習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀研究*

楊 小 軍 王 康

習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀研究*

楊 小 軍 王 康

協(xié)調(diào)發(fā)展既是治國理政的基本經(jīng)驗，也是中國共產(chǎn)黨一脈相承的發(fā)展方法論。習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀是應對新常態(tài)下發(fā)展中的問題而提出來的，是植根于中國發(fā)展實踐治國理政的經(jīng)驗概括與理論提升，是馬克思主義中國化在社會發(fā)展問題上的最新成果。習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀具有動態(tài)平衡性、兼收并蓄包容性、鮮明人本性的特征。

協(xié)調(diào)發(fā)展 習近平 包容性 人本性

作者楊小軍，男，湘潭大學哲學系教授，博士生導師，哲學博士；王康，女，湘潭大學哲學系（湘潭 411105）。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性，致力于調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、促增長，統(tǒng)籌“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”，提出了獨具特色、符合時代發(fā)展要求的協(xié)調(diào)發(fā)展觀。正確認識和把準提出的時代背景、豐富內(nèi)涵、價值旨趣，對于推進我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀提出的時代背景

從我國經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)入手，致力于彌補發(fā)展短板，習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀是對當前世界大的發(fā)展格局和中國改革發(fā)展的進程的準確把握和戰(zhàn)略定位，是應對新常態(tài)下發(fā)展中的問題而提出來的，是避免陷入“中等收入陷阱”的現(xiàn)實需要。

第一，協(xié)調(diào)發(fā)展是針對發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題而提出來的。協(xié)調(diào)發(fā)展因應發(fā)展失衡和不可持續(xù)而生，是發(fā)展實際倒逼而來。改革開放30多年來，我國的現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟一直保持了快速增長的良好勢頭，然而，在保持了多年經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，我們不得不面臨著許多矛盾和問題。主要問題有：一是市場經(jīng)濟體制機制、經(jīng)濟增長方式?jīng)]有實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。中國初步建立了市場經(jīng)濟體制，解決了經(jīng)濟上的“中國奇跡”。但是，長期以來粗放型的經(jīng)濟增長方式產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性矛盾制約未來發(fā)展的后勁，面對這種局面，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，完善市場經(jīng)濟體制機制，才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長的可持續(xù)發(fā)展。二是長期的二元體制，我國目前經(jīng)濟發(fā)展中區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、居民收入發(fā)展差距加大沒有從根本上解決。三是經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境、人口之間的關系不協(xié)調(diào)，生態(tài)問題日益嚴峻。長期以來在“高增長”、“高消耗”、“高污染”的粗放型增長模式下，水土流失與土地荒漠化嚴重；森林和草地破壞不斷擴大；大氣污染、水體污染日益嚴重。自然環(huán)境的不斷惡化，導致了人與自然矛盾越來越緊張。四是社會發(fā)展短板相對突出。中國經(jīng)濟增長是全世界都承認的事實，相比之下，經(jīng)濟增長的同時社會建設卻沒有能夠獲得同步的發(fā)展，社會建設處在相對滯后的狀態(tài)之中，已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化進程的瓶頸。這主要表現(xiàn)為民生問題與經(jīng)濟發(fā)展之間的脫節(jié)、社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的脫節(jié)、社會結(jié)構(gòu)同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的不協(xié)調(diào)等方面。為解決好上述問題，這就要求我們要有強烈的問題意識，堅持問題導向，真正實現(xiàn)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變，探索發(fā)展新思路，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上下功夫，從而形成有利于解決發(fā)展問題的總體之勢。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展是避免陷入“中等收入陷阱”的現(xiàn)實需要。當前，隨著改革開放的推進和現(xiàn)代化建設的發(fā)展，特別是我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1000美元以后，各種關系日趨復雜，各種矛盾日顯突出。十八屆五中全會對當前發(fā)展形勢作出的總體判斷是：一方面是我國發(fā)展面臨重大戰(zhàn)略機遇，另一方面同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。“十三五”時期是我國實現(xiàn)全面建成小康社會的決勝階段，也是跨越“中等收入陷阱”的關鍵時期。在這一階段，有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種結(jié)果是處理得好的話，可以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是處理得不好，有可能在實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長后，由于經(jīng)濟社會的畸形發(fā)展，出現(xiàn)失業(yè)人口增多、生態(tài)環(huán)境惡化、貧富懸殊、兩極分化嚴重等問題，這就是我們常說的“拉美陷阱”。在新常態(tài)下，如果我們對發(fā)展中的各種矛盾不妥善處理，就有可能導致問題激化。歷史證明，協(xié)調(diào)發(fā)展是吸取世界發(fā)展經(jīng)驗教訓，避免落入發(fā)展中最棘手的“中等收入陷阱”的有效之舉。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，有利于我們積極參與國際高端競爭和全球經(jīng)濟治理，實現(xiàn)在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁，為在國內(nèi)國際統(tǒng)籌中贏得發(fā)展主動權、占據(jù)發(fā)展制高點和維護發(fā)展戰(zhàn)略機遇期提供有利保障。①施芝鴻：《既有深刻的歷史背景，又有思想亮點、思想紅線和鮮明的邏輯——引領中國發(fā)展全局的五大發(fā)展理念》，《理論導報》，2015年第11期。

