芻議新形勢下國有煤炭企業(yè)的信訪工作

趙勇

摘要：近幾年，我國的煤炭企業(yè)得以優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了新的變革。但是，在新形勢下，也產(chǎn)生了一些矛盾，給信訪工作帶來較大挑戰(zhàn)。為了維護(hù)企業(yè)的積極發(fā)展，促進(jìn)上下級的友好關(guān)系，要基于國有煤炭的人力資源管理部門，解決其中產(chǎn)生的問題。在本文中，基于信訪工作當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，研究該工作實(shí)施的重要性，并為其提出合理的解決對策，以促進(jìn)國有煤炭的積極發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；煤炭；信訪工作

在黨的十八大以后，國有煤企業(yè)的信訪工作得到改變，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展。企業(yè)受自身發(fā)展需要的影響，員工之間還存在較大矛盾，主要是利益的影響，導(dǎo)致上訪量不斷增加。所以，對當(dāng)前企業(yè)信訪工作問題的產(chǎn)生，對其有效解決是十分必要的。

一、信訪工作現(xiàn)狀

國有煤炭企業(yè)在現(xiàn)有信訪工作中，主要對反應(yīng)出的問題進(jìn)行處理，以達(dá)到維護(hù)集體、維護(hù)個(gè)人利益的關(guān)系。在該工作執(zhí)行期間，其存在較強(qiáng)的政策性，在工作處理期間面對較大難度，上訪人員急迫解決問題，導(dǎo)致在情緒上更為激動(dòng)。同時(shí)，在國有煤炭企業(yè)重組與改革工作中，在法律上、勞動(dòng)合同上，存在較大的糾紛問題，無法為其解決，導(dǎo)致其只能通過上訪解決問題?；谠摤F(xiàn)象，導(dǎo)致信訪工作在處理期間面對較大困難，無法在短時(shí)間內(nèi)充分落實(shí)。而且，有些信訪人員對法律法規(guī)認(rèn)識不足，無法形成正確的法制意識，在處理案件的時(shí)候經(jīng)常無理取鬧，從而給信訪工作的實(shí)施帶來較大難度[1]。

（一）員工的工齡問題

員工的工齡以及工資在國有煤炭企業(yè)中，是按照員工的工作年限積累得到的，在某些程度上，也是對員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。有些國有煤炭企業(yè)在改革與發(fā)展過程中，利用不同的方式對工資進(jìn)行計(jì)算，導(dǎo)致企業(yè)員工在不同形式上享受的程度也是不同的。在國有煤炭企業(yè)中，當(dāng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，受年限的影響，將給員工產(chǎn)生工齡以及工資問題。其中，如果企業(yè)在制度化改革中，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但存在的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不一致的，將導(dǎo)致產(chǎn)生不同的現(xiàn)象，從而在工作中產(chǎn)生新的矛盾，增加上訪量。

（二）工傷后的待遇問題

在國有煤炭企業(yè)沒有改革與發(fā)展期間，一些員工不想上報(bào)、并面對工傷問題，在這些情況下，企業(yè)給受傷的員工獎(jiǎng)金、工資只是一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者按照正常的工資發(fā)放。有些部門在備案工作中，對受傷員工檔案是不記錄的。期間，只是按照約定對其賠償。受傷員工由于經(jīng)濟(jì)因素的影響，在多年后對該問題進(jìn)行協(xié)商，并要求補(bǔ)辦一些手續(xù)，這些問題都導(dǎo)致上訪數(shù)量的逐漸增加[2]。

二、新形勢下信訪工作的重要性

（一）國有煤炭企業(yè)的改革發(fā)展

基于社會(huì)上的實(shí)踐證明，在實(shí)際工作中，對國有煤炭企業(yè)中產(chǎn)生的信訪問題進(jìn)行分析，解決企業(yè)與員工之間產(chǎn)生的矛盾，能夠促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與建設(shè)，也能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的變革發(fā)展，從而為其提供強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)企業(yè)與員工之間產(chǎn)生一系列問題的時(shí)候，存在的矛盾也無法解決，將給企業(yè)的生產(chǎn)工作、凝聚力發(fā)展帶來較大問題，從而降低員工的工作積極性，給國有煤炭企業(yè)的改革和發(fā)展帶來較大阻力。所以，國有煤炭企業(yè)要促進(jìn)信訪工作的完好發(fā)展，這樣才能為企業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步和和諧發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力[3]。

（二）增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的關(guān)系

信訪工作的執(zhí)行能夠使企業(yè)與員工之間的關(guān)系更親密。企業(yè)在內(nèi)部，要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的相互溝通和交流，為企業(yè)的積極發(fā)展奠定充足條件。在國有煤炭企業(yè)信訪工作中，能夠?qū)ζ髽I(yè)存在的矛盾進(jìn)行化解，對企業(yè)與員工之間的關(guān)系有效處理，為企業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。一般情況下，信訪工作執(zhí)行的好壞與國有煤炭企業(yè)的積極發(fā)展存在較大關(guān)系，是企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)人員在內(nèi)部權(quán)威的展現(xiàn)。同時(shí)，對國有煤炭企業(yè)內(nèi)部存在的關(guān)系進(jìn)行處理還能維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，團(tuán)結(jié)進(jìn)步。為其建立良好的信訪機(jī)制，是國有煤炭企業(yè)積極發(fā)展與有效進(jìn)步的關(guān)鍵要素，不僅能有效解決企業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，還能為企業(yè)的積極進(jìn)步提供強(qiáng)大動(dòng)力，并獲取更多群眾的支持[4]。

