優(yōu)惠政策定制 服務(wù)保障專班

蘇紅義

2017絲博會暨第21屆西洽會不久前落下帷幕，高陵區(qū)憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的陸空交通、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及以“優(yōu)惠政策定制、服務(wù)保障專班”為核心的投資服務(wù)環(huán)境，成功簽約項目28個，總投資508億元。涉及到新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理及特色小鎮(zhèn)等多個領(lǐng)域，呈現(xiàn)出項目類型多、投資規(guī)模大等特點。

絲博盛會期間，高陵區(qū)在全市重點項目集中簽約儀式上成功攬入渭北循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目后，該區(qū)又在舉行的高陵分團(tuán)重點項目集中簽約儀式上，又先后簽訂了通遠(yuǎn)創(chuàng)想小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目、高陵科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、陜西物流集團(tuán)智慧信息公路港項目、通遠(yuǎn)創(chuàng)想小鎮(zhèn)運營合作項目、涇河城市中心公園項目、智慧城市建設(shè)項目、五洲國際涇渭分明綜合開發(fā)項目、陽光鮮花小鎮(zhèn)項目等8個項目。該區(qū)同時在融豪工業(yè)城舉辦的中小企業(yè)專場推介招商活動中，又與西安海礁科工貿(mào)有限公司、陜西創(chuàng)盈餐飲管理服務(wù)有限公司、陜西金博金木業(yè)有限公司、寧波天工機械密封有限公司等4家企業(yè)成功簽約。

今年以來，高陵區(qū)委、區(qū)政府充分利用“一帶一路”國際性中國平臺，積極搶抓“大西安建設(shè)”的戰(zhàn)略性機遇，嚴(yán)格落實招商引資“三個一”工作機制，不斷創(chuàng)新招商思路，秉承產(chǎn)業(yè)招商、平臺招商、以商招商的理念，既招大引強，又容小納微，不斷延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，融合文化旅游發(fā)展，打造高端產(chǎn)業(yè)匯聚的理想高地。

多重優(yōu)勢疊加，形成投資新洼地

在大西安“三帶多軸多中心”建設(shè)中，高陵橫跨古都文化傳承軸和現(xiàn)代服務(wù)生態(tài)軸，同時又是渭河生態(tài)帶和全市工業(yè)大走廊的核心承載區(qū)，加之高陵與西咸新區(qū)涇河新城、秦漢新城直接相連，地處涇河新城與富閻板塊之間，更是直連空港和陸港的必經(jīng)之地，區(qū)位優(yōu)勢顯然得天獨厚。

作為大西安重點橋接地帶，京昆、包茂、西咸北環(huán)線三條高速公路、210、310國道穿境而過；規(guī)劃建設(shè)中的西延高鐵、地鐵10號線及已建成的涇河火車站位于其中；西安咸陽國際機場、西安北客站、西安內(nèi)陸港均在半小時交通圈內(nèi)，交通便捷具有惟一性優(yōu)勢。

高陵區(qū)深入貫徹落實“美麗西安·綠色家園”行動精神，扎實推進(jìn)“大綠圍城、大綠集鎮(zhèn)、大綠繞村”三大工程，做美城鄉(xiāng)大生態(tài)、做好“兩河水文章”，全力推進(jìn)涇渭河生態(tài)環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)治理、水生態(tài)旅游，全力打造堤固、水清、岸綠、景美的幸福水、生態(tài)水、觀賞水，涇渭分明在此渾然天成，水韻高陵彰顯生態(tài)美境。

西安渭北工業(yè)區(qū)高陵裝備工業(yè)組團(tuán)，規(guī)劃面積88平方公里，著力打造國家級高端裝備制造基地。已建成65平方公里，入駐企業(yè)558家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)143家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到858億元。到2020年，高陵裝備工業(yè)組團(tuán)將建成總產(chǎn)值突破2000億元的國際一流智能制造業(yè)高地、國家級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢亮眼陜西西安。

“優(yōu)惠政策定制”，把對接項目引回來

“企業(yè)帶著熱情來，不能再讓空著荷包走，只有讓企業(yè)能掙錢、好掙錢、掙大錢，才能真正贏得投資者的競相青睞”，多年的招商引資工作，區(qū)委書記楊曉東曾坦言，我的體會就是“殷勤”兩個字，這樣的深刻感受，也成為高陵區(qū)招商引資以一貫之、著力踐行的理念。

