新常態(tài)下我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

張春雷，王慶然

（1.長春理工大學(xué)軍體部，吉林 長春 130022；2.東北師范大學(xué)附屬中學(xué)明珠學(xué)校，吉林 長春 130022）

體育人文社會(huì)學(xué)

新常態(tài)下我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

張春雷1，王慶然2

（1.長春理工大學(xué)軍體部，吉林 長春 130022；2.東北師范大學(xué)附屬中學(xué)明珠學(xué)校，吉林 長春 130022）

新常態(tài)正深刻影響著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，基于這一背景，我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須做出相應(yīng)的調(diào)整才能擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)人群和冰雪產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法等研究方法對(duì)新常態(tài)下我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探討。研究認(rèn)為，習(xí)近平總書記的經(jīng)濟(jì)治理思想可以概括為“新常態(tài)下的供給側(cè)改革”?；谶@一經(jīng)濟(jì)治理思想，當(dāng)前我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在人才、場(chǎng)館和產(chǎn)品方面的供給存在明顯不足，為了能適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，建議通過提升冰雪產(chǎn)業(yè)人才的供給質(zhì)量、強(qiáng)化冰雪產(chǎn)業(yè)場(chǎng)館的供給效率、加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的供給質(zhì)量、大力推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的開展等策略來實(shí)施。

新常態(tài)；冰雪產(chǎn)業(yè)；應(yīng)對(duì)策略；供給側(cè)改革

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)增長方式和社會(huì)組織方式需要做重大的變革[1]。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的開局之年，為了盡快地引領(lǐng)新常態(tài)，2015年10月，習(xí)近平提出了“供給側(cè)改革”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，這也是中央政府站在新常態(tài)的形勢(shì)上，從我國經(jīng)濟(jì)深層次特征出發(fā)做出的重大經(jīng)濟(jì)思路決策，奠定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。時(shí)隔9日，習(xí)近平同志在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上再次明確：要解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的深層次問題，必須下決心推進(jìn)“供給側(cè)改革”。隨著中央對(duì)“供給側(cè)改革”思維的不斷深化，在2016年1月22日的國務(wù)院第5次全體會(huì)議上，李克強(qiáng)同志明確指出要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，特別是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。體育產(chǎn)業(yè)被視為中國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，早在2014年國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中提出了體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)目標(biāo)和規(guī)模，奠定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的特殊貢獻(xiàn)[2]。冰雪產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其消費(fèi)作用在近幾年逐漸被凸顯，且隨著申辦冬奧會(huì)的成功，我國冰雪產(chǎn)業(yè)更是迎來了絕佳的機(jī)遇。但我國冰雪產(chǎn)業(yè)如果繼續(xù)沿用粗放式的發(fā)展方式，將難以適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)[3]。因此，在新常態(tài)背景下，我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須做出相應(yīng)的調(diào)整才能擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)人群和冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模。那么，何謂新常態(tài)？它蘊(yùn)含著怎樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵？我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨怎樣的困境？面對(duì)新常態(tài)我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些應(yīng)對(duì)策略？這些將是本文逐一探討的問題。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象以新常態(tài)下我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 主要圍繞議題“新常態(tài)+冰雪+體育產(chǎn)業(yè)”，根據(jù)關(guān)鍵詞檢索從1995年1月-2016年12月刊載于中文核心期刊上的文獻(xiàn)67篇，從中分別選取有關(guān)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的相關(guān)文獻(xiàn)23篇，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的相關(guān)文獻(xiàn)20余篇，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)16篇。對(duì)其中的25篇文獻(xiàn)進(jìn)行整理與歸納，旨在為本文研究提供一些思路、數(shù)據(jù)和論點(diǎn)。文獻(xiàn)分布時(shí)間及涉及內(nèi)容情況見表1。

表1 文獻(xiàn)分布時(shí)間及涉及內(nèi)容情況

1.2.2 專家訪談法 根據(jù)研究需要，文中主要涉及4個(gè)問題：1）新常態(tài)與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題；2）有關(guān)新常態(tài)與供給側(cè)改革的關(guān)系；3）新常態(tài)與體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題；4）我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。關(guān)于前2個(gè)問題，主要咨詢東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的相關(guān)教授、博士和青年學(xué)者；后2個(gè)問題，主要咨詢東北師范大學(xué)商學(xué)院的相關(guān)教授、博士和青年學(xué)者。對(duì)咨詢的相關(guān)意見和見解進(jìn)行整理，再向吉林省速度滑冰教練員進(jìn)行咨詢。從理論、實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行分析，為研究提供重要的思路和邏輯。

