對新任職專武干部任職能力培訓(xùn)的思考

華繼良

摘 要：對新任職專武干部進(jìn)行任職能力培訓(xùn)是按照專武干部工作崗位的需要，給予受訓(xùn)者以崗位任職所需要的知識(shí)、技能和態(tài)度的教育。提高專武干部任職能力培訓(xùn)質(zhì)量，應(yīng)確立全新的任職培訓(xùn)理念，合理安排教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，建立與任職能力教育相適應(yīng)的師資隊(duì)伍，構(gòu)建多維的教學(xué)模式，采取靈活的考核方法。

關(guān)鍵詞：專武干部；任職能力；培訓(xùn)；思考

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

對新任職專職人民武裝干部（以下簡稱專武干部）進(jìn)行任職能力培訓(xùn)是按照專武干部工作崗位的需要，給予受訓(xùn)者以崗位任職所需要的知識(shí)、技能和態(tài)度的教育。從江蘇省近幾年組織的新任職專武干部集訓(xùn)情況看，參加集訓(xùn)的專武干部多數(shù)從其他崗位調(diào)整交流而來，“半路改行干武裝”的人員比重較大，大多沒有部隊(duì)工作經(jīng)歷和人武學(xué)院學(xué)習(xí)經(jīng)歷，組織指揮能力弱、軍事素養(yǎng)不高，業(yè)務(wù)能力與實(shí)際工作需要有較大差距，抓武裝工作缺乏思路和招數(shù)，不會(huì)干、不能干的問題不同程度存在。人武學(xué)院是以培養(yǎng)基層專職武裝干部為主要目標(biāo)的院校，除了學(xué)歷教育外，還承擔(dān)新任職專武干部的短期集訓(xùn)任務(wù)，因而提高新任職專武干部任職能力培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)成為學(xué)院建設(shè)的重要課題。

一、確立全新的任職培訓(xùn)理念

新任職專武干部任職能力培訓(xùn)與人武學(xué)院學(xué)歷教育的教學(xué)對象、目的不同，對教員、教學(xué)內(nèi)容和方式的要求也不一樣。學(xué)歷教育旨在打牢基礎(chǔ)、提升發(fā)展?jié)摿?，注重學(xué)生素質(zhì)的長效性、穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性，是為學(xué)生的一生發(fā)展起奠基作用的教育。新任職專武干部任職能力培訓(xùn)旨在全面提高專武干部的崗位任職能力和創(chuàng)新素質(zhì)，注重參訓(xùn)人員素質(zhì)的時(shí)效性、針對性和實(shí)用性。根據(jù)新任職專武干部任職能力教育的基本特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)確立三種教育觀：

（一）任職教育觀

任職能力教育是崗位教育，專武干部崗位的明確指向性，要求新任職專武干部短期集訓(xùn)應(yīng)緊緊鎖定專武干部崗位任職需求搞教學(xué)。

（二）創(chuàng)新教育觀

任職能力教育的特殊性和基層武裝工作的復(fù)雜性，要求培訓(xùn)中必須注重新任職專武干部創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，可通過開放式的課程內(nèi)容、提問式的講課方式、課題式的研究教學(xué)，把專武干部的創(chuàng)新能力培養(yǎng)落到實(shí)處。

（三）實(shí)踐教育觀

任職能力教育的專業(yè)性和基層武裝工作崗位的實(shí)踐性，要求專武干部任職能力教育必須把實(shí)踐性教學(xué)擺在突出位置。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)安排一定時(shí)間讓參訓(xùn)人員返崗實(shí)習(xí)，結(jié)合崗位實(shí)踐撰寫符合本單位武裝工作實(shí)際的結(jié)業(yè)論文或調(diào)研報(bào)告，通過組織專家組對其進(jìn)行論文答辯或交流，探討基層武裝工作存在的問題和解決的辦法，切實(shí)提高他們開展武裝工作的能力。

