區(qū)17個(gè)；各類省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1600多個(gè)；較大規(guī)模的市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1000個(gè)；縣以下的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)上萬計(jì)。但產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心功能和最初產(chǎn)業(yè)集聚功能完全不一樣了。

綜上所述，從政府參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的情況看，各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要有需求導(dǎo)向型和供給導(dǎo)向型兩種形式，一種是以本地區(qū)自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到有一定基礎(chǔ)的時(shí)期，在政府行政參與下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升；另一種是通過行政手段先劃定集聚區(qū)，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施試點(diǎn)示范政策，培育扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。需求導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)集聚一般是在改革開放早期就開始起步，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐漸走向成熟；供給導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)集聚，一般以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式運(yùn)作，在操作過程中往往本末倒置，以土地運(yùn)營(yíng)收益取代了產(chǎn)業(yè)集聚的培育，達(dá)不到集聚產(chǎn)生的資源優(yōu)化配置效果。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)融結(jié)合模式的確是一種運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新，但這種模式僅對(duì)招商引資企業(yè)的變相補(bǔ)貼支持，如果園區(qū)運(yùn)營(yíng)者能夠成功投資，也會(huì)獲得相應(yīng)收益，但對(duì)于整個(gè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的分工協(xié)作卻毫無助益。

專用汽車產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展分析

我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展速度十分快速，從50年代蹣跚學(xué)步自主造車到2016年連續(xù)八年產(chǎn)銷量突破2800萬輛雄踞世界首位。汽車工業(yè)整體的發(fā)展帶動(dòng)了專用車行業(yè)的快速發(fā)展，專用汽車“多品種、小批量、個(gè)性化”行業(yè)的特點(diǎn)十分明顯，對(duì)分工細(xì)化的要求也非常高，這些因素為在全國(guó)各地形成多個(gè)專用車產(chǎn)業(yè)集聚提供了條件。

我國(guó)現(xiàn)有的專用車產(chǎn)業(yè)集聚主要有三種成因：一種是依托大型汽車制造商，為其提供相應(yīng)配套的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)過多年逐步發(fā)展壯大起來的，如隨州；第二種是依托民眾自發(fā)組織生產(chǎn)和貿(mào)易而形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)聚集，典型的如梁山；還有一種專用車產(chǎn)業(yè)集聚是在本地龍頭專用車企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，地方政府有意識(shí)地引導(dǎo)和扶持專用車企業(yè)的聚集，如福建龍巖、遼寧鐵嶺，四平雖然依托于一汽，但無論是在專汽產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是專汽集聚效應(yīng)方面，都尚未形成競(jìng)爭(zhēng)力，更多地也是依靠政府主導(dǎo)推動(dòng)的。上面三種模式中，前兩種是屬于需求導(dǎo)向型，而第三種是供給導(dǎo)向型的。

1. 兩個(gè)比較成熟的專用車產(chǎn)業(yè)集聚

從各地專用車發(fā)展效果來看，目前能夠真正形成集聚效應(yīng)的專用車產(chǎn)業(yè)集聚只有隨州和梁山兩個(gè)。

（1）隨州專用車之都

隨州緊鄰十堰，是鄂北汽車工業(yè)走廊的重要節(jié)點(diǎn)城市，背靠東風(fēng)汽車，有利于專用車及零部件等企業(yè)在此形成集聚。

目前隨州有“中國(guó)專用汽車之都”，國(guó)家專用汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，全國(guó)專用汽車質(zhì)量提升示范區(qū)，國(guó)家出口專用車質(zhì)量安全示范區(qū)等榮譽(yù)和稱號(hào)。

隨州市早在80年代開始就引進(jìn)了東風(fēng)零部件生產(chǎn)廠東風(fēng)隨州車輪廠，2004年引進(jìn)東風(fēng)隨州專用汽車有限公司（前身是東風(fēng)隨州專汽廠），隨后，陸續(xù)引進(jìn)中國(guó)航天科工集團(tuán)、中國(guó)重汽集團(tuán)、中國(guó)恒天集團(tuán)、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)、玉柴集團(tuán)和海翼集團(tuán)等在隨州并購專汽企業(yè)，布局專用汽車事業(yè)板塊。近40年的發(fā)展，逐漸形成了隨州專用車產(chǎn)業(yè)集聚。

2016年，隨州市專用汽車規(guī)模企業(yè)達(dá)到168家，包括一批全國(guó)知名的民營(yíng)專汽企業(yè)如湖北程力、齊星、力神等，年產(chǎn)值近400億元，專用汽車生產(chǎn)能力20萬輛，公告產(chǎn)品7000多種。汽車零配件中年生產(chǎn)底盤10萬輛，車輪1000萬套。其中罐車、環(huán)衛(wèi)車、自卸車的銷售在全國(guó)都是領(lǐng)先的。