二、習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀的理論淵源

習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀是對人類社會發(fā)展治理智慧反思的結(jié)晶，是對新中國幾屆領導的協(xié)調(diào)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是一脈相承的發(fā)展方法論。

馬克思、恩格斯把社會比作有機體，揭示了社會系統(tǒng)各要素之間的整體性特征及其矛盾運動。馬克思反對把社會看作是單個人的簡單相加，主張把社會看作是個人相互聯(lián)系的總和，是由個人組成的有機整體。之后，在《資本論》的寫作過程中馬克思明確指出：“現(xiàn)在的社會不是堅實的結(jié)晶體，而是一個能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的機體?！雹凇恶R克思恩格斯文集》（第五卷），北京：人民出版社，2009年版 ，第10頁。由此可見，馬克思把社會看作是一個由相互聯(lián)系的諸要素組成的整體系統(tǒng)，它遵循應的規(guī)律而發(fā)展，具有諸多子系統(tǒng)與一定的結(jié)構(gòu)和功能。馬克思社會有機體理論闡明了各種社會要素之間相互依存、相互適應與相互作用的協(xié)調(diào)關系，為我們認識和把握人類社會的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了方法論基礎。

毛澤東非常重視國民經(jīng)濟各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩條腿走路”的思想方針和原則就是協(xié)調(diào)方法論的生動體現(xiàn)。長期以來，蘇聯(lián)實行的是以重工業(yè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，其結(jié)果造成了輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)長期停滯不前，經(jīng)濟社會畸形發(fā)展，人民生活困難。為此，毛澤東提出了處理涉及社會主義現(xiàn)代化全局的“十大關系”。“十大關系”的核心就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合平衡。比如，在論述沿海和內(nèi)地工業(yè)的關系時，為了實現(xiàn)兩者的均衡協(xié)調(diào)，一方面必須大力發(fā)展內(nèi)地工業(yè)，另一方面又強調(diào)要很好地利用沿海工業(yè)的基礎；在論述重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關系時，一方面指出我國的經(jīng)濟建設要以重工業(yè)為中心，另一方面在發(fā)展重工業(yè)發(fā)展同時又必須更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，后來這一觀點發(fā)展為毛澤東一貫強調(diào)的“工業(yè)與農(nóng)業(yè)同時并舉”思想；在論述國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關系時，毛澤東提出不能只顧一頭，必須兼顧國家、集體和個人三個方面。此外，《論十大關系》在論述經(jīng)濟建設和國防建設的關系、中央和地方的關系、黨和非黨的關系、漢族和少數(shù)民族的關系、革命和反革命的關系、中國和外國的關系、是非關系時都貫穿了協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和方法。

