將“承諾”進(jìn)行到底

張明+岳鵬鑫+王宇萌

不出所料，62歲的尚志鎮(zhèn)勝利村老支書(shū)劉井榮和58歲的老會(huì)計(jì)張鴻利又一次發(fā)揮了“余熱”。

2017年4月的一天，村里的李保富、李立國(guó)在田邊突然吵了起來(lái)。李立國(guó)喊道：“說(shuō)好了改水田應(yīng)該讓出四根兒壟，可你只讓了一根兒半，我這邊的苞米地都被水淹了，你趕緊把那兩根兒半壟扒了?！?/p>

李保富毫不相讓?zhuān)骸澳遣恍校菈啪偷扔凇清X(qián)，你動(dòng)一下試試？”

劉井榮和張鴻利聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)，問(wèn)明原委后，心里有了數(shù)。劉井榮對(duì)李保富說(shuō)：“事先有約定你不遵守，導(dǎo)致人家地被水淹，你還有理了？趕緊包賠損失！”

張鴻利勸說(shuō)李立國(guó)：“保富少讓了壟固然不對(duì)，但旱改水不容易，今年先這樣，明年再讓他把壟讓出來(lái)?！?/p>

二人一看驚動(dòng)了老支書(shū)、老會(huì)計(jì)，都有點(diǎn)兒掛不住臉了。李保富對(duì)李立國(guó)道：“兄弟，是我不對(duì)，今年你上我旱田地里割四壟苞米，就當(dāng)是我賠給你的，明年我保證讓出四壟地?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/02/09/ddhl201707ddhl20170719-1-l.jpg" style="width: 650px;"/>

李立國(guó)道：“我也有不對(duì)的地方，情緒不該那么激動(dòng)，你別往心里去！”

雙方握手言和，爭(zhēng)吵消弭于無(wú)形。

記者在采訪中了解到，尚志市自2015年開(kāi)展“我是黨員我?guī)ь^”為民服務(wù)承諾活動(dòng)以來(lái)，在全市163個(gè)村、4679名農(nóng)民黨員中，這類(lèi)為民排憂解難的事幾乎每天都在“激情”上演。

因材定“諾”

尚志市有著抓黨的基層組織建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在20世紀(jì)80年代初農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，該市就率先在全國(guó)探索總結(jié)推廣了“黨員聯(lián)系戶(hù)”制度。黨的十八大后，特別是隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的不斷深化拓展，尚志市委又將探索新形勢(shì)下農(nóng)村黨員、干部發(fā)揮模范帶頭作用的新途徑這一重大課題牢牢抓在手上。

市委一班人在對(duì)農(nóng)村黨建工作進(jìn)行深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)代的發(fā)展、農(nóng)村改革的深入，農(nóng)民的需求越來(lái)越豐富、越來(lái)越多元，一些黨員逐漸失去用武之地，降低了村黨組織的威信。為扭轉(zhuǎn)這種局面，尚志市委認(rèn)真總結(jié)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在村黨組織、農(nóng)民黨員中開(kāi)展了“我是黨員我?guī)ь^”為民服務(wù)承諾活動(dòng)，搭建起農(nóng)民黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。

活動(dòng)一開(kāi)始，尚志市委就針對(duì)每個(gè)黨員的不同特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定承諾方向：由黨員根據(jù)自身的情況，每年確定1～3項(xiàng)承諾事項(xiàng)和具體落實(shí)措施，讓他們?cè)诎l(fā)揮示范引領(lǐng)作用上找到適合自己的舞臺(tái)和空間。

“群眾需要我們的幫助和扶持，這種需要就是我們黨員的光榮。”尚志鎮(zhèn)勝利村黨支部書(shū)記劉新在黨員大會(huì)上既如此動(dòng)員黨員，又在帶領(lǐng)群眾奔小康、倡導(dǎo)文明生活方式等方面做出自己的承諾。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2015年至2016年間，劉新對(duì)上爭(zhēng)取80萬(wàn)元資金，分別給興隆二隊(duì)和興隆三隊(duì)換上了新的自來(lái)水管。如今，勝利村已成為干凈衛(wèi)生、整潔明亮的“樣板村”。

