簡析電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包安全管理

劉佳

摘 要：生產(chǎn)項目外包已逐步發(fā)展為電力行業(yè)之中的一種經(jīng)營模式，這種模式可以有效的對電力企業(yè)當(dāng)下的生產(chǎn)項目外包重新進(jìn)行規(guī)劃，對企業(yè)的管理制度重新進(jìn)行整頓，使之更為符合當(dāng)下的外包需求，并在帶來可觀效益的同時，獲得了不錯的競爭力，同樣也對企業(yè)的安全管理工作做出了良好的行為規(guī)范榜樣。本文重點探討了電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包的優(yōu)勢及安全管制模式，分析了電力企業(yè)提高安全管制規(guī)范的關(guān)鍵，并簡要闡述了電力企業(yè)生產(chǎn)項目的管制體系。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；生產(chǎn)項目外包；安全管理

電力企業(yè)在享受業(yè)務(wù)外包模式的好處時，也需承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。而加強(qiáng)生產(chǎn)項目外包的安全管理是避免企業(yè)風(fēng)險出現(xiàn)的關(guān)鍵，同是提升電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。鑒于此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際的工程環(huán)境、運營情況，采用科學(xué)、合理的措施提高安全管理質(zhì)量以規(guī)避可能存在的風(fēng)險，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包的優(yōu)勢及安全管制模式

1.1電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包的優(yōu)勢特征

項目外包在近年來的發(fā)展下逐步壯大起來，源于我國當(dāng)下的外包項目都具備了一定程度的優(yōu)勢，且近年來針對外包的項目企業(yè)的管理方式相對較嚴(yán)。在過去，項目外包意味著某一企業(yè)在一定的領(lǐng)域范圍內(nèi)獲得主權(quán)與話語權(quán)，是一種有利優(yōu)勢的象征，且涉及層面較為單純。而當(dāng)下，項目外包已演變成各種復(fù)雜資源的集合體，其形式的復(fù)雜程度已是過去的數(shù)倍之多。這種形式主要源于對過去原有形式的革新，其革新衍生出全新的思維定位系統(tǒng)，使得項目外包贏得獨立特性，并且對于某一企業(yè)原有資源重新進(jìn)行匹配，使之符合當(dāng)下項目外包的基本要求。在電力企業(yè)中，其資源同時也是反映其企業(yè)獨有優(yōu)勢的一種表現(xiàn)，因此，在全新的階段對傳統(tǒng)模式進(jìn)行重塑同時也是項目外包過度階段中最為重要的一個階段。企業(yè)的發(fā)展在于對自身價值的塑造，項目外包便可賦予企業(yè)這一特征，且使其逐步發(fā)展出自身獨有特質(zhì)，得到可持續(xù)發(fā)展的重要能力。

1.2電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包管制規(guī)范及安全性問題

企業(yè)管制規(guī)范化的基本要求是具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗，這種經(jīng)驗在于企業(yè)對日常工作的總結(jié)，同時，也關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)項目外包。在管理上所際遇的問題，企業(yè)應(yīng)以身作則對自身原有管理制度重新編制，其編定方式可根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的人員流動流出數(shù)據(jù)，以及管制方法的統(tǒng)一展開，且編制期間會涉及到較為薄弱的管理環(huán)節(jié)，針對這一環(huán)節(jié)及其所涉及的問題開展措施制定，以防止該環(huán)節(jié)的內(nèi)容擴(kuò)散并涉及至其他管理層。生產(chǎn)項目外包的管理模式具備一定的安全特性，這一特性主要是源于外包單位不具備相應(yīng)的穩(wěn)定性，且項目外包風(fēng)險較大。企業(yè)可根據(jù)實際外包項目的具體特征進(jìn)行分包轉(zhuǎn)接或轉(zhuǎn)包，這一方式在當(dāng)下的社會發(fā)展中較為普遍，其目的在于保障項目外包具備相應(yīng)的安全性。在眾多外包的項目中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身因素選取合適的承包單位。雖然現(xiàn)階段項目外包已成為主流形式，但是，其中依舊存在較多問題，并且這些問題處于待規(guī)范狀態(tài)。