進入社會主義新時期，鄧小平把毛澤東“兩條腿走路”思想發(fā)展為“兩手抓，兩手都要硬”的方法論原則，強調(diào)社會主義現(xiàn)代化建設各個方面必須綜合平衡，不能顧此失彼，不能單打一。鄧小平指出：“為了建設現(xiàn)代化的社會主義強國，任務很多，需要做的事情很多，各種任務之間又有相互依存的關系，如像經(jīng)濟與教育、科學，經(jīng)濟與政治、法律等等，都有相互依存的關系，不能顧此失彼。”①《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第249-250頁。基于這樣的認識，鄧小平創(chuàng)造性地提出了一系列“兩手抓”。如一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明；一手抓建設，一手抓法制；一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，等等。此外，鄧小平的公平與效率兼顧、“兩個大局”、“三步走”戰(zhàn)略等都體現(xiàn)了鄧小平全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想。

為統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，江澤民提出了涉及社會主義建設全局的“十二大關系”?！笆箨P系”注重從社會主義市場經(jīng)濟出發(fā)，強調(diào)要辯證把握矛盾各個方面的內(nèi)在聯(lián)系，著力促使矛盾雙方內(nèi)在功能、特點的有機結(jié)合，注重提高總攬全局與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。在具體實施路徑上，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、強調(diào)“三個文明”一起抓，統(tǒng)籌 “引進來”與“走出去”的對外開放等都是協(xié)調(diào)發(fā)展方法論的具體體現(xiàn)與應用。

進入新世紀、新階段，面對我國當前出現(xiàn)的新情況新問題，以胡錦濤為總書記的黨中央，概括提升三代中央領導集體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)思想，形成了“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、以人為本的”的科學發(fā)展觀，并明確提出了著力于解決發(fā)展不協(xié)調(diào)問題的“五個統(tǒng)籌”理論?！拔鍌€統(tǒng)籌”拓展了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的范圍和覆蓋面，認為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是全方位的、全過程的，要求把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)拓展到到“五位一體”發(fā)展全過程，拓展到 “四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展全過程，拓展到社會主義建設的方方面面。 “五個統(tǒng)籌”著力于促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)相互協(xié)作，相互推動，從而形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、速度相宜和效率兼顧的社會發(fā)展形態(tài)。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足中國基本國情，致力于解決發(fā)展中的不平衡性問題，提出了“開放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享”的“五大發(fā)展理念”。“五大發(fā)展理念”把協(xié)調(diào)發(fā)展放在我國發(fā)展全局的重要位置，認為協(xié)調(diào)是下好“十三五”這盤棋的關鍵所在，是補齊短板、實現(xiàn)全面小康的關鍵所在。正如習近平同志所指出的，社會主義的優(yōu)越性在發(fā)展上就是體現(xiàn)為統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)上，“在中國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴”①《習近平接受俄羅斯電視臺專訪》，《人民日報》2013年2月9日。。“十個指頭彈鋼琴”講的就是統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)問題。習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀立足于中國發(fā)展實際，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，找到了“五位一體”的相互促進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的聯(lián)動點，理清了“四個全面”的內(nèi)在邏輯；以城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同、經(jīng)濟建設國防建設融合、物質(zhì)文明精神文明并重為著力點，注重在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在補齊短板中增強力量，注重國家硬實力和國家軟實力的不斷提升，不斷增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和整體性?？梢哉f，對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方法的高度重視，構(gòu)成了習近平治國理政思想的一大特色，更加體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展規(guī)律的認識和運用達到了可貴的理性自覺和實踐自覺。

三、習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀是唯物辯證法的體現(xiàn)與應用，鮮明凸顯了馬克思主義哲學方法論特色，具有動態(tài)平衡性、兼收并蓄包容性、鮮明的人本性等特征。