部分老黨員雖然年齡大，但威望高，尚志市委便組織有活動(dòng)能力的老黨員、老村干部，在矛盾調(diào)解、社會(huì)治安等方面發(fā)揮作用。勝利村74歲的老黨員姜太仁帶領(lǐng)6名老黨員成立綜治維穩(wěn)隊(duì)，共調(diào)解居民糾紛16起、家庭糾紛6起；亞布力鎮(zhèn)尚禮村61歲的老黨員楊西富，在黨支部大會(huì)上向黨員和群眾公開(kāi)做出負(fù)責(zé)村屯安全巡邏的承諾，并牽頭組建了老黨員安全巡邏隊(duì)。

務(wù)工經(jīng)商黨員掌握著豐富的致富信息，能夠提供就業(yè)崗位，尚志市委要求他們?cè)趲ьI(lǐng)群眾致富創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)愛(ài)心等方面做出承諾。烏吉密鄉(xiāng)鈴蘭村黨員宮慶濤在提供食用菌栽培技術(shù)支持、拓寬食用菌銷(xiāo)售渠道等方面做出承諾，著力培育致富產(chǎn)業(yè)。2016年，鈴蘭村黑木耳養(yǎng)殖數(shù)量首次突破100萬(wàn)袋，宮慶濤牽頭成立的黑木耳銷(xiāo)售協(xié)會(huì)幫助木耳養(yǎng)殖戶(hù)戶(hù)均增收近千元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“我是黨員我?guī)ь^”為民服務(wù)承諾活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市農(nóng)村黨員共做出承諾5189項(xiàng)。量體裁衣式的承諾，確保了承諾的可行性和黨員的積極性，基層黨組織凝聚農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)越來(lái)越雄厚。

三評(píng)促“諾”

2017年夏，在葦河鎮(zhèn)兆麟村的黨員大會(huì)上，黨支部書(shū)記徐寶成正在匯報(bào)承諾事項(xiàng)的辦理進(jìn)度：“村集體土地承包費(fèi)分紅已發(fā)放完畢，村民每人160元；承諾修筑農(nóng)田路15公里，現(xiàn)已修筑8公里……”同時(shí)，村黨支部對(duì)承諾目標(biāo)完成好的黨員予以肯定表?yè)P(yáng)，對(duì)完成情況不好的幫助分析原因，制定推進(jìn)措施。這樣的匯報(bào)會(huì)，全市所有村黨組織每個(gè)月都要召開(kāi)一次。

黨員為民承諾服務(wù)，要實(shí)打?qū)嶈彽馗?。這不僅是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的題中之義，也是群眾的強(qiáng)烈愿望。為此，尚志市委完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，督促黨員認(rèn)真履行承諾，形成了三評(píng)促“諾”的考核評(píng)價(jià)體系。

這樣的評(píng)價(jià)機(jī)制給每一位農(nóng)村黨員干部都擰緊了發(fā)條?！俺兄Z的事項(xiàng)完不成，黨員大會(huì)那里就過(guò)不去。”兆麟村黨員、食用菌養(yǎng)殖戶(hù)李登舉說(shuō)，有一次，他在黨員大會(huì)上被指出幫扶貧困戶(hù)于洪偉不到位，要求他改進(jìn)幫扶措施。打那兒以后，李登舉每年都免費(fèi)贈(zèng)送于洪偉1級(jí)菌種用于生產(chǎn)，使于洪偉快速走上了脫貧路。