2 新常態(tài)及其內(nèi)涵

自2007年全球金融危機(jī)后，“新常態(tài)”一詞頻繁被提及，但當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要將新常態(tài)用以描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新階段”“新時(shí)期”和“新秩序”。隨著金融危機(jī)大面積爆發(fā)后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家才開始將新常態(tài)定義為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征的專用名詞，并在后危機(jī)時(shí)代的深度調(diào)整意義上提出了新常態(tài)的概念。太平洋投資管理公司CEO默罕默德·伊爾艾郎在其《駕馭工業(yè)化國家的新常態(tài)》報(bào)告中認(rèn)為，新常態(tài)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為一種“低增長、高失業(yè)以及投資低回報(bào)”的狀態(tài)[4]。而我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫也認(rèn)為，新常態(tài)是指經(jīng)濟(jì)增長率很低、風(fēng)險(xiǎn)很大、失業(yè)率很高的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，并指出當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段[5]。這提示我們，我國廉價(jià)的勞動(dòng)力已一去不復(fù)返，并且由于粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重的扭曲。研究表明，當(dāng)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第二階段時(shí)，其經(jīng)濟(jì)的一般狀態(tài)可被認(rèn)為是需求決定型轉(zhuǎn)向供給決定型[6]。所謂供給決定型經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)總量由生產(chǎn)效率和供給決定，而不再由投資、消費(fèi)和出口決定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要在供給側(cè)[7]。因此，習(xí)近平總書記在總結(jié)新常態(tài)時(shí)指出，新常態(tài)將為中國帶來“實(shí)際增量依然可觀、增長動(dòng)力更多元、發(fā)展前景更加穩(wěn)定、市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放”的新發(fā)展機(jī)遇。其特征表現(xiàn)為“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”“由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”[8]。并在此背景下提出“供給側(cè)改革”的概念，要求在適度擴(kuò)大需求的同時(shí)，著力提高供給的質(zhì)量和效率?？梢哉J(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)改革不僅是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的必然要求，而且也是今后中國一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯。對(duì)習(xí)近平總書記的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)也可以概括為，新常態(tài)下的供給側(cè)改革。

3 供給側(cè)改革及其思路與邏輯

自習(xí)近平首次提出“供給側(cè)改革”的經(jīng)濟(jì)改革思維后，“供給側(cè)改革”開始在社會(huì)廣泛流傳，不僅在網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交等信息平臺(tái)上頻頻出現(xiàn)，而且在全國重要的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上被廣泛提及，以至于在黨的十八屆五中全會(huì)之后，“供給側(cè)改革”成為了社會(huì)廣議的熱詞。那么“供給側(cè)改革”為我們提供了怎樣的改革思路呢？它又是包含怎樣的改革邏輯呢？

“供給側(cè)改革”是繼凱恩斯學(xué)派后，宏觀經(jīng)濟(jì)管理中最具代表性的經(jīng)濟(jì)學(xué)派。早在20世紀(jì)70年代，“供給側(cè)改革”就幫助美國和英國的經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥淖，通過勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的有效供給和利用，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長，所以，“供給側(cè)改革”并非中國首提。那為什么現(xiàn)階段中國又提出供給側(cè)改革呢？通過回顧中國改革開放至今的經(jīng)濟(jì)增長方式可以找到答案?！叭{馬車”被譽(yù)為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)飛速增長的主要?jiǎng)恿Γ^的“三駕馬車”分別是指：投資、消費(fèi)和出口。但隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)和老齡化的加速，人口出生率的降低和死亡率的平穩(wěn)，人們對(duì)高端產(chǎn)品的需求和產(chǎn)品生產(chǎn)要素的供給不足等問題，單純依靠低要素生產(chǎn)和高投資驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長難以持續(xù)[9]。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革進(jìn)入了“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)區(qū)”，并暗示我們，如果繼續(xù)依靠“三駕馬車”來拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，太過于能力有限。而在管理學(xué)領(lǐng)域中，如果將中國經(jīng)濟(jì)看作一個(gè)整體，“三駕馬車”則是從需求側(cè)來拉動(dòng)其增長，而供給側(cè)改革的思路則是從中國經(jīng)濟(jì)的供給端來推動(dòng)其增長，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上與“三駕馬車”正好相反[10]。因此，供給側(cè)改革的思路是相對(duì)于需求側(cè)提出的，也是國家經(jīng)濟(jì)治理思路從凱恩斯主義轉(zhuǎn)向供給學(xué)派的主張，更是我國形成綜合國力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇。所以，按照供給側(cè)改革的思路認(rèn)為，供給側(cè)改革是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給端入手，以全面提高生產(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。但習(xí)近平總書記所提出的供給側(cè)改革并非完全強(qiáng)調(diào)從供給端來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)?，我國新供給學(xué)派提出[11]，供給側(cè)調(diào)控具有復(fù)雜性、長期性和緩慢性特征，在促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變上，逐漸從重需求轉(zhuǎn)向供給，促進(jìn)供需平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做到供需兩端同步發(fā)力，這種供需兩端相結(jié)合的“供給側(cè)改革”才是“中國制造”補(bǔ)短板、強(qiáng)筋骨、增后勁、促均衡、上水平的金鑰匙。無疑，“供給側(cè)改革”將為未來中國發(fā)展理念和改革方向定調(diào)。

