王屹?王忠昌
摘 要 “一帶一路”戰(zhàn)略下,伴隨企業(yè)“走出去”是職業(yè)院校的重要使命?;趯?duì)職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”的多維理論闡釋和多方動(dòng)因分析,探索以政府為主導(dǎo)的項(xiàng)目模式,發(fā)揮其統(tǒng)籌性強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、資源整合能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì);以企業(yè)為主導(dǎo)的市場(chǎng)模式,發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用和核心地位;以學(xué)校為主導(dǎo)的合作模式,發(fā)揮職業(yè)院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)主力軍的作用。進(jìn)而提出,從區(qū)域、國(guó)家和國(guó)際三個(gè)層面構(gòu)建橫向發(fā)展的職教發(fā)展共同體,從人才培養(yǎng)模式、企業(yè)培訓(xùn)模式和社會(huì)服務(wù)模式三個(gè)層面拓寬面向縱向發(fā)展的職業(yè)院校新領(lǐng)域,從合作機(jī)制、辦學(xué)形式和評(píng)價(jià)方式三個(gè)層面探索立足綜合發(fā)展的校企協(xié)同新方式等有效路徑。
關(guān)鍵詞 一帶一路;職業(yè)院校;企業(yè);走出去
中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2017)16-0019-05
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱,是中國(guó)當(dāng)下和今后一段時(shí)期國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下,中國(guó)企業(yè)積極實(shí)施“走出去”,與沿線各國(guó)在貿(mào)易、投資、金融、文化等領(lǐng)域積極合作,人才是“一帶一路”建設(shè)的支點(diǎn)和關(guān)鍵[1],需要大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)技能人才,這一需求與職業(yè)院校的辦學(xué)目標(biāo)相契合。在職業(yè)院校伴隨企業(yè)實(shí)施“走出去”的過(guò)程中,面臨著“一帶一路”沿線國(guó)家不同的地域、民族、科技、文化等沖擊和融合。本研究旨在準(zhǔn)確分析各種有關(guān)職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”的內(nèi)部要素和外部要素,分析多維視角、多方驅(qū)動(dòng)、多元主體、多向發(fā)展下職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”的理論、動(dòng)因、主要模式和有效路徑,實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校自身辦學(xué)與企業(yè)“走出去”需求的緊密配合。
一、多維視角下職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”的理論闡釋
(一)政策引導(dǎo)視角下的協(xié)同理論
政策是國(guó)家、政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線和任務(wù)而規(guī)定的行動(dòng)準(zhǔn)則[2],具有統(tǒng)一性、實(shí)效性、目標(biāo)性、規(guī)定性等特性,具體包括政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、文化政策等類型。“一帶一路”是國(guó)家從戰(zhàn)略層面提出的對(duì)外開(kāi)放與合作的重大計(jì)劃,為實(shí)施好“一帶一路”戰(zhàn)略,國(guó)家先后公布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》等一系列政策。職業(yè)院校和企業(yè)作為執(zhí)行國(guó)家“一帶一路”政策的兩個(gè)主體,兩者之間的關(guān)系是一種協(xié)同關(guān)系,兩者之間的這種協(xié)同關(guān)系強(qiáng)調(diào):“從無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ńY(jié)構(gòu)的有序狀態(tài),或者從有序轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌挠行驙顟B(tài)?!盵3]一方面,職業(yè)院校和企業(yè)作為兩個(gè)不同主體承擔(dān)著不同的目標(biāo),兩者之間盡管也存在著聯(lián)系,但是在沒(méi)有政策或是其他因素引導(dǎo)的情況下,這種聯(lián)系是松散的、不成系統(tǒng)的?!耙粠б宦贰闭?,促使兩者把這種松散的、不成系統(tǒng)的無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ńY(jié)構(gòu)的有序狀態(tài),從而使兩者有了共同的目標(biāo)取向,職業(yè)院校為企業(yè)“走出去”提供技術(shù)和人才支持,而這也正是企業(yè)所需求的。另一方面,如果從職業(yè)院校的本質(zhì)屬性出發(fā),其存在的一個(gè)重要價(jià)值就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)技能人才,而企業(yè)又是技術(shù)技能人才需求的主力軍,這也是兩者之間協(xié)同的有序性體現(xiàn)。但是,事物的發(fā)展一般由內(nèi)因和外因共同推動(dòng),從政策學(xué)的視角來(lái)看,職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”是在國(guó)家“一帶一路”政策的引導(dǎo)下,職業(yè)院校和企業(yè)基于各自的屬性,即為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)這一需求,而建立的一種具有一定結(jié)構(gòu)、有序的協(xié)同關(guān)系。
