大準(zhǔn)鐵路集中修利與弊的分析與探討

李貴榮

摘要：隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求越來越大，煤炭成為主要能源之一，大準(zhǔn)鐵路也成為西煤東送的重要運(yùn)輸通道。但是，需求與運(yùn)能的矛盾不斷凸顯。為了有效解決運(yùn)力不足問題，加快施工技術(shù)改造，盡快提升運(yùn)能，大準(zhǔn)鐵路公司經(jīng)過幾年調(diào)研和總結(jié)，采取了春季兩季集中修。有效解決了施工與運(yùn)能的突出問題。緩解了運(yùn)輸與施工的矛盾。

關(guān)鍵詞：集中修 措施 利與弊

一、大準(zhǔn)鐵路進(jìn)行集中修的緊迫性和必要性

大準(zhǔn)鐵路設(shè)計(jì)單線Ⅰ級電氣化鐵路，正線全長264、15km，年運(yùn)輸能力為1500萬噸，2002年運(yùn)量達(dá)到1546萬噸。隨著運(yùn)量的不斷遞增，需求與運(yùn)能的矛盾不斷加劇。大準(zhǔn)鐵路從2003年開始萬噸擴(kuò)能改造，改造后運(yùn)輸能力達(dá)到4950萬噸。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求越來越大，煤炭成為主要能源之一，大準(zhǔn)鐵路也成為西煤東送的重要運(yùn)輸通道。2008年運(yùn)量就達(dá)到5499.24萬噸。為了達(dá)到未來運(yùn)輸需求，2008年又開始了點(diǎn)岱溝至九蘇木區(qū)段增二線建設(shè)。在增二線未投入運(yùn)營前，為緩解運(yùn)能不足的突出矛盾，經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證和精心籌備，大準(zhǔn)鐵路公司決定從2009年開始，每年進(jìn)行春秋季兩次的集中修。

集中修是集中施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時(shí)間內(nèi)集中完成行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式。

二、大準(zhǔn)鐵路實(shí)施集中修的可行性前期籌備工作以及采取的措施

1.針對委外施工項(xiàng)目，大準(zhǔn)鐵路公司根據(jù)“三年滾動計(jì)劃”，提前半年將春秋季集中修的施工項(xiàng)目進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，提前3個(gè)月完成施工項(xiàng)目招投標(biāo)，提前1個(gè)月完成施工組織設(shè)計(jì)審查，人員、機(jī)具設(shè)和材料齊備到位后，施工單位提前1周進(jìn)入施工現(xiàn)場。

2.設(shè)備維修單位提前1個(gè)月對集中修需要的材料、配件、機(jī)具等進(jìn)行籌備，對鋼軌、軌枕等大宗材料，提前3個(gè)月訂購，確保集中修期間維修任務(wù)的圓滿完成。

3.結(jié)合大秦線集中修來車少，車流密度小，管內(nèi)電廠提前儲煤，確保集中修期間電廠正常的運(yùn)行。

4.需要租賃大型養(yǎng)路機(jī)械的線路維修，公司提前3個(gè)月簽訂租賃合同，確保維修計(jì)劃的實(shí)施完成。

5.為了加強(qiáng)施工管理，各設(shè)備維修單位根據(jù)公司下達(dá)的春秋季集中修計(jì)劃，提前對施工配合和監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保施工質(zhì)量和施工安全。

6.集中修前召集施工單位和設(shè)備維修單位，召開預(yù)備會，落實(shí)解決集中修前存在的問題，責(zé)任到人，制定時(shí)間表，確保集中修各項(xiàng)施工維修計(jì)劃按期實(shí)施完成。

7.集中修前召開動員大會，廣泛動員，全員發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，鎖定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，全力以赴打好集中修攻堅(jiān)戰(zhàn)；高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高起點(diǎn)組織施工，確保了各項(xiàng)施工安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成。

8.集中修前成立集中修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)運(yùn)輸、設(shè)備、安全、后勤保障、宣傳5個(gè)督導(dǎo)組，有公司分管副總經(jīng)理、書記分別擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決落實(shí)集中修出現(xiàn)的問題，確保集中修各項(xiàng)施工維修計(jì)劃順利實(shí)施完成。

三、集中修的利與弊

（一）集中修的利

大準(zhǔn)鐵路經(jīng)過近8年的集中修，實(shí)踐證明公司的決策安排是科學(xué)的、正確的，有前瞻性的，實(shí)行集中修取得了圓滿成功，是切實(shí)可行的，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，為解決運(yùn)輸與施工的矛盾提供了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1.結(jié)合大秦線春秋兩季集中修，大準(zhǔn)鐵路統(tǒng)籌規(guī)劃年度各項(xiàng)施工計(jì)劃，將增二線線路撥接、站場改造以及既有線改造施工項(xiàng)目等重點(diǎn)、難點(diǎn)施工、重大維修等對運(yùn)輸干擾嚴(yán)重的項(xiàng)目統(tǒng)一安排在集中修內(nèi)進(jìn)行；圓滿順利完成了各項(xiàng)施工維修任務(wù)。