1.3電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包安全管制嘗新階段

在全新的發(fā)展階段，企業(yè)的項目外包將會以全新形式呈現(xiàn)，其呈現(xiàn)內(nèi)容應(yīng)具備一定程度的優(yōu)勢，且充分滿足當(dāng)下電力企業(yè)的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)階段，企業(yè)的快速發(fā)展，離不開項目外包所給予的關(guān)鍵優(yōu)勢，這種優(yōu)勢同時也體現(xiàn)了企業(yè)在未來的變化形勢。由于外包措施的迥異，導(dǎo)致外包產(chǎn)品管理不一，改善這一問題的重要措施便是項目外包管制手段的革新，也可稱為嘗新。這一重要措施的目的在于彌補(bǔ)現(xiàn)有形式中所存在的不足處，且在彌補(bǔ)的進(jìn)程中給予外包形式重新定義，使之更為符合現(xiàn)階段的項目外包主流形式，令該形式更為自然的流出。其形式中的主要內(nèi)容有，提升生產(chǎn)項目的運用模式，將運營模式規(guī)范化處理，使之與原有模式形成差異，撫育現(xiàn)有管理模式流暢化、規(guī)范化、準(zhǔn)確化以及相應(yīng)的定性。

2電力企業(yè)提高安全管制規(guī)范的關(guān)鍵

2.1加強(qiáng)工作人員審核、改善原有矛盾形式

制度編制應(yīng)采取法規(guī)定義，其編制應(yīng)具備前提措施，以避免制成規(guī)定與企業(yè)現(xiàn)有需求產(chǎn)生矛盾，且其矛盾可呈現(xiàn)出內(nèi)容的形勢根本，使電力企業(yè)的管制問題隨之暴漏，因此，賦予管制水準(zhǔn)成熟化應(yīng)是今后企業(yè)項目外包的主要措施手段。企業(yè)對于承擔(dān)外包項目等工作人員應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確分配，使之對自身工作內(nèi)容明確。而對于部分承擔(dān)重要外包項目的工作人員，企業(yè)應(yīng)依照相關(guān)的工作許可采取相應(yīng)的培訓(xùn)，使之獲得較高的技術(shù)力量。工作人員的上崗許可，應(yīng)采取三項標(biāo)準(zhǔn)，第一項標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)技能考驗獲得企業(yè)上層認(rèn)可。第二項標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)場作業(yè)思而后行。第三項標(biāo)注是合格人員應(yīng)佩戴相關(guān)的袖章或工牌上崗，避免不合格人員混入，令現(xiàn)場作業(yè)無法得到安全保障。

2.2加強(qiáng)管制制度的約束、改善現(xiàn)有行為規(guī)范

重視項目外包安全管理方面的制度建設(shè)，在執(zhí)行上級相關(guān)部門及集團(tuán)公司各項安全管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，研究制定本單位的規(guī)章制度，把項目外包安全管理納人制度約束的健康軌道上。對不認(rèn)真履行安全責(zé)任或違反制度的單位和個人，根據(jù)程度采取約談、通報、考核、直至責(zé)令退場等方式進(jìn)行管理。

2.3重建管制體系、禁止以包代管

把外包隊伍管理納到公司的安全管理體系，增強(qiáng)業(yè)主單位與承包單位的交流與交融，夯實項目外包隊伍管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全管理鏈條不折不斷。由設(shè)備部、發(fā)電部、安監(jiān)部對項目外包項目部和項目外包隊伍履行全面管理職責(zé)，嚴(yán)禁以包代管。點檢員管理到項目部班組，點檢長管理到項目部專業(yè)，設(shè)備部管理到項目部，發(fā)電部進(jìn)一步推進(jìn)運行值建制管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理。

3結(jié)語

項目外包并非系統(tǒng)化進(jìn)程的工作內(nèi)容，其內(nèi)容具備多方位的可變性，且其外包形式隨著近年來的社會發(fā)展而逐漸延伸?，F(xiàn)階段，外包形式的主要發(fā)展形式體現(xiàn)在其內(nèi)容形式的領(lǐng)域擴(kuò)張，其擴(kuò)展層涉及一種領(lǐng)域，其中最為重要的是管制的安全性領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域之中，項目外包逐步延伸再延伸，其層面擴(kuò)張再擴(kuò)展，不斷地對企業(yè)現(xiàn)有形式進(jìn)行融合、分解和重組。項目外包的初始目的原為提升企業(yè)的發(fā)展水準(zhǔn)，實現(xiàn)其目的的根本方法應(yīng)采取企業(yè)管制的責(zé)任制，在明確企業(yè)自身管制責(zé)任的同時，對工作人員行為規(guī)范加以掌控，使得電力企業(yè)生產(chǎn)項目的外包安全得到有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫燦.電力系統(tǒng)變電運行安全管理和設(shè)備的維護(hù)簡析[J].工程技術(shù)：全文版，2017（1）.