國(guó)（境）外農(nóng)業(yè)教育體系新論

李瑤

摘 要 全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題“新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)重大問(wèn)題研究”從國(guó)際視野深入比較研究了美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、荷蘭、以色列、烏克蘭、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)教育體系建設(shè)方面取得的進(jìn)展與成效。課題組成員通過(guò)對(duì)所研究國(guó)別的農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行訪問(wèn)和交流，提出可以通過(guò)完善農(nóng)業(yè)教育法規(guī)、加大經(jīng)費(fèi)投入與補(bǔ)貼、嚴(yán)格職業(yè)資格準(zhǔn)入、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、豐富實(shí)踐教學(xué)模式、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者等措施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)教育培養(yǎng)體系。

關(guān)鍵詞 國(guó)別區(qū)域問(wèn)題；農(nóng)業(yè)教育體系；新型職業(yè)農(nóng)民；教育培養(yǎng)；比較研究

中圖分類號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）15-0031-04

從國(guó)（境）外農(nóng)業(yè)教育總體出發(fā)，有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)課題的比較研究部分立足問(wèn)題意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)地進(jìn)行科研項(xiàng)目攻關(guān)，運(yùn)用多語(yǔ)言檢索一次文獻(xiàn)，進(jìn)行跨國(guó)跨文化的平行研究考察。課題組研究分析了農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的普遍規(guī)律，結(jié)合縱橫維度比較了各國(guó)農(nóng)業(yè)教育培養(yǎng)體系建設(shè)情況，總結(jié)了農(nóng)業(yè)教育發(fā)展取得的進(jìn)展與成效，收獲了許多新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，并且實(shí)現(xiàn)了教育科學(xué)研究成果的成功轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣。

一、立足問(wèn)題意識(shí)開展學(xué)術(shù)研究

具有較高社會(huì)影響力的學(xué)術(shù)成果能夠使人們形成共同感受力，即共通感，這一感觀不僅僅是依附于探討認(rèn)定劃界某一概念，而是其研究結(jié)論被認(rèn)作帶有知性性質(zhì)的反思判斷，包涵邏輯思維、辯證表述、批判精神等基本學(xué)術(shù)素養(yǎng)，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并立足問(wèn)題意識(shí)開展學(xué)術(shù)研究。由張曉山主持完成的全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題[1]，從新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的重大問(wèn)題著手，基于問(wèn)題意識(shí)就新型職業(yè)農(nóng)民的培育背景和意義、培養(yǎng)路徑與內(nèi)容、條件保障和國(guó)家制度、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示、政策建議等五方面進(jìn)行了充分論述，系統(tǒng)回答了如何讓農(nóng)業(yè)人才愿意扎根農(nóng)村并能夠從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。

總課題共分為五個(gè)子課題，其中，由劉杰牽頭的子課題“新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的比較研究：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)的啟示”[2]，從國(guó)際視野深入研究了多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)教育體系建設(shè)方面取得的進(jìn)展與成效，就上述問(wèn)題提出了全新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和科學(xué)的解決路徑。負(fù)責(zé)比較研究的課題組成員由來(lái)自教育部職業(yè)教育與成人教育司、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等有關(guān)高校、科研和管理部門的研究人員共同組成，他們借助語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)和專業(yè)素養(yǎng)，運(yùn)用實(shí)證研究和比較研究等方法，從實(shí)踐中提升認(rèn)知層級(jí)，帶著問(wèn)題意識(shí)進(jìn)行理論創(chuàng)新，提出了可資借鑒的好辦法、好建議、好政策，值得進(jìn)一步推廣與應(yīng)用。

課題組經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、荷蘭、以色列、烏克蘭、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速下降，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大幅減少，農(nóng)民的知識(shí)和技能不適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變化的情況。課題組總結(jié)認(rèn)為，為了應(yīng)對(duì)此種變化，這些國(guó)家和地區(qū)通過(guò)完善農(nóng)業(yè)教育法規(guī)、加大經(jīng)費(fèi)投入與補(bǔ)貼、嚴(yán)格職業(yè)資格準(zhǔn)入、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、豐富實(shí)踐教學(xué)模式、注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者等措施和手段，構(gòu)建了各具特色的農(nóng)業(yè)教育培養(yǎng)體系。