(二)校企合作視角下的主體理論
校企合作是職業(yè)院校辦學(xué)的基本模式,從人類社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看,職業(yè)院校和企業(yè)是社會(huì)分工的結(jié)果[4],承擔(dān)著各自不同的責(zé)任和使命,職業(yè)院校需要輸出技術(shù)技能人才到企業(yè),同時(shí)也需要企業(yè)兼職教師、實(shí)踐基地等的支持;而對(duì)于企業(yè)而言,需要職業(yè)院校培養(yǎng)能夠勝任工作崗位需求的技術(shù)技能人才及培訓(xùn)企業(yè)在崗員工,這就使兩者緊密結(jié)合在一起。在校企合作之中,關(guān)于學(xué)校占主導(dǎo)、還是企業(yè)占主導(dǎo)的問(wèn)題一直是爭(zhēng)論的熱點(diǎn)問(wèn)題。從拉康的主體理論來(lái)看,在校企合作中探討哪一方作為“主體”,是一種“以自我為代表的想象秩序”[5],并不能表達(dá)誰(shuí)先誰(shuí)后、誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣的話語(yǔ)。按照拉康對(duì)主體建構(gòu)過(guò)程的劃分,校企合作視角下“職業(yè)院校伴隨企業(yè)‘走出去”包括三個(gè)層次:其一,校企合作的真實(shí)界。這一階段,校企雙方處于一種松散的、無(wú)結(jié)構(gòu)的狀態(tài),雙方對(duì)彼此合作的時(shí)間、目標(biāo)、內(nèi)容等還不明確,不能確定各自在合作中的身份地位,進(jìn)而不能確定彼此的主體身份。其二,校企合作的想象界。校企雙方通過(guò)彼此的接觸,隨著交流與合作的不斷延伸,合作內(nèi)容的廣度不斷拓展,合作內(nèi)容的深度不斷推進(jìn),校企雙方逐漸意識(shí)到合作對(duì)于彼此之間的重要性,從而進(jìn)一步形成了較為統(tǒng)一和完整的合作模式和路徑。其三,校企合作的象征界。隨著雙方合作模式的固定,校企雙方都認(rèn)識(shí)到彼此之間的區(qū)別與聯(lián)系,逐漸使自身主體化,以確保雙方合作的長(zhǎng)效性。
(三)全球化視角下的對(duì)外開(kāi)放理論
全球化是當(dāng)今世界的一個(gè)重要特征和發(fā)展趨勢(shì)。黨的十一屆三中全會(huì)后,鄧小平提出了對(duì)外開(kāi)放的政策,并在一系列實(shí)踐中,逐漸形成了對(duì)外開(kāi)放的理論體系,他認(rèn)為真正的對(duì)外開(kāi)放應(yīng)該是:“對(duì)外全方位開(kāi)放,是面向全世界?!盵6]十八大以來(lái),以習(xí)近平總書記為首的黨中央繼續(xù)秉承對(duì)外開(kāi)放的理念并創(chuàng)新性地提出“一帶一路”倡議,得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和認(rèn)可。職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”是全球化發(fā)展的必然趨勢(shì),是職業(yè)院校辦學(xué)國(guó)際化的延伸。全球化視角下,職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”包括三方面的內(nèi)涵:第一,辦學(xué)理念的國(guó)際化。職業(yè)院校的辦學(xué)要立足國(guó)際視野,創(chuàng)新職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)技能人才,特別是要注重企業(yè)“走出去”所在國(guó)家的地域、民族、語(yǔ)言、文化等知識(shí)的培養(yǎng),以滿足企業(yè)“走出去”對(duì)人才的需求。第二,辦學(xué)場(chǎng)所的國(guó)際化。包括國(guó)內(nèi)辦學(xué)和國(guó)外辦學(xué),國(guó)內(nèi)辦學(xué)是指在國(guó)內(nèi)舉辦的培養(yǎng)能夠在國(guó)外工作的中國(guó)學(xué)生和外國(guó)留學(xué)生;國(guó)外辦學(xué)是指在國(guó)外舉辦的有針對(duì)性地培養(yǎng)能為中國(guó)企業(yè)工作的外國(guó)學(xué)生。第三,辦學(xué)方式國(guó)際化。包括獨(dú)立辦學(xué)和合作辦學(xué)。獨(dú)立辦學(xué)是指由中國(guó)在國(guó)外獨(dú)立舉辦的職業(yè)院?;蛴陕殬I(yè)院校在國(guó)外開(kāi)辦的分校,舉辦方包括政府、企業(yè)和職業(yè)院校;合作辦學(xué)是指由中外雙方合作開(kāi)辦的職業(yè)院校,旨在整合雙方資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
二、多方驅(qū)動(dòng)下職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”的動(dòng)因分析
(一)時(shí)代賦予職業(yè)院校的歷史使命
