民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商型號(hào)合格審定隨機(jī)適航管理研究

馮全磊 王 威 周 笛 張 驍 孟 輝 / FENG Quanlei WANG Wei ZHOU Di ZHANG Xiao MENG Hui(中航飛機(jī)起落架有限責(zé)任公司，長沙 410200)(AVIC Landing Gear Advanced Manufacturing Co.Ltd., Changsha 410200，China)

民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商型號(hào)合格審定隨機(jī)適航管理研究

馮全磊 王 威 周 笛 張 驍 孟 輝 / FENG Quanlei WANG Wei ZHOU Di ZHANG Xiao MENG Hui
(中航飛機(jī)起落架有限責(zé)任公司，長沙 410200)
(AVIC Landing Gear Advanced Manufacturing Co.Ltd., Changsha 410200，China)

集起落架設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、服務(wù)于一體的民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商，在型號(hào)合格審定過程中，面臨間接的信息傳遞、交錯(cuò)復(fù)雜的審定流程、緊張的審定資源等難題。通過對(duì)現(xiàn)行適航管理機(jī)制的分析，針對(duì)民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航核心能力的發(fā)展需求，研究了民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航人才隊(duì)伍、適航技術(shù)能力、適航管理體系和適航理念文化四維適航核心能力構(gòu)建方法，對(duì)國內(nèi)民機(jī)起落架研制具有指導(dǎo)作用。

起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商；型號(hào)合格審定；隨機(jī)適航；適航管理；適航核心能力

0 引言

適航，指民用航空器(包括其部件及子系統(tǒng))整體性能和操縱特性在預(yù)期的運(yùn)行環(huán)境和使用限制條件下具有安全性和物理完整性的一種品質(zhì)。這種品質(zhì)要求航空器在全壽命階段內(nèi)始終保持符合其型號(hào)設(shè)計(jì)和始終處于安全運(yùn)行狀態(tài)[1]。

作為民用航空器重要的承力且兼具操縱特性的部件，起落架在航空器起飛、著陸、滑行和地面停放過程中承擔(dān)關(guān)鍵角色[2]，其也因此而成為適航當(dāng)局的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。起落架產(chǎn)品的適航批準(zhǔn)采用隨航空器型號(hào)合格審定一起批準(zhǔn)的方式[3]，即隨機(jī)適航。

起落架產(chǎn)品隨機(jī)適航的顯著特點(diǎn)是，其作為航空器的構(gòu)成部分與之共用同樣的審定基礎(chǔ)、審定流程和審定資源，而起落架研制單位僅作為型號(hào)合格審定申請(qǐng)人的供應(yīng)商通過申請(qǐng)人面向適航當(dāng)局，參與審定過程。這種義務(wù)與權(quán)利的不對(duì)等，常使得起落架研制單位面臨間接的信息傳遞、交雜的審定流程、緊張的審定資源等難題。

并且，隨著專業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，起落架產(chǎn)品采用機(jī)、電、液復(fù)合形式，并向著更加專業(yè)化、系統(tǒng)化、集成化的方向發(fā)展[4]。作為集設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、服務(wù)于一體的民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商，在起落架產(chǎn)品隨機(jī)適航過程中，負(fù)責(zé)自身產(chǎn)品適航性的同時(shí)，須對(duì)其次級(jí)供應(yīng)商產(chǎn)品(如起落架收放控制系統(tǒng)、機(jī)輪及剎車裝置、輪胎等)的適航性負(fù)責(zé)。因此，供應(yīng)商適航管理這種困擾申請(qǐng)人的難題也同樣橫亙?cè)谄鹇浼芟到y(tǒng)集成供應(yīng)商面前。

適航信息有效傳遞、適航審定高效協(xié)同、跨專業(yè)適航技術(shù)能力和次級(jí)供應(yīng)商適航有效管控的需求，強(qiáng)烈呼喚民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航體系的建立和適航能力的提升。

本文通過對(duì)適航當(dāng)局現(xiàn)行注重過程控制并適度對(duì)申請(qǐng)人授權(quán)的適航管理機(jī)制進(jìn)行分析，針對(duì)民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航核心能力需求，論述了民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航人才隊(duì)伍、適航技術(shù)能力、適航管理體系和適航理念文化四維適航核心能力構(gòu)建方法，以期為民機(jī)起落架產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的奠定起到相應(yīng)的指導(dǎo)作用。