二、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)地進(jìn)行科研項(xiàng)目攻關(guān)

（一）多語(yǔ)言習(xí)得助力國(guó)別區(qū)域問(wèn)題研究一次文獻(xiàn)檢索

具備多語(yǔ)言習(xí)得與翻譯經(jīng)驗(yàn)的科研人員掌握了大量鮮活的一手資料，取得了詳實(shí)可靠的研究數(shù)據(jù)，搜集、閱讀并譯介了多篇具有一定參考價(jià)值的英語(yǔ)、德語(yǔ)、希伯來(lái)語(yǔ)、法語(yǔ)、荷蘭語(yǔ)、烏克蘭語(yǔ)、日語(yǔ)和韓語(yǔ)一次文獻(xiàn)，即原始文獻(xiàn)。與二次文獻(xiàn)和三次文獻(xiàn)相比較，這種一級(jí)文獻(xiàn)是根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而生成的主要文獻(xiàn)，其直觀性、實(shí)踐性、獨(dú)創(chuàng)性的特點(diǎn)，具有較高的學(xué)術(shù)參考價(jià)值。

以希伯來(lái)語(yǔ)文獻(xiàn)為例，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東方語(yǔ)學(xué)院希伯來(lái)語(yǔ)專業(yè)主任楊陽(yáng)博士研究指出，以色列的農(nóng)業(yè)教育體系相當(dāng)發(fā)達(dá)，具有多層次的完備的學(xué)校農(nóng)業(yè)教育體系和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系。學(xué)歷教育層面，以色列各地共建有33 所農(nóng)業(yè)教育農(nóng)場(chǎng)，便于學(xué)校開展農(nóng)業(yè)教育，在希伯來(lái)大學(xué)、以色列理工學(xué)院、本—古里安大學(xué)、特拉維夫大學(xué)、魏茲曼科學(xué)研究院，以及魯平技術(shù)學(xué)院、特爾海學(xué)院等一些地區(qū)性學(xué)院都設(shè)有農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)。非學(xué)歷教育層面，以色列農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展部的國(guó)家農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心是最主要的實(shí)施部門，農(nóng)民協(xié)會(huì)及各專業(yè)型農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)也承擔(dān)著實(shí)施農(nóng)業(yè)教育的部分工作，與國(guó)家及地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心合作展開農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)，一些私營(yíng)的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)，如化肥、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械公司等也舉辦各類與其產(chǎn)品及技術(shù)相關(guān)的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)，有時(shí)甚至與國(guó)家農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)[3]。上述希語(yǔ)一次文獻(xiàn)所提供的資料，確鑿地表明了以色列農(nóng)業(yè)教育的實(shí)際情況，直觀闡明了以色列所形成的以政府農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主，私營(yíng)農(nóng)業(yè)推廣組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)相關(guān)組織廣泛參與的“一主多元”的非學(xué)歷農(nóng)業(yè)教育體系。