（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)的民主化發(fā)展

信訪工作的實(shí)施還能促進(jìn)企業(yè)的民主化發(fā)展。國有煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)的民主化管理，是企業(yè)對信訪工作重視程度的展現(xiàn)，也是對上訪員工持有度態(tài)的表現(xiàn)。為了促進(jìn)企業(yè)的民主化發(fā)展，可以為其建立信訪制度，促使其積極進(jìn)步和發(fā)展。該表現(xiàn)情況主要表現(xiàn)為兩方面。一方面，信訪人員能通過聆聽對員工的上訪問題進(jìn)行處理，企業(yè)的管理人員要基于實(shí)際發(fā)展情況，促進(jìn)企業(yè)管理政策以及相關(guān)制度的完善性，在該情況下，不僅能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的民主化發(fā)展，還能對其科學(xué)決策。另一方面，當(dāng)員工提出上訪問題的時(shí)候，企業(yè)要對其重視，在期間發(fā)揮主體作用，促進(jìn)各個(gè)方面的提升和全方位執(zhí)行，這樣在最大程度上才能維護(hù)企業(yè)的長期、穩(wěn)定發(fā)展。

三、新形勢下的國有煤炭企業(yè)信訪工作的發(fā)展措施

（一）加大防控力度

在新形勢發(fā)展下，國有煤炭企業(yè)在信訪工作執(zhí)行期間，為了實(shí)現(xiàn)有效的執(zhí)行，需要加大力度對其防控。在實(shí)際工作執(zhí)行期間，信訪部門中的工作人員需要降低一些不執(zhí)行政策的現(xiàn)象，減少這些信訪問題。對于信訪部門，還要為其建立完善的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)防機(jī)制。在工作中，要不斷學(xué)習(xí)并了解與企業(yè)相關(guān)的規(guī)章制度，保證在實(shí)際工作期間，勞動(dòng)派遣工作、員工的招聘工作以及合同管理工作等都不能出現(xiàn)在信訪問題中，促進(jìn)這些問題的科學(xué)預(yù)防，這樣才能在根本上減少信訪問題的產(chǎn)生。同時(shí)，國有煤炭企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中，還要促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估制度的完善化發(fā)展，期間，不僅要對企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的各個(gè)政策、存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，還能從根本上解決上訪工作中遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題[5]。

（二）加強(qiáng)信訪工作的認(rèn)識

在新形勢發(fā)展趨勢下，還要增強(qiáng)人員對信訪工作的認(rèn)識。在

實(shí)際工作中，該工作的執(zhí)行主要表現(xiàn)為四個(gè)方面。第一，因?yàn)樾旁L工作在實(shí)際執(zhí)行期間，能夠?qū)ι鐣?huì)中產(chǎn)生的各個(gè)問題進(jìn)行解決，所以，在企業(yè)發(fā)展內(nèi)部，要加強(qiáng)力度對員工進(jìn)行宣傳，使其認(rèn)識到信訪工作的重要性。在企業(yè)內(nèi)部，可以為其樹立典型信訪，通過各個(gè)宣傳工作，使員工在思想意識上正確認(rèn)識信訪工作的重要性，保證在以后的工作中能夠利用合理方法維護(hù)自身利益。第二，國有煤炭企業(yè)內(nèi)的信訪工作在執(zhí)行期間，工作人員的自身素質(zhì)、自身能力還需要提升，保證能夠維護(hù)企業(yè)形象基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)與員工之間的合理交流，保證員工在工作中能夠?qū)栴}進(jìn)行有效解決。第三，信訪工作在實(shí)際執(zhí)行期間，其存在一定的復(fù)雜性和綜合性，所以，在對工作進(jìn)行調(diào)查與處理過程中，要基于黨的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的相互溝通和交流，凝聚各個(gè)方的力量。第四，增進(jìn)企業(yè)與各個(gè)街道機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，處理好媒體與上訪問題的報(bào)道，減少上訪問題的增多和擴(kuò)大。在實(shí)際工作中，要充分利用各個(gè)力量以及各個(gè)資源，為其提供強(qiáng)大動(dòng)力，保證能夠有效解決其面對的矛盾[6]。

（三）提高辦公效率和質(zhì)量

國有煤炭企業(yè)在實(shí)施發(fā)展與建設(shè)過程中，信訪部門在實(shí)際工作中，為了促進(jìn)工作效率的有效執(zhí)行，保證工作質(zhì)量的穩(wěn)步提升，需要在期間為員工建立信訪機(jī)制，并促進(jìn)該機(jī)制的充分落實(shí)，保證工作在實(shí)際執(zhí)行期間，能夠全面提升。如果在期間存在對政策的不了解，就要基于業(yè)務(wù)需求，主動(dòng)咨詢，保證能充分理解政策?；趪艺?，為其提出合理意見，分析員工面對的問題，并將問題上報(bào)給相關(guān)人員，以達(dá)到合理的解決目的。在信訪工作中，還存在一些無理取鬧的問題，基于該要素，需要員工對其積極引導(dǎo)，促進(jìn)思想工作的嚴(yán)格執(zhí)行。在實(shí)際工作中，要禁止產(chǎn)生各個(gè)部門不辦實(shí)事、互相推諉的現(xiàn)象，對存在的信訪問題進(jìn)行積極分析、有效問題，促進(jìn)一些不利因素的產(chǎn)生，這樣在較大程度上才能促進(jìn)信訪工作效率的穩(wěn)定提升[7]。

四、總結(jié)

基于以上的分析和研究，在新形勢下。促進(jìn)國有煤炭企業(yè)信訪工作的執(zhí)行，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在執(zhí)行工作中，需要基于我黨方針政策，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，改變傳統(tǒng)的思想，促進(jìn)信訪工作的全方位執(zhí)行。在該工作過程中，不僅能降低發(fā)展工作中存在的問題，還能維護(hù)我國煤炭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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