2.集中修天窗時(shí)間集中，連續(xù)給點(diǎn)，天窗時(shí)間長，每個(gè)天窗點(diǎn)4h，集中施工項(xiàng)目，集中人員、機(jī)具、設(shè)備，特別是大型施工養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備，較快完成施工任務(wù)，消除了安全隱患，提升了設(shè)備質(zhì)量和強(qiáng)度，提升了運(yùn)輸能力，提高了運(yùn)輸效益。

3.過去天窗實(shí)行分散天窗，施工工期長，施工管理困難，施工成本加大，施工項(xiàng)目招投標(biāo)困難，具有資質(zhì)的施工隊(duì)伍不愿投標(biāo)。采取集中修后，降低了施工成本，加快了施工進(jìn)度，縮短了施工工期：大大減少了分散天窗施工對運(yùn)輸?shù)母蓴_和影響，提高了運(yùn)輸效率。

4.集中修極大提高施工效率和施工質(zhì)量。由于連續(xù)每天4h天窗，大型施工養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)，不僅充分發(fā)揮了大型施工養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)效率，加快了施工進(jìn)度，保證了施工作業(yè)質(zhì)量，線路提速快，質(zhì)量好，極大降低了限速對運(yùn)輸?shù)挠绊憽?/p>

5.大準(zhǔn)鐵路集中修與大秦線同步，來車少，大準(zhǔn)鐵路公司合理調(diào)整車流，減少了機(jī)車乘務(wù)員的操勞。

6.降低了管理成本，由于集中修施工項(xiàng)目較多，施工現(xiàn)場配合和人員監(jiān)管也較多，過去分散天窗施工時(shí)間長，配合和監(jiān)管費(fèi)用成本加大，而且影響設(shè)備管理單位正常的設(shè)備維修。實(shí)行集中修后，便于設(shè)備管理單位進(jìn)行施工配合和監(jiān)管，極大降低人工成本。

7.保持了長周期的安全施工格局，取得了施工安全和行車安全的好成績。在8年的集中修期間，大準(zhǔn)鐵路線上可謂是遍地開花，施工維修單位達(dá)60多家，但沒有發(fā)生一起因施工而引發(fā)的鐵路交通事故。

8.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度，制定了完備的營業(yè)線施工管理規(guī)定，對施工項(xiàng)目進(jìn)行全天候、全過程、全方位的跟蹤監(jiān)管，特別是對擾動既有線道床的施工，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公司、段、區(qū)段三級現(xiàn)場盯控機(jī)制，對施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲考核，多措并舉，齊抓共管，打造了安全的施工氛圍，實(shí)現(xiàn)長周期的施工安全態(tài)勢。

g.實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸與施工雙贏。大準(zhǔn)鐵路經(jīng)過近8年的集中修，消除了設(shè)備安全隱患，提升了設(shè)備強(qiáng)度和質(zhì)量，極大地提高了運(yùn)輸能力，有力地化解了運(yùn)輸與施工之間的尖銳矛盾，釋放了鐵路運(yùn)能。在運(yùn)量逐年遞增，施工任務(wù)繁重的情況下，不僅年度運(yùn)輸任務(wù)圓滿完成，而且施工項(xiàng)目也如期完工，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸與施工雙贏。

（二）集中修的弊

由于集中修期間連續(xù)天窗，天窗時(shí)間為4h，打亂了正常的運(yùn)輸組織，天窗點(diǎn)前將施工維修作業(yè)車輛安排運(yùn)行到作業(yè)就近車站，天窗結(jié)束后還要盡快放行施工維修作業(yè)車輛返回駐地，確保其機(jī)械車輛有足夠的維修保養(yǎng)時(shí)間，保證次日天窗能正常運(yùn)行及作業(yè)。其次，集中修當(dāng)月運(yùn)量極度減少，月度運(yùn)輸任務(wù)按計(jì)劃無法完成。

四、存在的問題

集中修時(shí)間確定。大準(zhǔn)鐵路集中修須與大秦線集中修同步進(jìn)行，在每年的4月份和10月份進(jìn)行，時(shí)間分別為25天和15天左右。因此大型施工養(yǎng)路機(jī)械集中在這一時(shí)間段施工，造成大型施工養(yǎng)路機(jī)械使用緊張和租賃短缺，致使有些施工維修項(xiàng)目無法實(shí)施或完成，像道岔搗固、鋼軌打磨等。

綜合以上分析，集中修利大于弊，任何事物都具有兩面性，因此，大準(zhǔn)鐵路公司科學(xué)決策，統(tǒng)籌安排，進(jìn)行春秋兩季集中修，有效解決了施工與運(yùn)輸?shù)耐怀雒?，有效提升了鐵路運(yùn)力，為大準(zhǔn)鐵路長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。