以德語(yǔ)文獻(xiàn)為例，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)德國(guó)教育科學(xué)政策信息研究中心苗曉丹博士、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長(zhǎng)劉立新博士等提供了德國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部、德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局、《農(nóng)業(yè)一覽》報(bào)告等德語(yǔ)文獻(xiàn)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2000年以來(lái)，德國(guó)“雙元制”模式下農(nóng)業(yè)方向在校生占職校在校生總數(shù)的比例在25%上下浮動(dòng)[4]，規(guī)模基本保持穩(wěn)定。2010年，德國(guó)69%的農(nóng)業(yè)企業(yè)管理層接受了職業(yè)教育，其中，具有農(nóng)業(yè)高等教育學(xué)歷的占10%，具有職業(yè)進(jìn)修教育學(xué)歷的占59%，具有中等職業(yè)教育學(xué)歷的占31%，持有專業(yè)資格證書或師傅證書的人數(shù)達(dá)到了22%[5]，注重提高文化程度，積極參與教育培訓(xùn)。2012年，德國(guó)有116所農(nóng)業(yè)高等?？茖W(xué)校，8所葡萄園中職高等專科學(xué)校，23所蔬果園林種植高等?？茖W(xué)校，20所林業(yè)經(jīng)濟(jì)高等?？茖W(xué)校，3所牛奶加工業(yè)高等?？茖W(xué)校，在校生數(shù)量分別為4790人、279人、1073人、24人和84人[6]。五大類德國(guó)農(nóng)業(yè)高等專科學(xué)校共計(jì)170所，占總數(shù)的68% ；學(xué)生人數(shù)達(dá)6169人，約占在校生總數(shù)的76%[7]。2013年，德國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)102.05萬(wàn)人，占總就業(yè)人數(shù)的2.4%[8]。這些德語(yǔ)一次文獻(xiàn)中的數(shù)據(jù)，真切地反映了德國(guó)農(nóng)業(yè)教育的情況——在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展后形成了獨(dú)具特色的教育體系，而農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在其教育體系中具有比較重要的位置。

（二）跨國(guó)跨文化視域下發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的普遍規(guī)律

跨國(guó)跨文化研究需經(jīng)田野調(diào)查取得確鑿的實(shí)證論據(jù)，從互動(dòng)關(guān)系層面——消融各種文化沖突，平衡強(qiáng)弱語(yǔ)境差異，修正價(jià)值兩難分歧——繼而探求學(xué)術(shù)理性的制衡點(diǎn)。

從人類文化學(xué)視角來(lái)看，古代農(nóng)業(yè)文化印證了人類文明前進(jìn)的足跡。源自古希臘的酒神精神成為西方農(nóng)業(yè)文明慶典的象征。那些原始部落的圖騰崇拜和祭祀儀式，集中表達(dá)了人們祈求豐收的美好愿望，約定俗成的規(guī)則或被加以禁止或得到維護(hù)，并建制留存下來(lái)。這對(duì)后來(lái)的城邦文明乃至工業(yè)文明都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

比較之下，古代東方兩河流域的美索不達(dá)米亞文明、迦南地的希伯來(lái)文明以及埃及文化圈又呈現(xiàn)別種農(nóng)業(yè)風(fēng)俗。重重沙漠籠罩下，僅有的肥沃的新月形地帶成為農(nóng)耕的必爭(zhēng)之地。這里大部分地區(qū)土地貧瘠，農(nóng)業(yè)依靠“運(yùn)河淹沒(méi)-人工排水”的巨大灌溉系統(tǒng)來(lái)維持農(nóng)作物生產(chǎn)。而今以色人先進(jìn)的農(nóng)業(yè)滴灌技術(shù)在世界范圍得以推廣與應(yīng)用。

從采集漁獵到精耕細(xì)作，古老的中華農(nóng)業(yè)文化經(jīng)歷了由原始農(nóng)業(yè)向種植農(nóng)業(yè)過(guò)渡的進(jìn)程，氏族社會(huì)遵從自然法則，南稻北粟，有“占天象、測(cè)農(nóng)事”的習(xí)俗，也有先進(jìn)的24節(jié)氣歷法，還有像“清明前后，種瓜點(diǎn)豆”這樣的中國(guó)農(nóng)諺流傳至今，仍能夠用以指導(dǎo)農(nóng)事。

綜合考量研究對(duì)象國(guó)別所涉及的各種迥異的文化因素，課題組取得了具有創(chuàng)新性的科研成果。在跨文化語(yǔ)境下，課題組有關(guān)研究人員又通過(guò)對(duì)所研究國(guó)別區(qū)域的農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行訪問(wèn)和交流，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力存在的一些問(wèn)題，找到了各國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)教育的普通規(guī)律，比較了職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的差異與共同之處。