4 我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供需困境

4.1 冰雪產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量供給不足中國30年的歷史變革驗(yàn)證了人民是歷史的創(chuàng)造者。黨的十八大報(bào)告指出，要加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國由人才大國向人才強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。在體育領(lǐng)域中，更需要人才計(jì)劃的支撐。尤其是回顧中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，人才是推動(dòng)中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。對(duì)于現(xiàn)階段中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)體育人才的需要更是渴望。無論是從國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，還是《全民健身計(jì)劃》（2016-2020年），或是《健康中國2030》都將體育人才培養(yǎng)作為未來體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。我國從2005年開始實(shí)施體育人才培養(yǎng)計(jì)劃，且每年冰雪人才專業(yè)招生的比例呈10～20%的比例遞增，2008年我國冰雪專業(yè)相關(guān)人才數(shù)量達(dá)3 000人，2010年新增培養(yǎng)人才數(shù)量達(dá)5 000人[12]。雖然，我國冰雪相關(guān)人才培養(yǎng)取得了顯著的成效。但統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年底，我國冰雪產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)1.69萬人[13]，顯然當(dāng)前我國冰雪產(chǎn)業(yè)在人才數(shù)量方面存在嚴(yán)重供給不足的困境。且隨著未來我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，冰雪產(chǎn)業(yè)人才的需求缺口會(huì)變得更大。2016年9月，北京市體育局局長張學(xué)才在出席北京體育職業(yè)學(xué)院冰雪專業(yè)的開學(xué)典禮上表示，預(yù)計(jì)在2025年，我國冰雪產(chǎn)業(yè)的人才缺口將達(dá)10萬人以上。

4.2 冰雪產(chǎn)業(yè)場(chǎng)館供給效率偏低2015年1月14日，習(xí)近平總書記在會(huì)見國際奧林匹克主席巴赫時(shí)強(qiáng)調(diào)，北京冬奧會(huì)的舉辦將會(huì)帶動(dòng)中國3億多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，這將是對(duì)國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。場(chǎng)館是體育和產(chǎn)業(yè)的依托，不僅是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障，而且也是實(shí)現(xiàn)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)目標(biāo)的基礎(chǔ)。但我國由于受傳統(tǒng)“金牌至上”理念的影響，大多采用“一場(chǎng)兩館”的建設(shè)模式。這種模式雖能較好地服務(wù)競(jìng)技體育，側(cè)重建設(shè)能滿足大型賽事舉辦和運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練需要的場(chǎng)館，而忽視全民體育參與的需求，滿足不了大眾健身需求。這直接造成群眾基礎(chǔ)設(shè)施供給不足及社區(qū)群眾健身需求與現(xiàn)有設(shè)施不配套現(xiàn)象的發(fā)生。截至2015年，我國擁有264個(gè)滑冰館，但大部分的滑冰館僅用于專業(yè)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和比賽[14]。例如，吉林省共有14個(gè)滑冰館，僅長春冰上基地滑冰館從2013年開始，在每年的6月末至次年的3月末作為開放冰期，向社會(huì)群眾免費(fèi)開放，并且開放的時(shí)間要在不承辦比賽和訓(xùn)練的情況下，抽出一定時(shí)間免費(fèi)開放。而在黑龍江省的30個(gè)滑冰館中，也僅有哈爾濱冰上訓(xùn)練基礎(chǔ)速滑館向社會(huì)免費(fèi)開放，且開放時(shí)間每天僅限2h。另外，有相關(guān)資料報(bào)道，大部分滑冰館除了運(yùn)動(dòng)員比賽和訓(xùn)練使用，大部分時(shí)間都處于閑置狀態(tài)[15]。