當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化,一方面,經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)多樣化、知識(shí)信息化等促使國(guó)與國(guó)之間的界限不斷突破;另一方面,世界經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展和分化,深層次的金融危機(jī)不斷顯現(xiàn),區(qū)域性國(guó)際組織為保護(hù)各自利益不斷涌現(xiàn)。這對(duì)職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”提出了新的歷史使命:首先,為企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)國(guó)際通用型技術(shù)技能人才。培養(yǎng)技術(shù)技能人才是職業(yè)院校辦學(xué)的本質(zhì)屬性,培養(yǎng)人才的目標(biāo)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等要符合企業(yè)“走出去”的需要,這就需要職業(yè)院校根據(jù)當(dāng)前國(guó)際技術(shù)變革、信息更新、工作崗位的實(shí)際需求,有針對(duì)性地為企業(yè)“走出去”培養(yǎng)能夠勝任實(shí)際工作崗位需求的技術(shù)技能人才,以最大限度地為企業(yè)“走出去”提升人力資源的質(zhì)量和效率。其次,面向世界傳播民族文化。職業(yè)院校不僅承擔(dān)著為企業(yè)“走出去”培養(yǎng)技術(shù)技能人才的責(zé)任,同時(shí)還承擔(dān)著傳播中國(guó)民族文化、習(xí)俗和發(fā)展理念的使命。職業(yè)院校通過(guò)直接招收外國(guó)留學(xué)生或間接通過(guò)培養(yǎng)在國(guó)外就業(yè)的學(xué)生,向企業(yè)“走出去”的國(guó)家傳播中國(guó)優(yōu)秀的民族文化和習(xí)俗,以利于提升世界各國(guó)對(duì)中國(guó)民族文化的認(rèn)可和認(rèn)同。最后,提升自我的辦學(xué)質(zhì)量和水平。職業(yè)院校不僅伴隨企業(yè)“走出去”,還可以通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”,吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念、辦學(xué)模式和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),吸納世界優(yōu)秀的技術(shù)和文化,來(lái)不斷提高自身的辦學(xué)質(zhì)量和水平。
(二)職業(yè)教育國(guó)際化的一般規(guī)律
職業(yè)教育國(guó)際化是指跨國(guó)界、跨民族、跨文化的職業(yè)教育交流與合作,即一國(guó)的職業(yè)教育面向世界、博采各國(guó)職業(yè)教育之長(zhǎng),并將本國(guó)的職業(yè)教育理念、國(guó)際化活動(dòng)以及與他國(guó)開(kāi)展的相互交流與合作融入職業(yè)院校的教學(xué)、科研和服務(wù)等功能中的趨勢(shì)和過(guò)程[7]。在職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程中,應(yīng)該遵循以下三點(diǎn)基本規(guī)律:其一,堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)職業(yè)教育獲得快速發(fā)展,在職業(yè)院校辦學(xué)理念、模式、方法、質(zhì)量等方面取得較大成績(jī),相比于“一帶一路”沿線國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì),這為職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”提供了理論自信和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其二,堅(jiān)持培養(yǎng)和培訓(xùn)相結(jié)合。職業(yè)院校在伴隨企業(yè)“走出去”的過(guò)程中,不僅需要為企業(yè)培養(yǎng)能夠勝任工作崗位的國(guó)際通用型人才,同時(shí)也承擔(dān)著為企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)有管理員工、技術(shù)員工、普通員工等任務(wù),使他們具備國(guó)際理念、國(guó)際視野以及掌握國(guó)際規(guī)則、國(guó)際通用能力等,以勝任企業(yè)“走出去”的實(shí)際需求。其三,堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”要量力而行,要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)條件、辦學(xué)資源等辦學(xué)實(shí)力,有針對(duì)性地制定伴隨企業(yè)“走出去”的計(jì)劃和方案,合理控制伴隨企業(yè)“走出去”的規(guī)模。