（一）動態(tài)平衡性

唯物辯證法認為，社會基本矛盾的存在和發(fā)展總是從不平衡走向平衡，然后，又走向不平衡，再走向平衡，這樣循環(huán)往復地促使事物向前發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是平衡與不平衡的辯證統(tǒng)一。一方面，不平衡的存在是平衡存在的前提和條件，協(xié)調(diào)發(fā)展就是包含不平衡在內(nèi)的平衡，我們不能把協(xié)調(diào)直接等同于平衡；另一方面，我們不能借口不平衡的絕對性而否認相對平衡，進而否認協(xié)調(diào)。從這個意義上來說，協(xié)調(diào)發(fā)展就是追求發(fā)展的動態(tài)平衡，就是要找到恰當?shù)钠胶恻c，在不平衡中保持平衡，在平衡中掌控不平衡，致力于實現(xiàn)進取中的有度、多元中的一致、“紛亂”中的有序，構(gòu)建相互適應、相互銜接、相互促進、協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展格局和良性運行狀態(tài)。從系統(tǒng)平衡性與不平衡原理出發(fā)，習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀立足中國特色社會主義事業(yè)全局，尋求經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的相互適應、相互協(xié)作、相互推動；著力推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)聯(lián)動；尋求社會的整體進步和人的自由全面發(fā)展。

人類社會發(fā)展是各個社會層次、各種社會因素和關系有機聯(lián)系而又相互制約的有機體，各要素之間只有保持協(xié)調(diào)耦合，才能夠維持系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一和良性互動，從而達到一種有序的和諧穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。這就告訴我們，要實現(xiàn)系統(tǒng)的均衡發(fā)展，致力于補系統(tǒng)內(nèi)的短板就成了至關重要的關節(jié)點。短板既是薄弱環(huán)節(jié)和掣肘因素，又是潛力和發(fā)展空間所在。補短板，往往能夠打通新的發(fā)展路徑，形成推動發(fā)展的新動力，起到“四兩撥千斤”的效果。十八屆五中全會的分析判斷了全面建成小康社會的短板所在，認為短板主要存在于民生保障、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面，尤其是7000萬人的貧困人口脫貧沒有解決，一些地方生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，這些是最突出的短板。因此，全力做好補齊短板這篇文章，往往就能抓住問題的關鍵，牽住解決問題的“牛鼻子”。 當前尤其要在區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)、經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)“四個重點”上發(fā)力，把這幾個發(fā)展中的重大關系擺正理順好，就能使單項發(fā)展的動能聚合成整體發(fā)展的勢能，開創(chuàng)相互促進、相互適應、協(xié)同推進的良好發(fā)展局面。

（二）兼收并蓄包容性

習近平協(xié)調(diào)發(fā)展觀內(nèi)涵極其豐富，展現(xiàn)了兼收并蓄包容多樣的特點。一是從協(xié)調(diào)的內(nèi)容來看，“協(xié)調(diào)”賦予了新的時代內(nèi)涵。協(xié)調(diào)發(fā)展不僅包括原來我們認識的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、人與自然協(xié)調(diào)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)等，習近平同志還與時俱進地拓展了協(xié)調(diào)的范圍和覆蓋面，重點論述了物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟建設和國防建設的深度融合、社會發(fā)展與人的自由全面發(fā)展等領域。而在每個協(xié)調(diào)領域，結(jié)合時代特點和實踐，習近平同志對協(xié)調(diào)發(fā)展都有創(chuàng)新性的論述和表達，提出了有創(chuàng)建性的新觀點、新論斷。具體來說，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)上，提出要在堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制下，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，當前尤其要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；在區(qū)域協(xié)調(diào)上，提出要塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，并提出了“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域戰(zhàn)略構(gòu)想。這些構(gòu)想點線面相結(jié)合，國內(nèi)外相聯(lián)動，海陸空相兼顧，旨在打破行政區(qū)劃的限制，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟按照市場規(guī)律自由流動和優(yōu)化組合；在物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展上，提出實現(xiàn)中國夢既要實現(xiàn)物質(zhì)財富的極大豐富，也要實現(xiàn)精神財富的極大豐富，只有物質(zhì)文明建設和精神文明建設都搞好，才能把中國特色社會主義事業(yè)順利向前推進；在經(jīng)濟建設和國防建設的深度融合發(fā)展上，提出要推進基礎建設和重要領域軍民深度融合，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、兼容發(fā)展、融合發(fā)展，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