4.3 冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給質(zhì)量較低在我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例中，體育用品結(jié)構(gòu)比例占到70%，體育服務(wù)業(yè)占到30%。盡管我國擁有“制造大國”的美譽(yù)，但體育用品業(yè)面臨供給質(zhì)量較低等問題，表現(xiàn)出同質(zhì)化產(chǎn)品引起的無效供給過剩。政府及行業(yè)職能的缺位，導(dǎo)致冰雪用品低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，中國體育用品企業(yè)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力建立的傳統(tǒng)“來料加工、貼牌生產(chǎn)模式”，導(dǎo)致研發(fā)技術(shù)滯后，生產(chǎn)出的產(chǎn)品差異性少，同質(zhì)化嚴(yán)重。加之品牌定位不清、缺乏個(gè)性、推廣形式單一等問題，使行業(yè)未能形成獨(dú)具特色的品牌。對(duì)市場(chǎng)需求也不能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，供給產(chǎn)品無法滿足群眾需要，造成大量庫存積壓和產(chǎn)品的無效供給。同時(shí)，偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)也導(dǎo)致了產(chǎn)品有效供給的不足。市場(chǎng)制度建設(shè)缺失和監(jiān)管不完善，導(dǎo)致大批劣質(zhì)冒牌體育用品的產(chǎn)生。這些產(chǎn)品能滿足改革開放初期消費(fèi)者的“生存階段”需要，卻不能滿足消費(fèi)者“發(fā)展階段”需求。生存階段由于收入水平低，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌等要求并不高，因此這些產(chǎn)品能在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。但隨著居民收入水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，這些產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額逐漸萎縮并消失，來不及清除的過剩產(chǎn)品，也就成為無效供給。

5 我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

5.1 提升冰雪產(chǎn)業(yè)人才的供給質(zhì)量體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)形成的“貼牌生產(chǎn)”模式，通常是依靠節(jié)約成本和降低價(jià)格來拉攏顧客，往往在研發(fā)設(shè)計(jì)中投入過少，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面也多是模仿國外品牌來復(fù)制設(shè)計(jì)理念，導(dǎo)致產(chǎn)品核心技術(shù)缺乏、同質(zhì)化嚴(yán)重。而過度的模仿和復(fù)制也導(dǎo)致了大量偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，最終造成冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品無效供給的過剩[16]。因此，冰雪產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)依靠“人口紅利”進(jìn)行發(fā)展的模式，最大程度地釋放“人才紅利”。

1）冰雪產(chǎn)業(yè)應(yīng)重視人力資本在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中的作用，依靠教育、科技的投入轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。在此基礎(chǔ)上，改進(jìn)以往粗放型發(fā)展模式。通過提升行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終減少產(chǎn)品無效供給。2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)投資，通過加大對(duì)冰雪產(chǎn)品高技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識(shí)的品牌設(shè)計(jì)師。通過對(duì)市場(chǎng)和銷售對(duì)象的準(zhǔn)確定位，開發(fā)出獨(dú)具特色的冰雪服務(wù)和產(chǎn)品以迎合市場(chǎng)個(gè)性化需求和避免產(chǎn)品同質(zhì)化。3）應(yīng)通過加強(qiáng)與相關(guān)高校及科研機(jī)構(gòu)合作，打造“產(chǎn)-學(xué)-研”的一體化人才培養(yǎng)。通過培養(yǎng)一批具有冰雪行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人才、能開拓國際市場(chǎng)的專業(yè)冰雪產(chǎn)品營銷人才、以及具備研發(fā)和設(shè)計(jì)能力的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，有針對(duì)性的進(jìn)行冰雪產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售，打造和培育出具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，并通過品牌意識(shí)的強(qiáng)化，不斷提高冰雪產(chǎn)品的供給質(zhì)量和供給效率刺激消費(fèi)需求，避免產(chǎn)品的庫存積壓和產(chǎn)能過剩。