二、合理安排教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間

新任職專武干部任職能力培訓(xùn)，可采取本職業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)+軍事基本理論學(xué)習(xí)+軍事基本技能訓(xùn)練+組織指揮能力訓(xùn)練+體能訓(xùn)練+專題輔導(dǎo)講座+參觀見學(xué)+崗位實(shí)踐（撰寫結(jié)業(yè)論文或本單位武裝工作調(diào)研報(bào)告）+結(jié)業(yè)論文答辯或結(jié)合調(diào)研報(bào)告組織專家組與其進(jìn)行探討交流+考核驗(yàn)收的模式開展教學(xué)訓(xùn)練。本職業(yè)務(wù)知識(shí)側(cè)重國防動(dòng)員基本理論、國防后備力量建設(shè)基本理論、人民武裝工作法規(guī)政策、民兵組織建設(shè)、民兵政治工作、民兵軍事訓(xùn)練、民兵戰(zhàn)備工作、民兵情報(bào)信息工作、征兵工作、人民武裝工作文書、基層人武部和民兵營（連）規(guī)范化建設(shè)、專職人民武裝干部職業(yè)道德等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。軍事基本理論側(cè)重人民戰(zhàn)爭思想、軍事高技術(shù)與信息化戰(zhàn)爭、軍兵種知識(shí)、外（臺(tái)）軍知識(shí)等方面的教學(xué)。軍事基本技能以輕武器射擊、識(shí)圖用圖、戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)、軍事教學(xué)法等科目的訓(xùn)練為主。組織指揮能力訓(xùn)練側(cè)重組織民兵遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的本級組織指揮訓(xùn)練，圍繞六種多樣化軍事任務(wù)行動(dòng)樣式設(shè)置情況、完成想定作業(yè)和情況處置。體能訓(xùn)練以3000米跑、俯臥撐、仰臥起坐、10米×5往返跑等基礎(chǔ)體能訓(xùn)練為主，并從實(shí)戰(zhàn)化要求出發(fā)，適時(shí)增加3000米武裝組合戰(zhàn)斗體能訓(xùn)練。專題輔導(dǎo)講座以習(xí)主席系列重要講話精神的主題與靈魂的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、我國安全形勢、海洋權(quán)益和海上維權(quán)斗爭等熱點(diǎn)問題為主。參觀見學(xué)以紅色基因傳承教育和基層規(guī)范化建設(shè)示范教學(xué)為主。結(jié)合江蘇省近幾年組織新任職專武干部任職能力培訓(xùn)的實(shí)踐，時(shí)間以三個(gè)月為宜，集中學(xué)習(xí)訓(xùn)練65天，返崗實(shí)踐20天，基層武裝工作交流和考核驗(yàn)收5天。通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)專武干部熟悉掌握人民武裝工作的有關(guān)政策規(guī)定，熟悉掌握基本軍事理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉掌握基本軍事技能，體能達(dá)標(biāo)，具備勝任本職的業(yè)務(wù)能力和帶領(lǐng)民兵預(yù)備役人員完成支援保障打仗、參與反恐維穩(wěn)、參加搶險(xiǎn)救災(zāi)“三大職能”的組織指揮能力。

三、建立與任職能力教育相適應(yīng)的師資隊(duì)伍

任職能力教育的崗位指向性和實(shí)踐性，對教師隊(duì)伍的知識(shí)、能力和素質(zhì)提出較高要求。要確保新任職專武干部任職能力教育質(zhì)量，人武學(xué)院必須鍛造一支與任職能力教育要求相適應(yīng)的師資隊(duì)伍。

（一）在崗學(xué)習(xí)

針對任職能力教育對教師理論素質(zhì)和實(shí)踐能力的雙重要求，教師必須通過崗位學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。要針對教師隊(duì)伍明顯的弱項(xiàng)，可利用寒暑假集中辦班學(xué)習(xí)；要針對專業(yè)教學(xué)力量的弱項(xiàng)，利用聘請專家、教授、資深教員來校授課時(shí)機(jī)，實(shí)施跟課、聽課學(xué)習(xí)；要針對自身存在的能力弱項(xiàng)，抓好崗位自學(xué)。

（二）離崗深造

進(jìn)一步建立和完善制度，使優(yōu)秀教師入學(xué)深造制度化、規(guī)范化，使更多的教師有機(jī)會(huì)外出深造，讓教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，處于后備力量建設(shè)理論的前沿，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