隨州專汽產(chǎn)業(yè)集聚匯聚了全國(guó)最多的專用汽車品種，專用汽車及零配件的生產(chǎn)組織、銷售組織分工細(xì)化，在2014年隨州整頓專汽行業(yè)時(shí)，光清理掉的經(jīng)銷網(wǎng)站就達(dá)800多個(gè)。再以程力為例，程力銷售隊(duì)伍分層級(jí)，除了自己的銷售隊(duì)伍，還有成百上千的外部銷售人員為程力代銷專用汽車；生產(chǎn)上，程力實(shí)施專業(yè)工廠制，按照不同專用車類型和本地個(gè)體老板達(dá)成生產(chǎn)任務(wù)，據(jù)公開信息顯示，其所屬產(chǎn)品100多個(gè)品種中，專業(yè)廠就有26個(gè)。由此可見，隨州專汽產(chǎn)業(yè)在人才、生產(chǎn)組織、銷售網(wǎng)絡(luò)方面的集聚力量的強(qiáng)大。隨州模式成功之處有三大特點(diǎn)，一是背靠東風(fēng)汽車集團(tuán)，有就近配套發(fā)展專用車及汽車零部件的需求；二是政府引導(dǎo)大型企業(yè)集團(tuán)投資，樹立了隨州專汽之都的產(chǎn)業(yè)集聚品牌效應(yīng)；三是以程力、齊星為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展壯大。

（2）梁山掛車（專用車）生產(chǎn)基地

梁山比鄰青島出?？冢蟹浅１憷奈锪鬟\(yùn)輸需求和貿(mào)易條件，梁山專汽產(chǎn)業(yè)起步于80年代，幾個(gè)民營(yíng)企業(yè)家從維修農(nóng)機(jī)逐漸掌握專用掛車技術(shù)，并嘗試自己生產(chǎn)。2000年起，政府開始有意識(shí)地扶持物流運(yùn)輸類專用汽車的發(fā)展，召開10多次發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萬人大會(huì)，出臺(tái)相關(guān)政策，使梁山掛車全國(guó)聞名。

梁山專用車產(chǎn)業(yè)基地被中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)基地”、被汽車流通協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)二手商用車交易基地”、國(guó)家科技部認(rèn)定為“國(guó)家火炬專用車特色產(chǎn)業(yè)基地”。

這里匯聚了中集東岳、盛潤(rùn)、通亞、華宇、飛馳等46家專用汽車企業(yè)進(jìn)入國(guó)家公告目錄，年產(chǎn)專用車18萬輛，1000個(gè)品種，2600余個(gè)型號(hào)產(chǎn)品。汽車零部件生產(chǎn)商360家，生產(chǎn)零配件1200萬件（套），本地配套率52%。專用汽車及零部件年銷售收入達(dá)到170億元，二手車交易3萬余輛。據(jù)了解，梁山運(yùn)輸類專用車占到全國(guó)市場(chǎng)份額的四分之一，目前有40多個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品，約1萬輛專用車，200萬件套零部件銷往海外。

相比隨州的大而全，梁山專汽集聚模式的獨(dú)特之處是專注于物流運(yùn)輸領(lǐng)域。梁山專用車基地完全是靠需求側(cè)拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚，從它的發(fā)展壯大中也可尋覓出中國(guó)制造模式的影子。它依托出?？诘奈锪鬟\(yùn)輸需求，從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，以物流運(yùn)輸專用車的生產(chǎn)制造及交易市場(chǎng)聞名全國(guó)。梁山專汽完全是一個(gè)自發(fā)形成的專用車及汽車配套零部件生產(chǎn)和交易基地。

2. 三個(gè)正在成長(zhǎng)中的專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)

把四平、鐵嶺和龍巖歸為一類，更準(zhǔn)確點(diǎn)將他們稱之為“專用汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，而非產(chǎn)業(yè)集聚，是因?yàn)閺钠溥\(yùn)作至今的效果來看，他們的共同特點(diǎn)是政府先期主導(dǎo)劃定行政區(qū)劃，發(fā)展時(shí)間不足10年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，沒有帶動(dòng)更大規(guī)模地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極主動(dòng)加入，資源優(yōu)化配置的集聚效應(yīng)尚不明顯。