5.2 強(qiáng)化冰雪產(chǎn)業(yè)場(chǎng)館的供給效率在全民健身熱潮興起的大背景下，大眾利用冰雪場(chǎng)館進(jìn)行健身的需求上漲，而場(chǎng)館等體育設(shè)施供給不足問題也逐漸成為熱議話題。要解決冰雪場(chǎng)館服務(wù)業(yè)的場(chǎng)地供給問題，就應(yīng)從推動(dòng)冰雪場(chǎng)館運(yùn)營管理改革和對(duì)外開放2個(gè)方面采取措施。1）應(yīng)規(guī)范體育系統(tǒng)所屬各類體育場(chǎng)館的運(yùn)營管理內(nèi)容和方式，促進(jìn)公益效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合。通過明確規(guī)定大型冰雪體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開放的補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、確定申報(bào)審批流程以及冰雪場(chǎng)館的管理和使用方法、完善監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)機(jī)制等，通過對(duì)全國所有免費(fèi)、低收費(fèi)開放冰雪場(chǎng)館予以補(bǔ)助，推動(dòng)體育系統(tǒng)中大型冰雪場(chǎng)館的開放。2）通過免征部分冰雪館房產(chǎn)稅、土地使用稅來刺激學(xué)校冰雪場(chǎng)館對(duì)外開放，學(xué)?？稍诓挥绊懻＝虒W(xué)活動(dòng)的情況下，充分利用節(jié)假日和課余時(shí)間進(jìn)行場(chǎng)館的開放，以提高利用率和減少場(chǎng)地設(shè)施的閑置。

除推進(jìn)體育系統(tǒng)冰雪場(chǎng)地設(shè)施開放外，加速冰雪場(chǎng)館運(yùn)營模式創(chuàng)新也是解決基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的手段。應(yīng)盤活冰雪場(chǎng)館存量資源，加快冰雪場(chǎng)館運(yùn)營管理的創(chuàng)新，著力破解大型場(chǎng)館的運(yùn)營管理及閑置問題。體育場(chǎng)館運(yùn)營應(yīng)朝著市場(chǎng)化方向發(fā)展，推進(jìn)體育場(chǎng)館ROT（改造-運(yùn)營-移交）模式的開展，因此，對(duì)冰雪場(chǎng)館的升級(jí)改造成為必要前提。2022年冬奧會(huì)舉辦將刺激高水準(zhǔn)體育場(chǎng)館需求的上漲。冰雪場(chǎng)館變革應(yīng)圍繞硬件升級(jí)和軟件創(chuàng)新2大主線展開，而硬件升級(jí)將會(huì)首當(dāng)其沖，包括照明顯示系統(tǒng)、場(chǎng)地設(shè)施、安保系統(tǒng)與環(huán)保節(jié)能等細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒂瓉肀l(fā)式增長，而軟件方面，應(yīng)以信息化與場(chǎng)館智能化作為突破點(diǎn)不斷創(chuàng)新。

5.3 提高冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的供給質(zhì)量我國傳統(tǒng)體育制造業(yè)的快速發(fā)展是建立在龐大的人口紅利基礎(chǔ)上形成的，尤其是在產(chǎn)品的制造和生產(chǎn)過程中，主要依賴基數(shù)龐大的人口勞動(dòng)力不斷模仿完成的，所生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅科技含量低、品牌價(jià)值薄弱，并且其實(shí)體銷售層面主要局現(xiàn)在國內(nèi)低端市場(chǎng)。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中、高端市場(chǎng)的快速膨脹，低端產(chǎn)品難以占據(jù)市場(chǎng)份額，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、庫存積壓、資金鏈斷裂等問題的發(fā)生。因此，開拓冰雪產(chǎn)業(yè)中、高端產(chǎn)品的市場(chǎng)是新常態(tài)下我國冰雪產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。而《中國制造2025》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等頂層設(shè)計(jì)提示我們，可以將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)融入到冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的制造中，進(jìn)而化解我國冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供給與需求錯(cuò)位的矛盾，增加冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在中高端市場(chǎng)的份額，提升冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的供給質(zhì)量。冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品O2O商業(yè)模式的開發(fā)與應(yīng)用能有效加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的供給質(zhì)量。1）開發(fā)客戶端APP。消費(fèi)者可通過APP向企業(yè)提供“需求訂單”；2）整合訂單數(shù)據(jù)。消費(fèi)者的需求訂單進(jìn)入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，自動(dòng)生成數(shù)據(jù)訂單，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分類。普遍性產(chǎn)品可進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部大規(guī)模的批量生產(chǎn)，特殊性產(chǎn)品跟通過代工的方式由第三方進(jìn)行生產(chǎn)，再通過物流將產(chǎn)品送達(dá)裝配企業(yè)，由裝配企業(yè)統(tǒng)一組裝和配送；3）產(chǎn)品支付。消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行體驗(yàn)后，通過APP客戶端完成在線支付。4）在整個(gè)生產(chǎn)過程中，企業(yè)可根據(jù)消費(fèi)者對(duì)冰雪產(chǎn)品的需要信息，了解市場(chǎng)的需求信息，獲取市場(chǎng)產(chǎn)品份額，形成市場(chǎng)信息優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握開發(fā)市場(chǎng)的機(jī)遇，占據(jù)中高端市場(chǎng)的產(chǎn)品份額。