新型職業(yè)農(nóng)民的教育培養(yǎng)，為優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化的代際傳承創(chuàng)造了條件。研究表明，鑒于不同國(guó)情和文化特點(diǎn)，平行比較世界范圍內(nèi)的職業(yè)農(nóng)民培育呈現(xiàn)出了多種多樣的教育類型和形式各異的培訓(xùn)方式。雖然農(nóng)業(yè)環(huán)境的客觀條件各異，但是這些國(guó)家卻都發(fā)展成為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。而且，大多數(shù)國(guó)家基本都遵循“教育培訓(xùn)—資格認(rèn)定—政策扶持”的過(guò)程，來(lái)培育職業(yè)農(nóng)民，使其對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化有所了解和認(rèn)知，并通曉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化以及相關(guān)法規(guī)、政策和技術(shù)。

（三）縱向與橫向相結(jié)合的方法比較農(nóng)業(yè)教育培養(yǎng)體系

縱向維度考察：英國(guó)歷史上代表性時(shí)期的農(nóng)民培養(yǎng)途徑。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)查明建博士，與高健博士、李冠杰博士縱向比較研究了英國(guó)農(nóng)民職業(yè)化經(jīng)歷的四個(gè)階段：第一，都鐸王朝和斯圖亞特王朝早期。英國(guó)農(nóng)民內(nèi)部的分化日趨明顯，一批富裕農(nóng)民，也就是“約曼農(nóng)”從中脫穎而出。第二，從斯圖亞特王朝復(fù)辟一直到19 世紀(jì)中下旬，大土地所有制下的租佃農(nóng)場(chǎng)制不斷發(fā)展和成熟。第三，19 世紀(jì)70 年代到20 世紀(jì)上半葉，英國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，租佃農(nóng)場(chǎng)主數(shù)量減少，而自耕農(nóng)的數(shù)量則迅速增加，與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的干預(yù)達(dá)到了前所未有的程度。第四，從20 世紀(jì)中后期至今，英國(guó)政府致力于建立一個(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)，需要吸引更多青年人加入到農(nóng)場(chǎng)主的隊(duì)伍之中[9]?？v向比較研究結(jié)論顯示，英國(guó)農(nóng)民經(jīng)歷了從富裕的農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)，到圈地運(yùn)動(dòng)時(shí)期佃農(nóng)的發(fā)展，再到政府干預(yù)下大農(nóng)莊的發(fā)展，最后到當(dāng)前吸引青年農(nóng)民到土地中去的轉(zhuǎn)變，而英國(guó)當(dāng)代農(nóng)民在土地私有制的前提下朝著精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方向穩(wěn)步發(fā)展。

橫向維度考察：我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)近年來(lái)的農(nóng)業(yè)教育概況。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)職教學(xué)院副院長(zhǎng)夏金星教授研究指出，臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)教育分為高等農(nóng)業(yè)教育、高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)科實(shí)用技藝教育和農(nóng)業(yè)推廣教育。其中，高等農(nóng)業(yè)教育分為研究所教育、?？平逃痛髮W(xué)教育；高級(jí)中學(xué)教育分為高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、高級(jí)農(nóng)工職業(yè)教育、綜合高中農(nóng)科；農(nóng)科實(shí)用技藝訓(xùn)練和農(nóng)業(yè)推廣教育屬于非正規(guī)的農(nóng)民技術(shù)教育。其農(nóng)業(yè)科學(xué)包括：一般農(nóng)業(yè)學(xué)類、畜牧學(xué)類、園藝學(xué)類、植物保護(hù)學(xué)類、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及推廣學(xué)類等12個(gè)學(xué)類[10]。橫向比較研究結(jié)論顯示，為保證農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的需要，臺(tái)灣地區(qū)逐步形成了一套比較完善的農(nóng)業(yè)教育政策法規(guī)體系，各個(gè)層次都有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)教育政策條例。同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)非常注重教育經(jīng)費(fèi)的投入，作為教育部門撥款的補(bǔ)充渠道，農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的農(nóng)林場(chǎng)和工廠生產(chǎn)收入也用以支持學(xué)校辦學(xué)，還可以通過(guò)各級(jí)農(nóng)會(huì)各類事業(yè)的盈余提撥、推廣事業(yè)收入、募集收入等途徑獲得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障。