二是從協(xié)調(diào)發(fā)展理念在“五大發(fā)展理念”中的地位和相互關系來看，協(xié)調(diào)發(fā)展理念既是“五大發(fā)展理念”之一，又滲透在其他理念之中，協(xié)調(diào)發(fā)展理念與創(chuàng)新、開放、綠色、共享理念相互包容，相互聯(lián)系，相互作用，有機統(tǒng)一。具體來說：創(chuàng)新解決的是發(fā)展的動力問題，是主動適應經(jīng)濟新常態(tài)的重大舉措，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，既要強化市場對技術研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導向作用，強化企業(yè)引領創(chuàng)新的主導地位，同時又離不開政府在人才、金融、科研管理等方面體制機制上的創(chuàng)新和引導，只有兩者協(xié)調(diào)配合好，才能推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的良性發(fā)展。綠色發(fā)展理念論及的是人與自然的協(xié)調(diào)問題。如何實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)？這就是既要促進經(jīng)濟發(fā)展，也要推動環(huán)境保護，做到生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進；開放是實現(xiàn)有序的前提和條件，主要解決的是社會發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。開放是在協(xié)調(diào)中的開放，沒有協(xié)調(diào)，也就無法真正做到開放。堅持開放理念就是既要充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又要重視國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應，積極應對外部環(huán)境變化，堅持引進來和走出去并重、內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡，推動形成互利共贏、國內(nèi)與國際共同發(fā)展的新格局。共享是協(xié)調(diào)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是協(xié)調(diào)發(fā)展的終極價值取向。實現(xiàn)共享發(fā)展，必然內(nèi)在要求實現(xiàn)人與自然、人與社會、人與人的相互協(xié)調(diào)，必然內(nèi)在要求五位一體的相互促進，相互推動，必然內(nèi)在要求人與人之間利益的協(xié)調(diào)兼顧，必然內(nèi)在要求國內(nèi)與國際市場的統(tǒng)籌聯(lián)動。在這個意義上說，共享是協(xié)調(diào)發(fā)展的必然結(jié)果，沒有社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，共享發(fā)展就成為一句空話。

（三）鮮明的人本性

協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。協(xié)調(diào)發(fā)展把人當作社會歷史發(fā)展的主體和目的，體現(xiàn)了馬克思主義“以人為本”的終極價值取向。歷史唯物主義認為，社會發(fā)展史首先是生產(chǎn)發(fā)展史，人民群眾是推動歷史向前發(fā)展的動力。協(xié)調(diào)發(fā)展所包含的各種關系，說到底還是協(xié)調(diào)人與人之間的關系。因此，我們的一切都應圍繞人、尊重人、理解人、關懷人，本著人的價值和需求來決策、行事。黨的十八屆五中全會提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向。協(xié)調(diào)發(fā)展把人作為社會發(fā)展的主體和中心，以滿足人的需要，提升人的素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展為根本目標。協(xié)調(diào)發(fā)展理念，其最終價值取向就是要維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，就是要實現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享?！笆濉币?guī)劃中聚焦突出問題和明顯短板，作出增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度、推進健康中國建設、促進人口均衡發(fā)展等八個方面的部署，這既是關于共享發(fā)展的有效制度安排，也是解決民生問題，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點，必將能解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求，讓廣大人民群眾共同參與改革、共享改革成果。

責任編輯：孫艷蘭

*本文系湖南省社會科學基金重點項目“習近平關于生態(tài)文明建設的方法論思想研究”（16ZDB016）、湖南省社會科學評審團項目“習近平人民主體思想的哲學意蘊及其現(xiàn)實意義研究”（XSP17YBZC163）的階段性成果。