10kV配電網(wǎng)工程管理及其造價(jià)控制淺談

怡龍龍

摘 要：對(duì)配電網(wǎng)工程的有效管理與造價(jià)控制，能提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，于是本文討論了10kv配電網(wǎng)工程管理及造價(jià)控制相關(guān)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：10kv配電網(wǎng)；工程管理；造價(jià)控制

前言：電力配電網(wǎng)工程中10kV配電網(wǎng)是比較典型的代表，而在10kv配電網(wǎng)工程中，加強(qiáng)10kV配電網(wǎng)工程管理與造價(jià)控制十分重要。

1、10kV配電網(wǎng)工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題

1.1項(xiàng)目決策階段問(wèn)題

10kV配網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策階段包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性的分析報(bào)告以及工程項(xiàng)目計(jì)劃方案等。目前，在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目中仍然存在著忽視項(xiàng)目決策的現(xiàn)象，如有些工程設(shè)計(jì)方案和實(shí)際的操作差距較遠(yuǎn)、有些施工人員按照原來(lái)的施工方案操作、有些工程缺少施工方案，這樣的問(wèn)題不僅會(huì)延長(zhǎng)工期，還會(huì)出現(xiàn)大大小小的質(zhì)量問(wèn)題。此外，項(xiàng)目投資預(yù)估是可行性報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)的重要組成部分，而如果項(xiàng)目預(yù)估僅限于形式化，數(shù)據(jù)不充實(shí)、各項(xiàng)數(shù)據(jù)可信度低，都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的預(yù)估不準(zhǔn)確，進(jìn)而使整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)失去控制。

1.2施工過(guò)程存在問(wèn)題

配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的環(huán)節(jié)眾多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要工作人員進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算以及精密的安裝。而由于項(xiàng)目的管理人員缺乏專業(yè)性的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，造成各環(huán)節(jié)分配人員不合理，項(xiàng)目就無(wú)法進(jìn)行。如果是因?yàn)槭┕けO(jiān)管不當(dāng)，使得取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)格、概算價(jià)格水平和實(shí)際階段的沒(méi)有保持一致，就會(huì)造成項(xiàng)目的額外投資金額增加。此外，配電網(wǎng)工程造價(jià)人員缺乏法律和經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)，沒(méi)有完全掌握項(xiàng)目的具體過(guò)程和施工信息，或者其所了解的情況和實(shí)際不符，都會(huì)影響工程的造價(jià)。

1.3項(xiàng)目審批不夠規(guī)范

10kV配網(wǎng)工程的造價(jià)會(huì)涉及到多方的單位，如施工單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位等。在工程中出現(xiàn)多方面的管理問(wèn)題，遇到關(guān)鍵性問(wèn)題時(shí)沒(méi)有恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，造成工程的造價(jià)管理長(zhǎng)期處在實(shí)報(bào)實(shí)銷的狀態(tài)。在項(xiàng)目審批中有的為了能夠順利的通過(guò)項(xiàng)目的審批，而出現(xiàn)漏算的問(wèn)題。待通過(guò)審批之后，再要求審批機(jī)關(guān)追加投資的金額，調(diào)整概算。項(xiàng)目的審批缺乏規(guī)范，造成浪費(fèi)項(xiàng)目的資金、項(xiàng)目延期以及重復(fù)工作的狀態(tài)等情況。

1.4造價(jià)人員素質(zhì)問(wèn)題

目前，所有的進(jìn)行配電網(wǎng)的造價(jià)人員在上崗之前都需要具備非常好的專業(yè)技術(shù)，并且經(jīng)過(guò)相關(guān)的考核，只有合格之后才能夠上崗。因此，也就是說(shuō)這些人員自身需要有著涵蓋面比較廣的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，和對(duì)于配電網(wǎng)造價(jià)過(guò)程中存在問(wèn)題加以處理的能力。但是，對(duì)我國(guó)的配電網(wǎng)造價(jià)人員的整體素質(zhì)來(lái)看，他們自身的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠達(dá)到要求。因此其還需要注重這方面能力的強(qiáng)化。

1.5預(yù)算與實(shí)際市場(chǎng)偏離

當(dāng)前我國(guó)在配電網(wǎng)上的價(jià)格上的浮動(dòng)還是比較大的，例如同樣的產(chǎn)品，其會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)的廠家不同，而出現(xiàn)多種價(jià)位。再有就是，及時(shí)其在預(yù)算的時(shí)候?qū)⒉牧系膬r(jià)位確定好了，可是在具體進(jìn)行施工的過(guò)程中還是經(jīng)常會(huì)遇到所需要材料的造價(jià)產(chǎn)生變化的情況，可是，出現(xiàn)的這種情況是在前期預(yù)算的時(shí)候無(wú)法預(yù)算的，所以也是不能夠避免的。產(chǎn)生這樣的情況的主要問(wèn)題就是，我國(guó)的預(yù)算和市場(chǎng)的變化在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了偏差。

2、10kV配電網(wǎng)工程管理及造價(jià)控制

2.1施工前合理的計(jì)劃

在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查前首先要做的是就是對(duì)調(diào)查的結(jié)果加以編制，對(duì)工程的實(shí)際任務(wù)，還有當(dāng)前勘察的施工技術(shù)上可能產(chǎn)生的問(wèn)題能夠進(jìn)行認(rèn)識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)當(dāng)前所要進(jìn)行施工的附近環(huán)境加以了解，主要指的是其周?chē)慕煌ㄇ闆r以及附近的管線以及電線桿所處在的位置等。然后還應(yīng)該將獲得的結(jié)果依照一手的資料和招標(biāo)文件彼此的去融合，精準(zhǔn)的去對(duì)施工的工程量予以計(jì)算，對(duì)工程管理相關(guān)的施工方案以及具體的管理方針進(jìn)行確定。在整體的準(zhǔn)備工作都完全被準(zhǔn)備好的時(shí)候，才能夠開(kāi)始在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工，并且使得施工能夠合理的完成。