(三)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理論對(duì)技術(shù)技能人才的急切需求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體[8],技術(shù)技能人才對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新至關(guān)重要。奧地利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在論及創(chuàng)新理論時(shí)曾指出:“創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),即把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的‘新組合首次引入生產(chǎn)體系?!盵9] 企業(yè)“走出去”面臨的是一個(gè)全新的市場(chǎng),抑或是一個(gè)不曾涉及的領(lǐng)域,這就需要企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)方式、進(jìn)行技術(shù)革新、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提供全新的服務(wù)、進(jìn)行科學(xué)管理,而其中的核心要素是技術(shù)技能人才,這也為職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”提出了新要求。一是對(duì)“高精尖人才”的急切需求,企業(yè)“走出去”需要大批能夠在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)造等方面高效、精通、尖端的技術(shù)研發(fā)人員;二是對(duì)“專門型人才”的急切需求,隨著技術(shù)的不斷變革,工作崗位分工越來(lái)越精細(xì),這就需要職業(yè)院校在培養(yǎng)技術(shù)技能人才時(shí),充分考慮企業(yè)具體工作崗位對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的要求,使學(xué)生“術(shù)業(yè)有專攻”;三是對(duì)“通用型人才”的急切需求,信息化時(shí)代的顯著特征表現(xiàn)為知識(shí)和技術(shù)更新快,對(duì)工作崗位能力的要求也在不斷提高,要求學(xué)生具有跨行業(yè)、跨部門、跨崗位的職業(yè)能力,這就需要職業(yè)院校為企業(yè)“走出去”培養(yǎng)“通用型人才”。
三、多元主體下職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”的主要模式
(一)以政府為主導(dǎo)的項(xiàng)目模式
政府是國(guó)家治理的主要組織者和實(shí)施者[10],是“在現(xiàn)代社會(huì)條件下,為適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)家管理職能的要求,依照民主和法制程序組成,采取現(xiàn)代組織形式和現(xiàn)代管理方式,應(yīng)用現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段,依法對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行管理的行政機(jī)關(guān)。”[11]在職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”過(guò)程中,政府作為主導(dǎo)者,具有統(tǒng)籌性強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、資源整合能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。同時(shí),作為“一帶一路”政策的制定者,政府從宏觀層面對(duì)職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”發(fā)揮引導(dǎo)作用毋庸置疑;具體到中觀和微觀層面,政府則可以通過(guò)項(xiàng)目模式予以引導(dǎo),以利于國(guó)家重大戰(zhàn)略的執(zhí)行和實(shí)施。以政府為主導(dǎo)的項(xiàng)目模式應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下三方面內(nèi)容:第一,政府作為主導(dǎo),主要負(fù)責(zé)政策制定和指導(dǎo)。政府作為“一帶一路”政策的規(guī)劃方、制定方和倡議方,負(fù)責(zé)面向職業(yè)院校和企業(yè)解釋政策的制定緣由和施行目的。同時(shí),為促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施,可由相關(guān)行政機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織,以“項(xiàng)目”的形式確立一批重大攻關(guān)或?qū)嵤┯?jì)劃,由職業(yè)院校和企業(yè)共同承擔(dān),政府在這其中提供指導(dǎo)。第二,職業(yè)院?;蚱髽I(yè)作為項(xiàng)目的執(zhí)行者,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的順利實(shí)施。雖然政府主導(dǎo)政策的制定和項(xiàng)目的確立,但是職業(yè)院校和企業(yè)作為項(xiàng)目的執(zhí)行方,是項(xiàng)目實(shí)施的主體,應(yīng)該按照項(xiàng)目的計(jì)劃、目標(biāo)和內(nèi)容要求,完成項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。第三,政府作為項(xiàng)目的驗(yàn)收方,在項(xiàng)目完成后,由政府主導(dǎo)、組織項(xiàng)目專家對(duì)職業(yè)院校和企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的效果進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。
(二)以企業(yè)為主導(dǎo)的市場(chǎng)模式