西安涇河工業(yè)園從無到有，高陵從農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣到工業(yè)強區(qū)的嬗變，靠的就是干部不分上班與下班、不分白天與夜晚、不分工作日與節(jié)假日的“三不分”苦干精神和實干精神，靠的是給企業(yè)跑腿辦事不出一個會議室、不出兩小時、企業(yè)不出一分錢的“三不出”的殷勤理念和五星級服務(wù)。目前，高陵已成為渭北工業(yè)區(qū)的核心區(qū)、先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，今年已經(jīng)先后與陜西省物流集團(tuán)、恒大集團(tuán)和中建公司成功簽約。

為了向企業(yè)提供更具針對性的政策服務(wù)，高陵區(qū)還創(chuàng)新實施了“優(yōu)惠政策定制”服務(wù)模式。即企業(yè)除了享受高陵區(qū)現(xiàn)有的貢獻(xiàn)扶持獎勵、中小工業(yè)園及眾創(chuàng)空間扶持、新引進(jìn)企業(yè)按稅收增量進(jìn)行獎勵和企業(yè)股票首發(fā)上市扶持等優(yōu)惠政策的同時，還可根據(jù)自身需要，自主提出各項優(yōu)惠政策，高陵區(qū)將對其進(jìn)行討論研究，在不違反法律法規(guī)和制度要求的前提下，最大限度予以滿足和支持，這既體現(xiàn)高陵招商引資的勇氣，也彰顯了招商引資的決心。

高陵區(qū)招商引資的成功秘訣，還在于領(lǐng)導(dǎo)放下“官架子”，變企業(yè)“找上門”為領(lǐng)導(dǎo)“上門找”，以“店小二”的熱情和高陵人的誠意，精準(zhǔn)了解企業(yè)的需求、有針對性地幫助企業(yè)爭取更多政策和資金支持，通過與企業(yè)、項目單位的坦誠交往和聯(lián)系，真正把準(zhǔn)企業(yè)的脈、牽住企業(yè)的心，實現(xiàn)政企一心、攜手發(fā)展，區(qū)長范九利也有這樣的感觸。

今年以來，高陵區(qū)始終堅持將招商引資作為趕超發(fā)展的“一號工程”來抓，為提高招商引資的針對性和實效性，高陵區(qū)專門設(shè)立了十四個專業(yè)招商分局，產(chǎn)業(yè)招商，平臺招商，以商招商；大招商，招大商，不斷上演招商引資的“高陵加速度”。

“服務(wù)保障專班”，讓引進(jìn)項目落得下

把企業(yè)引進(jìn)來，如何留得住？高陵區(qū)始終堅持把優(yōu)化投資環(huán)境、強化服務(wù)保障作為“先手棋”，用“店小二”姿態(tài)和五星級標(biāo)準(zhǔn)，打造一流投資服務(wù)環(huán)境。

在強化服務(wù)保障中，高陵區(qū)采取“服務(wù)保障專班”，即主動尋找企業(yè)要干什么和政府能做什么的結(jié)合點，針對入?yún)^(qū)企業(yè)和項目，成立專門的服務(wù)“專班”，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參與，專職聯(lián)系服務(wù)對口項目、企業(yè)，全天候提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營困難，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾、政策落實零折扣，力爭以最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)、最強的保障打造親商、安商、扶商的發(fā)展環(huán)境。

高陵區(qū)以“治懶”、“治老爺作風(fēng)”為抓手，扎實推進(jìn)行政效能革命。在服務(wù)企業(yè)中，積極落實“五個不允許”要求和“最多跑一次”承諾。此外，高陵區(qū)深入實施“陽光行動”，扎實開展投資環(huán)境專項整治，嚴(yán)厲打擊封門堵路、強買強賣、強攬工程等事件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手企業(yè)工程、干擾招投標(biāo)、謀取不正當(dāng)利益和涉企干部服務(wù)企業(yè)語氣生硬、態(tài)度冷淡和吃拿卡要等行為。