2.2工程施工方案制定

①需明確配電網(wǎng)工程的總體布局，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際對(duì)象的總體布局制定針對(duì)性的運(yùn)行方案。②各項(xiàng)指標(biāo)是支撐配電網(wǎng)總體布局的各個(gè)組成部分，能夠提升配電網(wǎng)負(fù)荷的專供能力，必須明確配電網(wǎng)中的各項(xiàng)指標(biāo)。③要把配電網(wǎng)的施工方案細(xì)節(jié)化，明確施工中需要注意的問(wèn)題，根據(jù)施工環(huán)境的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員將其融入到施工方案中，還可以根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)參考相似項(xiàng)目，不斷完善施工方案。④設(shè)計(jì)人員需提前考察現(xiàn)場(chǎng)情況，合理地分區(qū)化管理施工材料，避免因?yàn)榄h(huán)境因素造成不必要的浪費(fèi)。⑤需要把天氣等客觀因素考慮在內(nèi)，提前做好防范方案。

2.3做好調(diào)研以及勘察

①要搜集相關(guān)的工程技術(shù)信息，從多方獲取信息，對(duì)比，有目的的整理、歸納，分析評(píng)估工程建設(shè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。②組織相關(guān)的專業(yè)人員實(shí)地勘察，如項(xiàng)目周邊環(huán)境、項(xiàng)目的規(guī)模、10kV配電網(wǎng)線路路況以及路徑等實(shí)際情況。可行性研究報(bào)告需要進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行的建設(shè)方案。認(rèn)真的編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，做到實(shí)事求是、科學(xué)、詳盡；編制投資估算時(shí)要全面明確，既要滿足建設(shè)的需求要不能高估，要起到控制工程總投資的作用，給工程建設(shè)投資提供可靠的依據(jù)。

2.4加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)

由于該項(xiàng)目的質(zhì)量主要取決于配電線路，以確保施工人員，對(duì)建筑工人加強(qiáng)培訓(xùn)，最為主要的一個(gè)方面就是還應(yīng)該對(duì)配電線路自身的施工質(zhì)量加以保障。對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束，定期進(jìn)行安全教育以及培訓(xùn)，使得建筑工人的施工技能有所提升。電力公司還計(jì)劃做人力資源，還有人才儲(chǔ)備的相關(guān)工作，保證技術(shù)部門(mén)人員充沛，加強(qiáng)對(duì)管理人員和技術(shù)人員，做好前期規(guī)劃，建設(shè)和流程安排，建設(shè)工作的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控和質(zhì)量控制。

2.5施工技術(shù)人員管理

在施工管理項(xiàng)目中最重要的就是工作的分配和技術(shù)人員的管理。在整個(gè)項(xiàng)目中，技術(shù)人員承擔(dān)的任務(wù)不同，有專門(mén)掌握法律知識(shí)的，有對(duì)項(xiàng)目機(jī)械化進(jìn)行管理的，有需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行勘測(cè)的，還有專門(mén)審核和監(jiān)督的人員，需要對(duì)每一個(gè)技術(shù)人員的職責(zé)和工作范圍進(jìn)行明確的劃分，使得每一個(gè)技術(shù)人員都做好屬于自己的工作，承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。在技術(shù)人員上崗之前，管理人員需要根據(jù)不同崗位的員工，進(jìn)行定期的培訓(xùn)和安全意識(shí)的培養(yǎng)，還需要對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素的測(cè)定和突發(fā)情況進(jìn)行模擬以及培訓(xùn)。

2.6倡導(dǎo)安全文明施工

對(duì)于安全管理機(jī)制加以強(qiáng)化和健全，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任明確，真正落實(shí)安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，使其形成一種安全為主，并且預(yù)防放在首位的工作理念。在建設(shè)的時(shí)候首先應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)予以鑒定和分析，對(duì)于危險(xiǎn)點(diǎn)還有預(yù)防措施加以確認(rèn)。在管理組織以及技術(shù)上采取相關(guān)的安全措施，并且對(duì)相關(guān)設(shè)備予以定期檢驗(yàn)。另外，我們還應(yīng)該對(duì)民用建筑的環(huán)保加以關(guān)注，比如在規(guī)劃中盡可能的不要占用農(nóng)民的田地與植被，及時(shí)對(duì)套管進(jìn)行回收預(yù)防破壞，和水土流失情況產(chǎn)生。

2.7施工環(huán)節(jié)造價(jià)控制

①要求施工人員和管理人員熟悉施工的標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的返工。管理人員和施工人員除了要提前了解施工圖紙，更需要對(duì)最新的規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解，為施工做好鋪墊。②控制好工程的變更。在施工過(guò)程中，要盡可能的減少工程變更。但是對(duì)于龐大的建設(shè)項(xiàng)目，工程變更往往不能避免，就需要向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格按照程序和要求執(zhí)行，禁止私人隨意修改。③不能忽視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。一定要加強(qiáng)施工人員的安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)，按照科學(xué)的規(guī)范進(jìn)行施工。

3、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，10kV配電網(wǎng)工程數(shù)量多、區(qū)域廣，施工中的所有環(huán)節(jié)都需要多加注意，并且在工程管理中，造價(jià)控制必須貫穿整個(gè)施工過(guò)程。

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