三、實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

（一）著力構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)教育體系

農(nóng)業(yè)教育的演進(jìn)發(fā)展，同時(shí)，也是農(nóng)業(yè)教育體系構(gòu)建并不斷完善的過(guò)程。課題組指出，綜觀國(guó)（境）外農(nóng)業(yè)教育發(fā)展歷程可以看出，完善的農(nóng)業(yè)教育體系是農(nóng)業(yè)教育得以可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這些國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)教育體系普遍具有相對(duì)完整的層次和類型結(jié)構(gòu)，具有銜接性、開放性與特色性的突出特點(diǎn)。主要經(jīng)驗(yàn)和做法：一是形成政策保障機(jī)制，出臺(tái)、規(guī)范、修訂與完善相關(guān)政策和立法工作，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育改革與發(fā)展；二是要求資格證書準(zhǔn)入，促進(jìn)不同類型、不同層次農(nóng)業(yè)教育間的融通、互認(rèn)與銜接，用以保障教育與培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；三是開發(fā)涉農(nóng)教育資源，幫助新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)信息化手段接受農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)，來(lái)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平；四是推廣國(guó)際農(nóng)業(yè)教育，拓展海外農(nóng)業(yè)教育市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)教育國(guó)際交流與合作，用以傳播和提升國(guó)際影響力。

（二）用制度保障來(lái)落實(shí)教育培養(yǎng)策略

鼓勵(lì)與支持政策及經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制是政府體現(xiàn)其主導(dǎo)地位的核心途徑和手段，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、民間組織社團(tuán)的力量開展更為廣泛的農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)也是各國(guó)普遍采用的做法。研究表明，美國(guó)先后通過(guò)《莫雷爾法》《哈奇法》《史密斯-利費(fèi)法》等農(nóng)業(yè)法律，其目的就是為了開發(fā)農(nóng)村人力資源，保證農(nóng)業(yè)后繼有人[11]；法國(guó)農(nóng)業(yè)部以《教育法》和《農(nóng)村及海洋漁業(yè)法》兩部法律，對(duì)農(nóng)業(yè)教育從宏觀層面進(jìn)行規(guī)范和保障[12]；韓國(guó)的《農(nóng)漁民后繼者育成基金法》規(guī)定對(duì)農(nóng)漁民后繼者提供援助資金，提供精神教育和技術(shù)教育[13]；荷蘭制定“知識(shí)型農(nóng)業(yè)”政策旨在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)教育在生產(chǎn)生活中的重要作用[14]；日本實(shí)行理實(shí)交替的教育與培訓(xùn)方式，提高了各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的知識(shí)與技能[15]；烏克蘭頒布的《農(nóng)業(yè)教育科學(xué)改革與發(fā)展方針》完善了農(nóng)業(yè)高等學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[16]。上述國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)教育改革與發(fā)展，都是在政府主導(dǎo)一系列政策與計(jì)劃、項(xiàng)目下，社會(huì)多方積極參與開展起來(lái)的。

（三）創(chuàng)新應(yīng)用比較研究成果

注重推進(jìn)“教育-實(shí)踐-科研-推廣”也是一些國(guó)家農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)[17]。在我國(guó)，教育部出臺(tái)的《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性[18]。各地在農(nóng)民教育實(shí)踐中也摸索出了許多行之有效的培訓(xùn)形式，例如，田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)、流動(dòng)課堂、農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地等，這一系列措施創(chuàng)新了新型職業(yè)農(nóng)民的培育制度，進(jìn)一步完善了新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的教育環(huán)境。

全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題“新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)重大問(wèn)題研究”所設(shè)計(jì)的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)路徑的建議，已被寫入教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》（教職成廳[2014]1號(hào)）。課題組其他有關(guān)研究成果和對(duì)策建議，被中央一號(hào)文件和國(guó)務(wù)院、各部委等出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的政策文件所采納。這些科研成果得以有效轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為解決我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)重大問(wèn)題和地方開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)提供了可資借鑒的好方法，也從現(xiàn)實(shí)層面破解了農(nóng)民繼續(xù)教育培養(yǎng)的問(wèn)題。

參 考 文 獻(xiàn)

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