1 注重過程控制的適航管理機(jī)制分析

在航空飛行器誕生的早期，限于航空技術(shù)和航空安全管理水平，航空飛行活動(dòng)對(duì)公眾利益損害的事件時(shí)有發(fā)生，基于公眾對(duì)政府關(guān)于空中飛行活動(dòng)進(jìn)行管理以保護(hù)公眾利益的要求，適航逐漸走入人們的視野。

適航從最初的對(duì)航圖、導(dǎo)航、飛行員的管理逐步發(fā)展到對(duì)航空器的管理，隨著航空技術(shù)的進(jìn)步和民用航空實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，不斷加強(qiáng)對(duì)新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新材料的審定要求，最終形成了較為系統(tǒng)的適航標(biāo)準(zhǔn)和組織體系，并在持續(xù)地進(jìn)行修訂和完善?，F(xiàn)在，“民機(jī)發(fā)展，適航先行”已成為民用航空事業(yè)的基本理念。

我國適航當(dāng)局通過借鑒發(fā)達(dá)國家適航管理經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)踐，建立了完整的適航法規(guī)體系和布局全面的適航管理系統(tǒng)[5]。在此體系框架下，我國適航當(dāng)局對(duì)民用航空器的初始適航管理實(shí)行型號(hào)合格審定、生產(chǎn)許可審定和適航合格審定三證管理模式[6]。

隨著現(xiàn)代民用航空器研制技術(shù)與管理復(fù)雜性的不斷提高，受制于適航當(dāng)局的審定能力(人力資源、法規(guī)體系、硬件設(shè)施等)，在上述民用航空器適航管理模式中，我國適航當(dāng)局采取基于對(duì)申請(qǐng)人信任程度給予適當(dāng)授權(quán)的過程審查和控制的方法[7-8]。適航當(dāng)局要求申請(qǐng)人建立內(nèi)部體系，通過對(duì)申請(qǐng)人內(nèi)部體系的審查與監(jiān)控，基于信任程度讓渡部分權(quán)利與責(zé)任，以真正落實(shí)申請(qǐng)人的適航“第一責(zé)任”，提高民用航空產(chǎn)品研制和審定效率，減輕適航當(dāng)局在審定過程中的負(fù)擔(dān)。所述內(nèi)部體系包括申請(qǐng)人的設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)和質(zhì)量控制系統(tǒng)[9]。

作為申請(qǐng)人設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)和質(zhì)量控制系統(tǒng)的延伸[10]，民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商構(gòu)建適航核心能力、完善自身適航體系，既是自身應(yīng)對(duì)隨機(jī)適航過程中適航信息、流程、資源問題的強(qiáng)烈需求，更是承接申請(qǐng)人適航第一責(zé)任、落實(shí)適航法定義務(wù)的必然要求。

2 民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航核心能力建設(shè)

根據(jù)核心能力的構(gòu)成維度[11]，民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航核心能力的構(gòu)建應(yīng)從適航人才隊(duì)伍培養(yǎng)、適航技術(shù)能力提升、適航管理體系建設(shè)、適航理念文化培育四個(gè)方面協(xié)同展開。民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航核心能力四維模型示意如圖1所示。

2.1 適航人才隊(duì)伍培養(yǎng)

“人才是第一資源”。無論是民機(jī)起落架適航標(biāo)準(zhǔn)研究與解析、適航標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)與驗(yàn)證、適航管理與適航審定體系研究與分析，還是民機(jī)起落架適航工作流程建立與優(yōu)化、適航工作資源組織與協(xié)調(diào)、與內(nèi)外部適航審查的高效協(xié)同、完成適航當(dāng)局委任/申請(qǐng)人委托任務(wù)，均需民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商擁有穩(wěn)定的適航人才隊(duì)伍作支撐。民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航人才隊(duì)伍體系如圖2所示。

民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航人才隊(duì)伍培養(yǎng)的關(guān)鍵，在于保證適航人才的源頭和質(zhì)量，即從適航工作人員準(zhǔn)入制度和適航工作人員素質(zhì)提升兩個(gè)方面“開源節(jié)流”，以最終形成并維持一支懂標(biāo)準(zhǔn)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的民機(jī)起落架適航人才隊(duì)伍：