（1）四平專用汽車產(chǎn)業(yè)園

四平背靠長(zhǎng)春一汽汽車城，地處東北老工業(yè)基地，是新中國(guó)第一臺(tái)專用車、第一臺(tái)大客車的誕生地。目前已擁有汽車及零部件企業(yè)194家，產(chǎn)品包括收割機(jī)、裝載機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、改裝車、客車、換熱器等，進(jìn)入汽車公告目錄產(chǎn)品123種。在2010年前后，四平市政府組織申報(bào)并獲批省級(jí)工業(yè)園區(qū)，并獲批吉林省省級(jí)特色工業(yè)園。四平市政府依托吉運(yùn)專汽（原一汽四平專汽）、奮進(jìn)專汽、紅嘴等35戶屬地專汽企業(yè)發(fā)展專用車產(chǎn)業(yè)集聚，形成專汽品種130余個(gè)，生產(chǎn)能力3萬輛。2014年四平專用汽車園區(qū)總產(chǎn)值55億元。

四平專用車產(chǎn)業(yè)園相對(duì)于隨州和梁山起步比較晚，四平雖然也背靠一汽集團(tuán)，但由于東北老工業(yè)基地整體的衰落，四平專用車企業(yè)在全國(guó)并不知名。四平政府主導(dǎo)下成立和發(fā)展的專汽產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路中，有濃厚的隨州模式的影子。

（2）遼寧（鐵嶺）專用車生產(chǎn)基地

鐵嶺專用車生產(chǎn)基地始建于2008年前后，園區(qū)依托當(dāng)?shù)乩吓茖Ｓ密嚿a(chǎn)企業(yè)陸平機(jī)械、際華三五二三等企業(yè)而建設(shè)?！斑|寧省首批十大新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，被中汽協(xié)授予“中國(guó)專用汽車生產(chǎn)基地”，被確定為“省政府定點(diǎn)采購單位”?；貢x級(jí)“國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軍民結(jié)合)”，屬國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。政府招商引資力度很大，帶領(lǐng)本地企業(yè)到其他地區(qū)洽談合作。在政府嫁接下，陸平機(jī)械被中航工業(yè)并購，并引入了華晨集團(tuán)、龐大集團(tuán)、中歐集團(tuán)、曙光集團(tuán)、同捷集團(tuán)為代表的專用車整車及零部件項(xiàng)目。截止到2015年，該基地可生產(chǎn)七大類、800多個(gè)品種專用車，基地內(nèi)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)所屬的專用車整車生產(chǎn)企業(yè)有19家(其中擁有工信部公告企業(yè)11家)。

鐵嶺專汽產(chǎn)業(yè)基地同樣是后起之秀，其發(fā)展模式最大的亮點(diǎn)是政府主導(dǎo)作用及效果十分明顯，鐵嶺政府主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)思路是一個(gè)純粹的產(chǎn)業(yè)園公司化運(yùn)營(yíng)的案例。

（3）龍巖打造“中國(guó)專用車之城”

龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提出打造“中國(guó)專用車之城”，為此龍巖市在2015年11月出臺(tái)了《龍巖市“專用車之城”建設(shè)實(shí)施方案》。全市現(xiàn)有專用車生產(chǎn)企業(yè)10家（龍馬環(huán)衛(wèi)、海德馨、僑龍、閩興、凱鮑、梟龍（西陂機(jī)械）、暢豐、富亞龍、百潔、新龍馬），主要產(chǎn)品有環(huán)衛(wèi)系列專用車、半掛車、廂式車、自卸車、水泥攪拌車、應(yīng)急電源車、大功率抽水車等多個(gè)系列。2015年，全市汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超80億元、年產(chǎn)各類汽車突破2萬輛，其中專用車制造業(yè)產(chǎn)值約50億元、年產(chǎn)突破1萬輛。專用車制造龍頭企業(yè)——龍馬環(huán)衛(wèi)裝備公司實(shí)力居全國(guó)同行業(yè)第二位，是國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品性能居全國(guó)前列，已成為國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)裝備的專業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地，2015年1月26日，龍馬環(huán)衛(wèi)在上交所掛牌上市；海德馨公司是移動(dòng)應(yīng)急車輛專業(yè)制造商、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的移動(dòng)應(yīng)急汽車方案專項(xiàng)服務(wù)商，其移動(dòng)發(fā)電車“零切換”技術(shù)居全國(guó)第一。

龍巖模式定位于發(fā)展軍民融合的專用車集聚，其依托當(dāng)?shù)貎杉覍Ｓ闷圐堫^企業(yè)，通過政府主導(dǎo)，力求發(fā)展專用車產(chǎn)業(yè)。但仍屬起步階段，其后續(xù)發(fā)展如何，我們將拭目以待。