全球化背景下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),企業(yè)作為市場(chǎng)主體,構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的市場(chǎng)模式,是激活市場(chǎng)活力和保持企業(yè)生命力的重要保障。“一帶一路”戰(zhàn)略下,中國(guó)企業(yè)“走出去”,面對(duì)一個(gè)完全開(kāi)放或不完全開(kāi)放的市場(chǎng),采取以企業(yè)為主導(dǎo)的市場(chǎng)模式,充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用和核心地位,從而有利于提高企業(yè)“走出去”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以企業(yè)為主導(dǎo)的市場(chǎng)模式應(yīng)充分考慮以下三方面的內(nèi)容:首先,充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)中的導(dǎo)向作用。企業(yè)作為市場(chǎng)的主體,要充分行使企業(yè)的這種主體責(zé)任,力爭(zhēng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量,并引導(dǎo)更多的相關(guān)企業(yè)“走出去”并形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而引導(dǎo)職業(yè)院??茖W(xué)、合理地設(shè)置與產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)、專業(yè)群和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以更好地服務(wù)企業(yè)“走出去”。其次,充分考慮企業(yè)的效益。企業(yè)作為自負(fù)盈虧的主體,必須要充分考慮企業(yè)的盈利和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)“走出去”必須遵循:“產(chǎn)品、服務(wù)、理念要體現(xiàn)不同地區(qū)人們的個(gè)性,尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗。”[12]這就要求職業(yè)院校在伴隨企業(yè)“走出去”時(shí),充分考慮實(shí)現(xiàn)校企雙方共贏,比如通過(guò)政府減免企業(yè)稅收、政府對(duì)與職業(yè)院校合作的“走出去”企業(yè)提供資金補(bǔ)助、職業(yè)院校與企業(yè)合作研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品等。最后,充分發(fā)揮企業(yè)的人力資源優(yōu)勢(shì)。企業(yè)作為一個(gè)創(chuàng)新的主體,具有大量的“能工巧匠”,這也為職業(yè)院校提供了優(yōu)秀的兼職教師資源,通過(guò)聘請(qǐng)企業(yè)的“能工巧匠”擔(dān)任職業(yè)院校的兼職教師,可以提高職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量,進(jìn)而提高職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)“走出去”的能力和水平。
(三)以學(xué)校為主導(dǎo)的合作模式
當(dāng)今社會(huì),雖競(jìng)爭(zhēng)與合作并存,但是合作仍然是主旋律。職業(yè)院校是企業(yè)“走出去”所需技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主力軍,構(gòu)建基于職業(yè)院校為主導(dǎo)的,并統(tǒng)籌政府指導(dǎo)、企業(yè)參與的合作模式,對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”,最大化地整合各方優(yōu)勢(shì)資源具有重要作用。“一帶一路”戰(zhàn)略下職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”過(guò)程中,構(gòu)建“以學(xué)校為主導(dǎo)的合作模式”主要有四種方式:第一,主動(dòng)合作方式。職業(yè)院校主動(dòng)尋求企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略需求,并根據(jù)企業(yè)“走出去”的實(shí)際需求,厘定職業(yè)院校的辦學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容,服務(wù)于企業(yè)“走出去”。第二,被動(dòng)合作方式。企業(yè)主動(dòng)將“走出去”過(guò)程中遇到的人才、技術(shù)、服務(wù)等需求反饋給職業(yè)院校,職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)反饋的信息作出相應(yīng)行動(dòng),以滿足企業(yè)“走出去”的實(shí)際需求。第三,互動(dòng)合作方式。職業(yè)院校在伴隨企業(yè)“走出去”過(guò)程中,按照計(jì)劃進(jìn)行定期或不定期的互動(dòng)交流,以解決企業(yè)“走出去”所面臨的階段性問(wèn)題。第四,能動(dòng)合作方式。這種方式是“以學(xué)校為主導(dǎo)的合作模式”的最高境界,職業(yè)院校能根據(jù)企業(yè)“走出去”過(guò)程中所面臨的人才、技術(shù)等難題,實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤,并根據(jù)掌握的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,進(jìn)而對(duì)企業(yè)“走出去”過(guò)程中所遇到的問(wèn)題作出能動(dòng)反應(yīng)并予以解決。