(1)建立民機(jī)起落架適航人員管理體系，包括適航人員崗位職責(zé)、任職資格要求、薪酬激勵(lì)與考核制度、職業(yè)生涯通道等。

(2)建立民機(jī)起落架適航人員培訓(xùn)與能力提升體系，包括定期培訓(xùn)制度、適航經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流制度、適航專家?guī)?、?nèi)外部適航監(jiān)督與審查實(shí)踐制度等。

2.2 適航技術(shù)能力提升

適航法規(guī)、適航標(biāo)準(zhǔn)是公開的，但由于適航標(biāo)準(zhǔn)中存在非量化的原則性規(guī)定、適航標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和輔助材料的缺乏、多種符合性驗(yàn)證基礎(chǔ)條件不健全等原因，手握這些公開的適航法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商及其適航人員并不自然具備對(duì)應(yīng)的適航技術(shù)能力。構(gòu)建包括適航基礎(chǔ)技術(shù)、適航專業(yè)技術(shù)、適航管理技術(shù)在內(nèi)的民機(jī)起落架適航技術(shù)體系和相應(yīng)適航技術(shù)能力，是民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航工作有效開展的倍增器。如圖3所示。

民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航技術(shù)能力的提升離不開適航標(biāo)準(zhǔn)的“學(xué)”、“研”、“行”。

(1)加強(qiáng)國內(nèi)外民機(jī)起落架適航標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)跟蹤、學(xué)習(xí)、研究，探究適航條款背后特定技術(shù)背景，對(duì)民機(jī)起落架適航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性分析與解讀，形成民機(jī)起落架適航性設(shè)計(jì)與符合性驗(yàn)證方法，并在民機(jī)起落架設(shè)計(jì)規(guī)范與指導(dǎo)文件中貫徹，形成適航知識(shí)積累；

(2)將上述知識(shí)積累在民機(jī)起落架型號(hào)研制中不斷優(yōu)化和完善，鍛煉對(duì)適航標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、深刻理解的適航人員，完善適航性設(shè)計(jì)與驗(yàn)證的基礎(chǔ)條件，形成適航經(jīng)驗(yàn)積累。

2.3 適航管理體系建設(shè)

基于國內(nèi)外適航當(dāng)局與航空工業(yè)企業(yè)適航管理體系現(xiàn)狀[12]，民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航管理體系建設(shè)勢(shì)在必行。

2.3.1 建立適航組織與溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制

型號(hào)合格審定過程中，適航當(dāng)局針對(duì)審定項(xiàng)目成立適航審定組織及工作團(tuán)隊(duì)[9]。申請(qǐng)人對(duì)應(yīng)成立包括適航總師、適航經(jīng)理、適航技術(shù)/管理人員、專業(yè)工程師等在內(nèi)的相應(yīng)適航工作團(tuán)隊(duì)。為滿足內(nèi)外部和上下游需求，扮演“承上啟下”角色的民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航組織與團(tuán)隊(duì)的建立如圖4所示。

民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商根據(jù)適航組織，建立的包括適航工作實(shí)施與聯(lián)絡(luò)層、適航管理層、項(xiàng)目層三層適航溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制如圖5所示。三層面之間適航信息采取逐級(jí)上報(bào)的方式進(jìn)行傳遞，各層面通過相應(yīng)負(fù)責(zé)人或適航聯(lián)絡(luò)人與申請(qǐng)人、適航當(dāng)局、民機(jī)起落架次級(jí)供應(yīng)商進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，從而保證適航信息的有效傳遞。

2.3.2 體系程序化、程序規(guī)范化、完善適航制度與工作程序

適航體系的制度化和程序化是民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航資源、政策、知識(shí)、權(quán)力等的顯性化和網(wǎng)格化，是適航核心能力其它要素融入企業(yè)自身治理通道的經(jīng)脈與橋梁。

通過系列化、規(guī)范化、可執(zhí)行的適航工作程序，界定和厘清須遵循的法規(guī)流程、使用的法規(guī)文件、滿足的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，固化為企業(yè)內(nèi)合法合規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)一致的適航工作行為和方式，建立適航體系持續(xù)改進(jìn)的基準(zhǔn)。

適航體系程序化的總體思路是：以適航規(guī)章為綱，以適航管理程序、咨詢通告、工作手冊(cè)、管理文件、信息通報(bào)和表格等為目，結(jié)合民機(jī)起落架產(chǎn)品特點(diǎn)和企業(yè)民機(jī)質(zhì)量體系實(shí)際，綱舉目張，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部包括適航頂層要求、適航工作程序、適航操作文件三層體系。民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商適航體系文件樹如圖6所示。