（三）換崗補(bǔ)缺

在省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，建立教師與人武系統(tǒng)干部雙向代職制度，讓教師到人武部代職煅煉，通過換崗位鍛煉彌補(bǔ)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)閱歷上的不足，提高對人武工作的感性認(rèn)識(shí)，深入了解武裝工作特別是基層武裝工作的任職要求；邀請人武干部擔(dān)任新任職專武干部任職培訓(xùn)的部分教學(xué)任務(wù)，增加教學(xué)內(nèi)容的針對性和實(shí)踐性。

四、構(gòu)建多維的教學(xué)模式

任職能力教育明確的崗位指向性，必須構(gòu)建新的教學(xué)模式。

（一）實(shí)施專題研討式教學(xué)

摒棄傳統(tǒng)以知識(shí)灌輸為主的教學(xué)模式，以專武干部崗位任職的現(xiàn)實(shí)需要為牽引，將教學(xué)內(nèi)容整合為若干專題，按照提出問題——理解分析——解決方法——問題引申的步驟和思路進(jìn)行教學(xué)，達(dá)到培養(yǎng)參訓(xùn)專武干部具備基層武裝工作崗位任職能力的目的

（二）實(shí)施開放式實(shí)踐教學(xué)

基層專職武裝干部工作崗位的實(shí)踐性，要求學(xué)院必須采取各種措施加大實(shí)踐教學(xué)力量。要依托自身的教學(xué)資源，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)；要把課堂延伸到縣（市、區(qū)）人武部和基層人武部，通過與軍隊(duì)有關(guān)院校和人武部建立協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)院校教學(xué)與人武工作實(shí)踐的互動(dòng)。通過組織參訓(xùn)專武干部返崗實(shí)踐，結(jié)合本職崗位和本單位實(shí)際情況撰寫武裝工作論文或調(diào)研報(bào)告，組織由相關(guān)軍隊(duì)院校教授、縣（市、區(qū)）人武部領(lǐng)導(dǎo)、省軍區(qū)職能部門干部、人武學(xué)院教師組成的專家組，針對參訓(xùn)專武干部撰寫的論文或調(diào)研報(bào)告，與其逐一進(jìn)行答辯或探討交流，啟發(fā)創(chuàng)新思維，促進(jìn)所學(xué)理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新工作方法，提升參訓(xùn)專武干部開展基層武裝工作的能力。

五、采取靈活的考核方法

專武干部任職能力培訓(xùn)重在提高參訓(xùn)專武干部分析、解決武裝工作特別是基層武裝工作現(xiàn)實(shí)問題的能力。任職能力教學(xué)質(zhì)量的考評，也必須突出這一重點(diǎn)。除必要的理論考試和技能、體能考核外，可采取結(jié)合崗位實(shí)踐撰寫論文或調(diào)研報(bào)告的方式對參訓(xùn)專武干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。即完成主要教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)后，安排參訓(xùn)專武干部緊扣課程內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，選擇后備力量建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)難題，運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方式，理論研究與實(shí)例分析相結(jié)合的方法，完成研究并提交研究性論文或調(diào)研報(bào)告。最后，通過審查論文和調(diào)研報(bào)告，組織專家組現(xiàn)場答辯或探討交流，進(jìn)行成績評定。對專武干部的本級組織指揮能力考核，可結(jié)合六種多樣化軍事任務(wù)行動(dòng)樣式臨機(jī)設(shè)置情況，根據(jù)其完成想定作業(yè)和情況處置過程，進(jìn)行成績評定；也可組織參訓(xùn)專武干部進(jìn)行綜合演練，根據(jù)其在演練中的表現(xiàn)給予綜合成績評定。這種研究性考試，有利于參訓(xùn)專武干部較好地掌握分析解決某一類問題的一般步驟和科學(xué)方法；有利于提升參訓(xùn)專武干部在帶領(lǐng)民兵遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)中判明情況、定下決心、組織實(shí)施的本級組織指揮能力，與提高崗位任職能力一脈相承。