四、多向發(fā)展下職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”的有效路徑
(一)構(gòu)建基于橫向發(fā)展的職教發(fā)展共同體
“一帶一路”倡導(dǎo)的原則是共商、共建和共享,這要求職業(yè)院校在伴隨企業(yè)“走出去”過(guò)程中,充分發(fā)揮不同職業(yè)院校、不同行業(yè)企業(yè)、不同社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織等的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì),組建職業(yè)教育發(fā)展共同體,為職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”提供更為優(yōu)質(zhì)的人才和技術(shù)支持。構(gòu)建基于橫向發(fā)展的職教發(fā)展共同體,可以采取以下三種途徑和方式:一是構(gòu)建區(qū)域職教發(fā)展共同體,“一帶一路”沿線相關(guān)職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)“走出去”的實(shí)際需求,由同一區(qū)域內(nèi)不同職業(yè)院?;蚩鐓^(qū)域的不同職業(yè)院校,根據(jù)各自共同的目標(biāo),組建成立基于服務(wù)企業(yè)“走出去”的區(qū)域職教發(fā)展共同體;二是構(gòu)建國(guó)家職教發(fā)展共同體,由政府或教育行政部門,綜合考慮企業(yè)“走出去”的不同需求,統(tǒng)籌職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)力和服務(wù)能力,成立國(guó)家職教發(fā)展共同體,有針對(duì)性地為企業(yè)“走出去”急需人才的領(lǐng)域,比如基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資等提供急需人才;三是構(gòu)建國(guó)際職教發(fā)展共同體,企業(yè)“走出去”中職業(yè)院校不僅需要培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的“本土化”人才,同時(shí)也要利用企業(yè)“走出去”國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)企業(yè)“走出去”國(guó)家的“本地化”人才,這就需要中國(guó)的職業(yè)院校充分發(fā)揮自我優(yōu)勢(shì)和條件,積極與國(guó)外職業(yè)院校開(kāi)展合作,構(gòu)建國(guó)際職教發(fā)展共同體。
(二)拓寬面向縱向發(fā)展的職業(yè)院校新領(lǐng)域
“一帶一路”戰(zhàn)略下,職業(yè)院校需要改變傳統(tǒng)的基于學(xué)校本位的人才培養(yǎng)模式,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)開(kāi)放化、技術(shù)現(xiàn)代化等對(duì)職業(yè)院校辦學(xué)提出的要求。同時(shí),由于服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略人才的不足,不僅缺少懂外語(yǔ)、又比較熟悉當(dāng)?shù)胤珊臀幕捻?xiàng)目管理和技術(shù)技能人才,更缺少工長(zhǎng)一類的生產(chǎn)一線指揮人才以及能夠承擔(dān)對(duì)當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)的工程技術(shù)人才[13]。人才短缺迫切需要職業(yè)院校拓寬縱向發(fā)展的領(lǐng)域和覆蓋面,以更好地服務(wù)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。首先,深化技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略下職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、類型和標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)方面[14]。因此,適應(yīng)企業(yè)“走出去”對(duì)技術(shù)技能人才的新要求,加強(qiáng)在專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)銜接職業(yè)能力、課程內(nèi)容接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等方面的改革,提高職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”人才培養(yǎng)的質(zhì)量。其次,加強(qiáng)以企業(yè)為主的培訓(xùn)。職業(yè)院校要改變傳統(tǒng)的以學(xué)歷教育為主的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式,圍繞企業(yè)“走出去”的實(shí)際需求,通過(guò)校企共建高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等,有針對(duì)性地培訓(xùn)企業(yè)員工。最后,提高社會(huì)服務(wù)能力。