5.4 大力推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的開展隨著我國成功申辦2022年北京冬奧會(huì)，我國冰雪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增加，供給能力不斷增強(qiáng)，尤其是國家體育總局連續(xù)頒布的《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》《全國冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022）》等政策的持續(xù)出臺(tái)，更為冰雪產(chǎn)業(yè)的供給提供了政策保障。但依據(jù)供給側(cè)改革的邏輯認(rèn)為，在加強(qiáng)供給側(cè)改革的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)需求側(cè)的推進(jìn)。因此，應(yīng)大力推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的開展。

1）制訂全民冰雪運(yùn)動(dòng)健身計(jì)劃。計(jì)劃主要以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民健康水平、滿足人民健身需求為目的，逐漸增強(qiáng)人民參與冰雪運(yùn)動(dòng)的健身意識(shí)和動(dòng)機(jī)。另外，要制訂大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在大眾廣泛參與冰雪運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)參與者的冰雪運(yùn)動(dòng)等級(jí)，設(shè)置相應(yīng)的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，保障參與者的人身安全。

2）構(gòu)建冰雪運(yùn)動(dòng)健身專家人才庫，發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用。在提升大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)員的作用，為大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)更好地服務(wù)。

3）打造群眾冰雪賽事的品牌。在全國舉辦國際性的冰雪體育賽事，并逐漸打造各單項(xiàng)冬季項(xiàng)目的精品賽事，提高人民對(duì)冰雪體育賽事的認(rèn)知，增強(qiáng)大眾參與冰雪體育賽事的動(dòng)機(jī)。

6 結(jié) 語

新常態(tài)正深刻影響著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，習(xí)近平總書記的經(jīng)濟(jì)治理思想可以概括為“新常態(tài)下的供給側(cè)改革”?；谶@一經(jīng)濟(jì)治理思想，當(dāng)前我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在人才、場(chǎng)館和產(chǎn)品方面的供給存在明顯不足，為了能適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，建議通過提升冰雪產(chǎn)業(yè)人才的供給質(zhì)量、強(qiáng)化冰雪產(chǎn)業(yè)場(chǎng)館的供給效率、加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的供給質(zhì)量、大力推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的開展等策略來實(shí)施。

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The Strategies to Snow and Ice Industry in China under the New Normal State

ZHANG Chun-lei1, WANG Qing-ran2
（1.Department of Military Sprots, Changchun University of Science and Technology, Changchun 130022，Jilin China; 2.Mingzhu High School Affiliated to Northeast Normal University，Changchun 130022, Jilin China）

The new normal state is profoundly affecting China's economic structure transformation, based on this background, the development of industry of sports on snow and ice in our country must make corresponding adjustment to expand the size of the consumers and industry of sports on snow and ice. Using the method of literature and expert interviews under the new normal states, strategies to the development of industry of sports on snow and ice are discussed. This study suggests that President Xi’s economic management idea can be summarized as the supply side reform under the new normal state. Based on the economic governance, the current development of snow and ice sports industry lacks talent, venue and the supply of products. In order to adapt and lead the new normal and achieve the goal of ice and snow industry development, it suggests to improve the quality of supply of snow and ice sports industry talents, strengthen the venue the supply efficiency of ice and snow industry, push forward the launch of sports on snow and ice.

new normal state; snow and ice sports industry；strategies; supply-side reform

G80-052

A

1004 - 7662(2017 )01- 0001- 05

2016-12-25

吉林省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“全民健身計(jì)劃實(shí)施的歷史回顧及發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016b230）。

張春雷，教授，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。