農(nóng)民黨員要過(guò)村黨員大會(huì)這一關(guān)，村干部們則要過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這一關(guān)。尚志市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將“我是黨員我?guī)ь^”活動(dòng)的組織實(shí)施情況作為考核村黨組織黨建工作的重要內(nèi)容，與村干部的工資、獎(jiǎng)金和評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)此，徐寶成有著深刻體會(huì)：“鎮(zhèn)黨委常常進(jìn)行非定期檢查，有時(shí)還帶著其他村屯的干部來(lái)‘觀摩，這要是被抓個(gè)正著，得多鬧心？”

在尚志市委書(shū)記楊?lèi)?ài)國(guó)看來(lái)：“市委就是要做督導(dǎo)檢查的主要壓力源，保證活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)?！?/p>

為此，尚志市委專(zhuān)門(mén)成立了五個(gè)黨建巡視督查組，兩年多來(lái)，對(duì)全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、軟弱渙散村共進(jìn)行了八次全面檢查。

“市委黨建督查組的檢查那叫一個(gè)嚴(yán)！”慶陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記王濤說(shuō)，“工作人員一手拿著打分細(xì)則，一手拿著我們開(kāi)展活動(dòng)時(shí)拍攝的照片，找當(dāng)事人一一核對(duì)；檢查完畢后當(dāng)場(chǎng)打分，讓我們黨委書(shū)記簽字，形成材料后向上匯報(bào)。這一套嚴(yán)格考評(píng)下來(lái)，誰(shuí)敢掉以輕心！”

2015年3月到2017年6月，全市農(nóng)村黨員完成承諾事項(xiàng)5033項(xiàng)，踐諾率達(dá)97%，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

錦上添“新”

在推動(dòng)“我是黨員我?guī)ь^”活動(dòng)的過(guò)程中，尚志市委不斷鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委探索黨員發(fā)揮作用的新機(jī)制。

在這一思路的引導(dǎo)下，2017年4月，葦河鎮(zhèn)黨委果斷抓住機(jī)會(huì)，將為民服務(wù)承諾活動(dòng)的主體范圍擴(kuò)大到入黨積極分子，在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等承諾項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加了“三會(huì)一課”送學(xué)活動(dòng)——將“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容送到無(wú)法參加組織生活的黨員手中，并現(xiàn)場(chǎng)拍照以備檢查，受到老黨員們的熱烈歡迎。

與此同時(shí)，葦河鎮(zhèn)黨政11名班子成員也參與到活動(dòng)中來(lái)。每名成員都和當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)結(jié)成對(duì)子，利用七一、八一等“八個(gè)一”節(jié)日走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展公益活動(dòng)，干起普通黨員的活兒。

“讓班子成員聯(lián)系企業(yè)可以把‘兩新組織黨支部建起來(lái)，讓黨員找到組織、找到家，進(jìn)而加強(qiáng)‘兩新組織黨建工作。”葦河鎮(zhèn)黨委書(shū)記李子軍說(shuō)，“這樣做不僅可以使黨組織發(fā)揮作用，還能引導(dǎo)企業(yè)獻(xiàn)愛(ài)心，讓企業(yè)家富了不忘公益事業(yè)，讓弱勢(shì)群體感受到更多的溫暖。”

為民承諾服務(wù)活動(dòng)在惠及群眾的同時(shí)，也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。2017年夏，元寶鎮(zhèn)楊樹(shù)村黨支部書(shū)記步玉國(guó)帶著工程隊(duì)上火燒山修農(nóng)田路。村民聽(tīng)說(shuō)后，呼啦啦開(kāi)來(lái)100多輛農(nóng)用車(chē)幫著拉土料。步玉國(guó)感慨道：“只有咱們先付出，老百姓才會(huì)跟著咱們走！”

尚志市的“我是黨員我?guī)ь^”為民服務(wù)承諾活動(dòng)，自始至終突出了實(shí)用性和實(shí)效性，讓村干部、黨員在扎扎實(shí)實(shí)的活動(dòng)中提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，正如步玉國(guó)所說(shuō)：“這樣的活動(dòng)既能造福群眾，又能教育黨員，最好一直搞下去！”endprint