職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”并不只是為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才,還承擔(dān)著技術(shù)研發(fā)、傳播民族優(yōu)秀文化等重任,職業(yè)院校通過(guò)建立研發(fā)中心解決企業(yè)“走出去”面臨的技術(shù)難題,并利用中外合作辦學(xué)、培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)外籍員工等機(jī)會(huì)傳播民族文化,使企業(yè)能夠快速適應(yīng)國(guó)外的環(huán)境,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和認(rèn)可度。
(三)探索立足綜合發(fā)展的校企協(xié)同新方式
校企協(xié)同是一個(gè)包括校內(nèi)、校際、校企、校所、校地及跨境合作等多元主體的協(xié)同體系[15],其本質(zhì)是校企協(xié)同方式的創(chuàng)新,目的是提高職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量和水平。職業(yè)院校伴隨企業(yè)“走出去”的過(guò)程從根本上來(lái)說(shuō),就是校企協(xié)同的方式、方法變革的過(guò)程,校企協(xié)同的最終目標(biāo)促使雙方在各個(gè)方面都得到綜合發(fā)展。其主要方式有以下三種:一是校企機(jī)制層面的協(xié)同,由校企雙方根據(jù)各自需求,共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、簽訂校企合作協(xié)議等,然后由學(xué)校單獨(dú)組織師資力量、編制課程計(jì)劃并實(shí)施教學(xué),完成校企雙方簽訂合作協(xié)定的約定;二是校企辦學(xué)過(guò)程的協(xié)同,校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案、合作開(kāi)發(fā)課程、共同指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐等;三是校企評(píng)價(jià)導(dǎo)向的協(xié)同,評(píng)價(jià)是對(duì)職業(yè)院校培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能人才能力達(dá)標(biāo)與否的主要方式,由校企雙方共同參與對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平的評(píng)價(jià)。
參 考 文 獻(xiàn)
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Abstract Under the "Belt and Road" strategy, "going out" with enterprises is an important mission of vocational colleges. Based on the multi-dimensional theoretical interpretation and multi-motivation analysis of vocational colleges with the enterprise "going out", the paper explores the government-oriented project model, play the overall, execution and integrate advantages of government. The enterprise-oriented market model, play the leading role and core position of the enterprise. The school-oriented cooperation model, play the leading role of vocational colleges to cultivate technical skills talents. And then, to build a horizontal development of vocational education development community from the regional, national and international levels. From the talent training mode, enterprise training mode and social service model to expand the three levels for the vertical development of vocational schools in new areas. From the cooperative mechanism, school form and evaluation mode to explore the new way of synergy between school and enterprise, and so on.
Key words "Belt and Road" strategy; vocational schools; enterprise; going out
Author Wang Yi, professor of China-ASEAN Vocational Education Research Center and Guangxi Teachers' University(Nanning 530001);Wang Zhongchang, Ph.D. student of Liaoning Normal University