2.3.3 加強(qiáng)次級(jí)供應(yīng)商適航管理

民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商對(duì)起落架系統(tǒng)的適航性向申請(qǐng)人負(fù)責(zé)，起落架次級(jí)供應(yīng)商對(duì)其承擔(dān)的產(chǎn)品或服務(wù)的適航性向民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商負(fù)責(zé)，如圖7所示。

建立起落架次級(jí)供應(yīng)商適航管理機(jī)制，加強(qiáng)起落架次級(jí)供應(yīng)商適航管理，是民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商完善內(nèi)部適航體系的題中之義，更是落實(shí)法定適航責(zé)任的必然選擇。如圖8所示。

2.4 適航理念文化培育

理念決定習(xí)慣，習(xí)慣決定細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。適航理念文化作為隱形行為準(zhǔn)則，左右著民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商在短期與長期、企業(yè)與國家、速度與安全等利益矛盾時(shí)的傾向抉擇，決定了適航核心能力的發(fā)展方向，并提供不竭動(dòng)力。

全員全過程形成“適航是法定要求”的基本理念，是民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商履行法定適航責(zé)任，按適航要求圍繞“符合”和“表明符合”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)開展民機(jī)起落架適航工作的前提。

民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商企業(yè)內(nèi)部適航理念文化的培育，可采取定期或不定期、集中或分散等形式多樣的方式進(jìn)行，這些方式包括但不限于：適航法規(guī)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、適航培訓(xùn)、適航論壇、企業(yè)報(bào)刊適航專題、微信公眾號(hào)適航知識(shí)推送、供應(yīng)商適航座談、主機(jī)單位適航工作調(diào)研走訪、項(xiàng)目適航工作座談、內(nèi)部適航監(jiān)督檢查等。

3 結(jié)論

雖然“民機(jī)發(fā)展，適航先行”的基本理念在我國民用航空工業(yè)企業(yè)中逐漸為大家所熟悉，但囿于我國民機(jī)(特別是大型民機(jī))研制現(xiàn)實(shí)，民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商相關(guān)適航能力和體系都還處于起步階段。

為構(gòu)建科學(xué)合理的民機(jī)起落架適航技術(shù)和管理體系，形成民機(jī)起落架適航核心能力，民機(jī)起落架系統(tǒng)集成供應(yīng)商在民機(jī)項(xiàng)目研制過程中進(jìn)行技術(shù)、商業(yè)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)積累的同時(shí)，應(yīng)首先注重適航核心能力的構(gòu)建，為民機(jī)起落架發(fā)展奠定健康和可持續(xù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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Airworthiness Management for System Integration Suppliers of Civil Aircraft Landing Gear during Type Certification

System integration suppliers of civil aircraft landing gear who are fully responsible for landing gear design, manufacturing, test and service face with indirect information transmission, the mixed process and insufficient resources during Type Certification(TC). Through the analysis of the current airworthiness management mechanism, in view of the requirements for airworthiness core competence, the methods of building four-dimensional core competence in airworthiness was studied based on airworthiness work team, technical ability, management system and airworthiness culture. It’s of important guiding significance for the development of domestic civil aircraft landing gear.

system integration suppliers of aircraft landing gear; type certification(TC); certification with the plane; airworthiness management; airworthiness core competence

10.19416/j.cnki.1674-9804.2017.02.013

V214.1+3

A

馮全磊 男，碩士研究生，工程師。主要研究方向：適航技術(shù)研究與管理；E-mail： fengquanlei@126.com

王 威 男，碩士研究生，助理工程師。主要研究方向：適航技術(shù)研究與管理；E-mail： 12wangwei15@163.com

周 笛 男，碩士研究生，助理工程師。主要研究方向：適航技術(shù)研究與管理；E-mail： di.zhou@lamc.com.cn

張 驍 女，大學(xué)本科，研究員級(jí)高級(jí)工程師。主要研究方向：技術(shù)質(zhì)量管理；E-mail： xiao.zhang@lamc.com.cn

孟 輝 男，碩士研究生，高級(jí)工程師。主要研究方向：機(jī)械加工；E-mail： hui.meng@lamc.com.cn